沿邊城商行在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地緣化發(fā)展路徑

夏蜀

沿邊城商行在“一帶一路”戰(zhàn)略中的差異化發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，全國(guó)城市商業(yè)銀行均都存在著戰(zhàn)略雷同的問(wèn)題，沿邊城商行位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末梢區(qū)域，更在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利之隅，但國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施為其轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重大機(jī)遇。我國(guó)大陸沿邊省區(qū)共有九個(gè)，包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、新疆、西藏、甘肅、廣西、云南，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)2.2萬(wàn)公里，與15個(gè)國(guó)家和地區(qū)接壤。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)沿邊開(kāi)放嚴(yán)重滯后于沿海開(kāi)放，2015年末，九個(gè)沿邊省區(qū)在全國(guó)GDP、本外幣存款余額、貨物進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外商直接投資額四個(gè)主要開(kāi)發(fā)開(kāi)放指標(biāo)中的比重仍然很低，依次為18.06%、13.72%、6.40%和17.09%，如圖1所示。

在實(shí)施“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略大背景下，沿邊開(kāi)放態(tài)勢(shì)凸顯出地緣戰(zhàn)略價(jià)值。具體地，一是東北三省和內(nèi)蒙古依托“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”，加強(qiáng)與蒙古和俄羅斯跨境互聯(lián)互通，充分發(fā)揮二連浩特、滿洲里等口岸的樞紐作用，抓住俄羅斯大規(guī)模投資開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)計(jì)劃，拓展對(duì)俄金融合作，開(kāi)展跨境經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接；二是西北地區(qū)的新疆、甘肅，分別致力于建設(shè)絲綢之路的核心區(qū)和黃金段，依托“中巴”經(jīng)濟(jì)走廊、“中國(guó)—中亞—西亞”經(jīng)濟(jì)走廊以及“新亞歐大陸橋”，打通連接中亞、西亞的貿(mào)易融資大通道，發(fā)揮新疆霍爾果斯口岸以及喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)貿(mào)易金融功能；三是西南地區(qū)的云南、廣西、西藏，依托“孟中印緬”經(jīng)濟(jì)走廊以及大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、“兩廊一圈”等合作機(jī)制，加強(qiáng)與東南亞南亞國(guó)家合作機(jī)制對(duì)接，帶動(dòng)此三大經(jīng)濟(jì)板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其中，云南更是地緣戰(zhàn)略價(jià)值顯要，它同時(shí)位居于“一帶一路”西南沿線國(guó)家四大多邊合作機(jī)制（中國(guó)—東盟“10+1”組織、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和“兩廊一圈”）之中。

“一帶一路”戰(zhàn)略中，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容，其中，資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，要改善與沿線國(guó)家存在的“連而不通、通而不暢”現(xiàn)狀，勢(shì)必引發(fā)大量投融資需求，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資、跨境人民幣結(jié)算、區(qū)域金融合作等方面，都離不開(kāi)金融業(yè)的大力支持，也將會(huì)催生多元化多層次的金融服務(wù)需求，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展帶來(lái)廣闊前景。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)沿邊省區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放是一大歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)于沿邊城商行的發(fā)展也是一大歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇。2015年末，沿邊城商行總資產(chǎn)規(guī)模、各項(xiàng)存款、各項(xiàng)貸款占全國(guó)城商行的比重已分別達(dá)到21.93%、22.16%、21.39%。在“一帶一路”建設(shè)中，沿邊城商行應(yīng)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短地把握戰(zhàn)略機(jī)遇，依托國(guó)家戰(zhàn)略中的規(guī)劃通道及相應(yīng)合作機(jī)制，因地制宜地發(fā)展沿邊金融、跨境金融，在當(dāng)前中國(guó)商業(yè)銀行嚴(yán)重的同質(zhì)化發(fā)展、白熱化競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)施差異化發(fā)展，尋求自身的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之路。從管理學(xué)原理來(lái)講，商業(yè)銀行差異化戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上是對(duì)商業(yè)模式的選擇，這種選擇一方面要剔除自身不利因素、減少運(yùn)營(yíng)成本，另一方面要增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造和提升買(mǎi)方價(jià)值。如圖2所示。

沿邊城商行在“一帶一路”戰(zhàn)略中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：以富滇銀行為例

