如何加強地勘單位的項目管理

朱司宏

摘要：地勘單位項目管理水平參差不齊，隨著地勘市場的擴大，有必要對地勘項目實行精細化管理，以適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求。

關(guān)鍵詞：加強 地勘單位 項目管理

為了提高地勘單位的項目管理水平，提高生產(chǎn)效率，提升工作質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，保障安全生產(chǎn)，應(yīng)進一步加強地勘單位的項目管理工作。

一、項目劃分與管理機構(gòu)

（一）為了便于項目管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，將項目按照產(chǎn)業(yè)、屬性、合同類別和規(guī)模進行劃分

（1）項目類別：分為地質(zhì)勘查業(yè)——地質(zhì)礦產(chǎn)，水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查，物化探勘查；勘察施工業(yè)——工程勘察，鉆探施工；大地質(zhì)服務(wù)業(yè)——水文地質(zhì)，環(huán)境地質(zhì)，地災(zāi)勘查、設(shè)計、評估、監(jiān)理；測繪業(yè)——測繪與地信等9個類別。

（2）項目屬性：分為市場項目（含地方財政項目）、省級以上財政項目、自籌資金項目（含局補助項目、院礦權(quán)合作項目）。

（3）合同類別：分為外部承攬、內(nèi)部承攬、對外委托、對內(nèi)委托。

（4）規(guī)模等級：按照項目合同額大小分為大型項目、中型項目、小型項目。項目規(guī)模等級的劃分標準根據(jù)每個單位的實際情況、項目管理難度及社會影響力大小等制定。

（二）單位成立項目管理工作領(lǐng)導小組，負責本單位項目管理工作的組織領(lǐng)導及重大事項研究

下設(shè)項目管理工作辦公室負責日常管理工作，日常辦事機構(gòu)為各職能部門。單位下屬的生產(chǎn)單位成立項目管理工作小組，由生產(chǎn)單位負責人任組長，負責本單位的項目管理工作。

二、項目前期控制

（一）項目合同管理

本單位及下屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位承攬或委托的項目，無論項目大小都必須簽訂承攬合同。

（1）合同實行集中管理，本單位合同統(tǒng)一編號，登記合同臺賬。

（2）合同評審。項目簽訂合同時，由項目承攬單位起草合同，填寫《項目合同/標書評審記錄表》，按職能部門的不同職責、分管領(lǐng)導、單位領(lǐng)導進行會簽。

（3）由本單位合同管理部門建立合同統(tǒng)計臺賬，對簽訂合同情況進行逐一登記，同時建立項目收支統(tǒng)計臺賬，詳細記錄項目的收入、支出情況，包括委托方撥付工程款情況和分包方工程款支付情況等。

（二）項目委托管理

本單位及下屬生產(chǎn)單位承攬的項目中，有部分工作需委托外單位協(xié)助完成的項目，按照《項目合同/標書評審記錄表》的格式會簽委托合同。

三、項目過程控制

（一）項目工期管理

（1）按照項目合同書的要求，施工進度計劃要根據(jù)技術(shù)手段、勞動組織、設(shè)備計劃、環(huán)境變化、起止時間等綜合因素確定，編制年、季、月施工進度計劃及詳細的項目施工進度計劃圖。

（2）項目實施單位按月跟蹤項目進度，對實物工作量、設(shè)備儀器臺班等進行統(tǒng)計與分析，編制《項目完成情況統(tǒng)計表》和《生產(chǎn)經(jīng)營項目月報》。

（3）項目施工過程中需延長（縮短）工期或增加（減少）實物工作量的，項目部須及時填寫《項目工期/實物工作量調(diào)整審批表》，向項目管理工作辦公室提出調(diào)整申請。

（二）項目質(zhì)量管理

項目質(zhì)量管理要嚴格執(zhí)行國家和上級的相關(guān)政策及技術(shù)質(zhì)量管理制度，按照GB/T19001-2008/ISO9001∶2008《質(zhì)量管理體系要求》進行，項目質(zhì)量應(yīng)滿足項目技術(shù)標準和委托方的要求。項目部成員要認真做好技術(shù)管理基礎(chǔ)工作和施工過程中的技術(shù)管理工作，根據(jù)工程進展情況及時組織過程質(zhì)量檢查，并對協(xié)作方的工作質(zhì)量嚴格監(jiān)控。

實施的項目均需編制《技術(shù)設(shè)計書》、《項目施工方案》等技術(shù)文件，由項目經(jīng)理在項目開工前組織編制完成，經(jīng)所在單位審核，批準后實施。《技術(shù)設(shè)計書》變更，必須重新履行審查程序。《項目施工方案》要依據(jù)項目合同書進行編制，主要包括以下內(nèi)容：項目概況、工作部署、施工方案、施工進度計劃、生產(chǎn)要素配置、資源供應(yīng)計劃、技術(shù)組織措施、項目風險管理、項目信息管理、技術(shù)經(jīng)濟指標分析等。

對工作中不嚴格執(zhí)行規(guī)范、設(shè)計造成質(zhì)量事故，以及在質(zhì)量管理中把關(guān)不嚴，對單位信譽造成不良影響或經(jīng)濟損失者，要追究項目部和直接責任人的責任，視情節(jié)輕重予以嚴肅處理。

（三）項目成本管理

（1）項目直接成本費用控制要將成本管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，包括項目成本預(yù)算、計劃、實施、核算、分析、考核等。

（2）在項目實施過程中發(fā)生的且在項目經(jīng)理職權(quán)范圍內(nèi)所能控制的各項直接成本費用必須明確。項目預(yù)算包含職工工資、野外津貼、人工費、材料費、運輸費、差旅費、辦公費、資料費、打印費、油料費、招待費、維修費、勞務(wù)費、測試費、青苗賠償費、水電費、租賃費（房屋、車輛租賃等）、工程款、其他直接費等。項目預(yù)算不得隨意變更，如確需變更，經(jīng)項目管理工作辦公室核定。

（3）項目部要制定成本控制計劃，按照全面控制、增收節(jié)支和提高效益的原則組織實施。項目經(jīng)理要按月進行成本分析，對各項費用實際發(fā)生額與項目預(yù)算額進行對比，分析影響成本節(jié)約或超支的主要原因，及時改進降低成本的措施。

（四）項目安全生產(chǎn)管理

單位必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，逐級簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，與每名項目組成員簽訂《安全作業(yè)承諾書》，保證項目安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。實行對外委托的項目，雙方必須簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議》，明確安全責任，項目部必須對分包單位進行安全管理。

四、項目后期控制

（一）項目信息資料管理

項目部要做好項目信息的收集、統(tǒng)計工作。項目信息收集要隨項目的進度進行，保證真實、準確，及時整理、統(tǒng)計、分析各類信息。

（二）項目竣工驗收管理

項目驗收后，項目部要按委托方的要求，做好檔案資料的歸檔工作。項目部要全面做好成果驗收前的各項準備工作，編制成果驗收計劃，積極配合所在單位做好成果驗收工作。項目實施單位要對項目成果進行全面檢查，其內(nèi)、外業(yè)檢查率要達到100%，且檢查記錄齊全，成果資料規(guī)范、完整。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，責成項目部即時整改。若發(fā)現(xiàn)項目成果質(zhì)量“不合格”，項目部必須進行返修、返工處理，直至質(zhì)量合格。