對南臺灣經濟結構及其政治觀的再認識

對南臺灣經濟結構及其政治觀的再認識

王建民

中國社會科學院臺灣研究所研究員

北京聯(lián)合大學臺灣研究院客座教授

中國改革開放論壇理事

南臺灣與大陸南部有著深厚的歷史文化淵源，南臺灣在某種意義上講是福建閩南社會在臺灣的延伸。南臺灣是大陸先民最早開墾地區(qū)之一，是中原文化最先傳入地區(qū)，有著深厚的中華文化底蘊。大陸先民赴臺移民開墾從臺南開始，臺南在17世紀是臺灣的政治文化中心與經濟發(fā)展重心，此后才從南向北發(fā)展，逐步形成今日臺灣社會政治經濟區(qū)域格局。尤其臺南市是一座中國文化古城，有密集的中華文化古跡（以臺南孔廟與學甲慈濟宮最為典型）。另外，屏東東隆宮則是南臺灣“王爺信仰”的重鎮(zhèn)。

臺灣同胞絕大多數(shù)是祖國大陸沿海地區(qū)早期移民之后代，尤以閩粵兩省移民后代為主，其中福建省閩籍約占80%，福建人中又以漳州人與泉州人為主，形成臺灣早期以漳、泉籍為主的人口結構與社會結構特征。

要充分認識南臺灣社會結構特性與其政治傾向的社會歷史背景。了解與認識南臺灣社會與歷史的復雜性、多面性，是推進與南臺灣交流合作或兩岸南南交流與合作的重要基礎。南臺灣經濟結構特性決定了南臺灣不同的文化政治價值與認同。南臺灣的社會結構與歷史發(fā)展經驗進一步強化了這種文化政治價值傾向。南臺灣的經濟產業(yè)特性與結構，決定了南部的階層結構與社會結構。高科技產業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)在北部，總部經濟在北部，吸引高級白領與企業(yè)精英也多集中在北部地區(qū)，也是南臺灣人口持續(xù)北流的主要原因之一。南部產業(yè)結構決定了就業(yè)者以社會中下層與藍領群體為主體。在當今國際政治視野下，南臺灣就有較為明顯的反精英意識，也有排斥北部的情緒，同時將這一反對投折射在反北部國民黨執(zhí)政縣市與國民黨執(zhí)政，也是“北藍南綠”政治結構改變的背景之一。

在族群分布上，北臺灣雖然仍以閩南人為主體，但相對較為多元，客家人與外省人比例顯著偏高，而南臺灣主要以閩南人為主，這成為南臺灣本土意識強烈的社會背景之一。國民黨在臺灣推動的土地改革，對中南部本土地主利益造成較大沖擊，導致這些大地主后代成為反國民黨或支持“臺獨”的一股重要力量。臺南基督教長老教會早在20世紀70年代就提出臺灣自決與獨立，這也是南臺灣“臺獨”分裂勢力較為嚴重的另一歷史背景。

南臺灣以傳統(tǒng)產業(yè)與農業(yè)為主，高科技與現(xiàn)代金融服務業(yè)發(fā)展落后，造就南北不同的政治文化價值與政治認同。臺灣高科技企業(yè)主要集中北部地區(qū)，北部也是臺灣現(xiàn)代服務業(yè)集中地區(qū)，盡管10多年來臺灣當局有意推動南部高科技產業(yè)發(fā)展，如建立中部科學園區(qū)與南部科學園區(qū)，但仍未改變臺灣產業(yè)結構的總體布局。

充分認識兩岸經濟關系發(fā)展在南北臺灣利益分配與政經影響。在兩岸經貿關系發(fā)展的效益評估中，出現(xiàn)兩種極端現(xiàn)象：一方面，一些大陸學者過于強調兩岸經濟關系發(fā)展與經濟合作對臺灣社會經濟發(fā)展的貢獻與積極意義，較少談可能的負面影響尤其是對資源、利益在不同區(qū)域與群體的分配影響；另一方面，臺灣綠營勢力則回避兩岸經濟關系發(fā)展與經濟合作對臺灣經濟社會的積極影響與貢獻，而是極力擴大負面影響，污名化。

客觀講，兩岸經濟關系發(fā)展與經濟合作對臺灣經濟具有重要的促進作用是不能否認的。臺灣長期獲得巨額貿易順差，避免了總體貿易逆差現(xiàn)象的出現(xiàn)及可能對整體經濟的負面影響。臺商對大陸投資及人才、技術轉移，促進了大陸經濟發(fā)展，也為臺灣過剩資源找到新的出路。不過，由于大陸經濟的崛起與兩岸經濟關系的發(fā)展以及島內政治政策原因，臺灣經濟資源流入大陸的規(guī)模大于大陸流入臺灣的規(guī)模，加上臺灣南北經濟結構與資源的差異，臺灣北部地區(qū)獲得的資源與利益顯著大于南臺灣，而且進一步加劇了臺灣南部的衰落。由于大陸經濟的快速發(fā)展，大陸基礎設施改善，沿海港口迅速崛起，兩岸國際物流尤其是亞太地區(qū)的國際物流經高雄港海運轉口量趨于減少，至少增量增加有限，導致高雄港集裝箱裝卸量世界排名從20世紀90年代的第3位降到目前的第13位。高雄港衰落也是南臺灣經濟持續(xù)放慢的寫照。

由于臺灣經濟重心在北臺灣，尤其是臺灣經濟優(yōu)勢產業(yè)、高科技產業(yè)等在臺北，是兩岸經貿往來的主體，自然在兩岸經貿往來中獲得更多收益。相對的南臺灣不是兩岸經貿往來的主體，又是以傳統(tǒng)產業(yè)為主，獲得的利益相對較少，這是區(qū)域資源分配不平衡的表現(xiàn)與結果。這也在某種程度上影響南臺灣對兩岸經濟往來的態(tài)度與傾向。