在2016年9月在杭州召開(kāi)的G20峰會(huì)期間，中央電視臺(tái)熱播的大型紀(jì)錄片《一帶一路》，關(guān)注報(bào)道了富滇銀行在踐行國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中的有益實(shí)踐。沿邊金融和跨境金融是富滇銀行特色差異化發(fā)展的重要抓手，在融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中一些進(jìn)行了創(chuàng)新性的探索。

一是以戰(zhàn)略為先導(dǎo)，通過(guò)跨境金融帶動(dòng)差異化發(fā)展。作為云南的省級(jí)地方法人銀行，早在2008年恢復(fù)成立之初，就明確提出了“立足云南，輻射西南，面向全國(guó)，走向泛亞”的泛區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在總體戰(zhàn)略規(guī)劃中專門(mén)制定了國(guó)際業(yè)務(wù)子戰(zhàn)略，將跨境業(yè)務(wù)作為國(guó)際業(yè)務(wù)的核心內(nèi)容，確立了“構(gòu)造地緣金融網(wǎng)絡(luò)、搭建跨境金融平臺(tái)，為跨境泛區(qū)域客戶提供多幣種的廣泛金融支持”的跨境金融經(jīng)營(yíng)定位，把跨境金融、沿邊金融作為富滇銀行有別于其他商業(yè)銀行的特色化經(jīng)營(yíng)、差異化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

二是富滇銀行在沿邊口岸和周邊國(guó)家戰(zhàn)略布局經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。盡管是商業(yè)銀行，富滇銀行并不完全以商業(yè)利益為驅(qū)動(dòng)，而是站在國(guó)家戰(zhàn)略的角度，基于國(guó)家利益而非商業(yè)價(jià)值的原則設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。在境內(nèi)，以推動(dòng)人民幣在東南亞周邊化，以有利于拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)便利化為己任，優(yōu)先在邊境口岸而非經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。目前，富滇銀行已完成了云南毗鄰的老撾、越南、緬甸三國(guó)的邊境口岸建立了營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，在蒙自、河口、景洪、磨憨、勐臘、瑞麗、姐告、孟連、騰沖和普洱等設(shè)立分支行。在境外，富滇銀行以中國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融交流，有利于促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)金融擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)“安鄰、睦鄰、富鄰”為己任，率先在經(jīng)濟(jì)金融落后、但政治穩(wěn)定，并且是進(jìn)入中南半島主要節(jié)點(diǎn)的老撾設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。在2010年成立的富滇銀行老撾代表處的基礎(chǔ)上，2014年1月與老撾大眾外貿(mào)銀行合資設(shè)立富滇控股的老中銀行。老中銀行成立一年多運(yùn)營(yíng)良好，得到老撾央行及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界的肯定與好評(píng)。

三是積極推進(jìn)與周邊國(guó)家的金融互聯(lián)互通。富滇銀行率先開(kāi)展人民幣對(duì)周邊國(guó)家貨幣直接定價(jià)，實(shí)現(xiàn)中老、中泰、中越三國(guó)本幣實(shí)時(shí)跨境結(jié)算服務(wù)，全方位為客戶提供人民幣、老撾基普、泰國(guó)泰銖和越南盾的跨境結(jié)算服務(wù)。2013年8月富滇銀行經(jīng)國(guó)家外匯管理局核準(zhǔn)，獲得辦理調(diào)運(yùn)外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境業(yè)務(wù)資格，成為全國(guó)第一家獲得外幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)資格的城市商業(yè)銀行，也是西南地區(qū)唯一具有外幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)資質(zhì)的法人銀行。富滇銀行還與多國(guó)金融機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，并達(dá)成同業(yè)授信。先后與老撾、柬埔寨、越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等東南亞等國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)；代理行和賬戶行關(guān)系網(wǎng)絡(luò)廣泛，注重全球廣泛覆蓋。

四是不斷推出跨境人民幣業(yè)務(wù)品種與模式。主要是構(gòu)建多渠道的跨境人民幣結(jié)算平臺(tái)，省內(nèi)首家提供人民幣跨境融資方案，省內(nèi)首家獲準(zhǔn)辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，推出本外幣金融組合產(chǎn)品創(chuàng)新等，拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)，推動(dòng)人民幣在東南亞國(guó)家周邊化。

五是突出業(yè)務(wù)特色，以邊貿(mào)模式參與和深化沿邊金融改革。以口岸分支行為重要支點(diǎn)，打造形成了“瑞麗邊貿(mào)結(jié)算模式”、“紅河河口邊貿(mào)業(yè)務(wù)清算模式”、“版納邊貿(mào)結(jié)算模式”。這些具有富滇銀行特色的邊貿(mào)模式，大大提高了貿(mào)易項(xiàng)下人民幣結(jié)算、邊民往來(lái)結(jié)算，拓展跨境人民幣信用證結(jié)算業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)。同時(shí)，以沿邊六州市分行為依托，挖掘邊境貿(mào)易和邊境合作區(qū)政策，實(shí)行“一行一策”，對(duì)沿邊金融綜合改革試點(diǎn)州市地區(qū)分支行，從資源配置方面保證對(duì)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信貸支持，以業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新帶動(dòng)沿邊金融的業(yè)務(wù)突破與發(fā)展。

從區(qū)域角度看，“一帶一路”具有較強(qiáng)的地理依賴路徑，金融地理學(xué)相關(guān)理論強(qiáng)調(diào)地理環(huán)境因素對(duì)于金融現(xiàn)象的影響，在賦予地理環(huán)境前提下，金融機(jī)構(gòu)以及金融產(chǎn)品都有著特殊的地理及歷史條件。此外，跨時(shí)空的金融機(jī)構(gòu)交叉核算以及貿(mào)易和流動(dòng)，都成為影響金融流動(dòng)的重要因素。基于此理論，區(qū)域化地緣化的金融發(fā)展路徑不僅對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的金融支持有重要影響，也是發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)構(gòu)建地緣金融網(wǎng)絡(luò)的必然趨勢(shì)，沿邊城商行由于其“沿邊”的地理特性而從地緣化角度形成“一帶一路”金融戰(zhàn)略實(shí)施的重要力量。政策性銀行、國(guó)有大型銀行等“國(guó)家隊(duì)”在建設(shè)“一帶一路”當(dāng)中也有短板，也有力所不逮之處，處于沿邊地域的城商行及其“走出去”的附屬機(jī)構(gòu)，卻在這些“國(guó)家隊(duì)”難有作為、難以覆蓋之處有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可大有作為。

人文環(huán)境的相通性。“一帶一路”的《愿景與行動(dòng)》，絕非政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)目標(biāo)，更提出了“民心相通”的理念，其明確提出了增進(jìn)與沿線國(guó)家人民人文交流與文明互鑒的愿景。地處沿邊的城商行較其他金融機(jī)構(gòu)在“民心相通”具有天然的人文相通性。如云南高原與東南亞的半島和島嶼，乃是連成一片的親緣山地，云南省與緬甸、老撾、越南相互毗鄰邊境結(jié)合部具有山水相連、通道眾多、民族相同、語(yǔ)言相通、邊民往來(lái)密切等特點(diǎn)，作為本土銀行在推進(jìn)跨境金融時(shí)，溝通交流成本低、切入融合程度快。

沿邊金融的便利性。沿邊省份必然產(chǎn)生繁榮的邊民互市貿(mào)易、活躍的邊境小額貿(mào)易以及跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，而這些邊境貿(mào)易正是推動(dòng)人民幣區(qū)域化、國(guó)際化的主要?jiǎng)恿Α５靥幯剡叺某巧绦幸云渌幍牡鼐墐?yōu)勢(shì)、擁有的本地中小企業(yè)與居民客戶的優(yōu)勢(shì)以及與地方政府的血緣關(guān)系，在開(kāi)展沿邊金融方面較其他商業(yè)銀行具有更大的便利性。

國(guó)家色彩的隱蔽性。沿邊城商行作為中小型、地方性的商業(yè)銀行，國(guó)家色彩弱、國(guó)際關(guān)注度低，“走出去”時(shí)不易引起東道國(guó)政治上的戰(zhàn)略猜忌；加之城商行所居地與這些周邊國(guó)家的地緣關(guān)系和歷史淵源，不易引起東道國(guó)民族主義的疑慮，在實(shí)施“一帶一路”金融戰(zhàn)略中，起到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。

服務(wù)層次的多樣性。“一帶一路”建設(shè)的“投資主導(dǎo)型”和“工程承包型”項(xiàng)目投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)，無(wú)疑將主要依靠政策性金融體系和大型國(guó)有銀行擔(dān)綱融資服務(wù)。而許許多多的“經(jīng)貿(mào)合作型”項(xiàng)目和“走出去”的中小客戶的金融需求，則需要類似沿邊城商行這樣的中小型銀行參與，開(kāi)展“沉下去”、“融進(jìn)去”的貼身服務(wù)，形成“一帶一路”建設(shè)中多層次、多樣化的金融服務(wù)體系。且現(xiàn)有的多邊金融機(jī)構(gòu)如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等，無(wú)論因設(shè)立時(shí)間較短，還是由于運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)的限制，都需要既有中資背景又有東道國(guó)股份的中小合資銀行更好地開(kāi)展資金轉(zhuǎn)貸、項(xiàng)目融資配套等多層次服務(wù)。

機(jī)構(gòu)合作的對(duì)稱性。“一帶一路”戰(zhàn)略秉持的是“共商、共建、共享”的共同發(fā)展理念，金融機(jī)構(gòu)與金融業(yè)務(wù)“走出去”必然要面臨與沿線國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)合作的問(wèn)題。沿邊城商行的規(guī)模體量、管理層級(jí)，與東道國(guó)的金融機(jī)構(gòu)合作起來(lái)往往是“門(mén)當(dāng)戶對(duì)”，在“共商、共建、共享”方面，較大型銀行更具對(duì)稱性。如老中銀行，其老方的大眾外貿(mào)銀行是老撾最大國(guó)有商業(yè)銀行，但其規(guī)模體量仍不及富滇銀行，老方選擇富滇銀行作為合作伙伴，除了富滇區(qū)域毗鄰之外，一個(gè)重要的原因是與中國(guó)的城商行合作，不至于有“客大欺店”之虞。

對(duì)參與“一帶一路”戰(zhàn)略的城商行給予差別化監(jiān)管政策

監(jiān)管部門(mén)一直推動(dòng)中國(guó)銀行業(yè)全力支持和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)截至2016年3月已與28個(gè)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)管當(dāng)局，簽署了雙邊監(jiān)管諒解備忘錄（MOU）；發(fā)布了包括優(yōu)化中資銀行海外布局，適當(dāng)加快在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)等五方面見(jiàn)在內(nèi)的《中國(guó)銀行業(yè)服務(wù)“一帶一路”倡議書(shū)》。這些支持政策極大地促進(jìn)了包括城商行在內(nèi)的中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，融入和服務(wù)于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略之中。具體分析現(xiàn)行的監(jiān)管支持政策，一是機(jī)構(gòu)的側(cè)重點(diǎn)主要是面向國(guó)有大型銀行和國(guó)家政策性銀行，二是業(yè)務(wù)的側(cè)重點(diǎn)主要是面向基礎(chǔ)建設(shè)的長(zhǎng)期項(xiàng)目跨境融資，三是監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)主要是加快推動(dòng)與沿線尚未建立監(jiān)管合作機(jī)制的國(guó)家簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄。針對(duì)沿邊城商行的差別化監(jiān)管政策目前尚未出臺(tái)。

如果將“一帶一路”戰(zhàn)略中的金融合作機(jī)制與運(yùn)作框架劃分成11個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的話，則有四個(gè)方面是沿邊城商行能大有作為之處；有三個(gè)方面沿邊城商行可以間接發(fā)揮一定作用；而其他四方面則屬于沿邊城商行參與性不大的環(huán)節(jié)，如圖3所示。基于沿邊城商行在泛區(qū)域金融合作機(jī)制中功能發(fā)揮，以及在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)出臺(tái)差別化的監(jiān)管政策，支持其在金融“安鄰、睦鄰、富鄰”方面“接地氣”地發(fā)揮作用。準(zhǔn)許有條件的沿邊城商行在毗鄰周邊國(guó)家投資入股東道國(guó)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，或以與當(dāng)?shù)兀ń鹑冢C(jī)構(gòu)以合資方式發(fā)起成立商業(yè)銀行，是對(duì)參與“一帶一路”戰(zhàn)略的城商行給予差別化監(jiān)管的一項(xiàng)關(guān)鍵性政策。

監(jiān)管部門(mén)在構(gòu)建以中國(guó)主導(dǎo)的監(jiān)管協(xié)調(diào)框架，建立區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，形成應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)處置的合作交流機(jī)制，并充分評(píng)估這些周邊國(guó)家國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)所在省區(qū)政府有意愿有支持、自身管理能力有條件的沿邊城商行，給予準(zhǔn)出政策支持，支持其以子行的方式設(shè)立境外合資法人機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，周邊毗鄰國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體量一般偏小，沿邊城商行以開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)為核心的“走出去”，與前幾年在國(guó)內(nèi)的跨省經(jīng)營(yíng)性質(zhì)完全不同。前者則是參與國(guó)家戰(zhàn)略，履行社會(huì)責(zé)任；后者則是出于商業(yè)行為，利益驅(qū)動(dòng)。以老撾為例，2015年其GDP約為128億美元，大體只相當(dāng)于地處西南邊陲云南省一個(gè)中等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)總量，富滇銀行在老設(shè)立機(jī)構(gòu)，其經(jīng)濟(jì)效益尚不及省內(nèi)分行水平高。同時(shí)，這些國(guó)家因其本身金融總量小、銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)波及面有限，新進(jìn)入銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)一般都在可控范圍之內(nèi)。

沿邊城商行要“走出去”設(shè)立機(jī)構(gòu)，所在省區(qū)政府應(yīng)給予充分的政策支持，要利用與周邊國(guó)家和地區(qū)業(yè)已建立的區(qū)域合作平臺(tái)，針對(duì)合資銀行設(shè)立和運(yùn)營(yíng)方面的問(wèn)題，建立常態(tài)化的雙邊會(huì)晤與多邊協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，推動(dòng)區(qū)域金融經(jīng)貿(mào)合作向縱深化、多元化方向發(fā)展；要推動(dòng)本省區(qū)“走出去”企業(yè)與設(shè)立的合資銀行開(kāi)展緊密合作，促進(jìn)合資銀行圍著本省區(qū)在東道國(guó)的投資項(xiàng)目做好金融落地服務(wù)，促進(jìn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本緊密結(jié)合。“走出去”的沿邊城商行要“打鐵自身硬”，一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善的跨境金融人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批具有國(guó)家戰(zhàn)略視野、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，并善于與當(dāng)?shù)孛癖娪押孟嗵幍娜瞬盘蓐?duì)。二是加強(qiáng)風(fēng)控能力建設(shè)。熟練運(yùn)用多種風(fēng)險(xiǎn)管理工具與手段，強(qiáng)化合規(guī)管理與反洗錢(qián)工作，與東道國(guó)監(jiān)管當(dāng)局保持良好的溝通協(xié)調(diào)能力，建立應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件能力。“走出去”的沿邊城商行對(duì)其控股的合資銀行，還應(yīng)設(shè)計(jì)與建立流動(dòng)性救助機(jī)制。三是加強(qiáng)IT系統(tǒng)建設(shè)。毗鄰周邊國(guó)家的銀行業(yè)管理水平相對(duì)落后，東道國(guó)通常期望外來(lái)合資方能在IT系統(tǒng)建設(shè)方面給予援助支持。因此，具備較強(qiáng)的科技管理實(shí)力，既是合資銀行良好運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)條件，也是在合資銀行發(fā)起設(shè)立時(shí)，“走出去”沿邊城商行與東道國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作談判的籌碼。

與此同時(shí)，一方面踐行共享發(fā)展理念，搭建共享平臺(tái)，可考慮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等機(jī)構(gòu)對(duì)這類合資銀行進(jìn)行適度投資入股，這既給合資銀行引入了先進(jìn)管理方法、技術(shù)、信息、資本和客戶資源，又使亞投行、絲路基金這些“高大上”機(jī)構(gòu)有了“貼己”的落地執(zhí)行者。另一方面，踐行開(kāi)放發(fā)展理念，審慎積極地引進(jìn)具有跨境金融領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者，投資參股沿邊城商行，以學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)互補(bǔ)、拓展海外網(wǎng)絡(luò)，提升沿邊城商行參與“一帶一路”建設(shè)的能力。

（作者系富滇銀行董事長(zhǎng)、中國(guó)金融四十人論壇理事）