依法處置“校鬧”給學?！八山墶?/h1>

2017-02-14 17:52:45

山西教育·管理訂閱 2017年2期 收藏

關鍵詞：學校學生

學校是一個教書育人的圣地，不是處理傷害事故的“專區”。只有依法處置“校鬧”，給學?！八山墶保S護教師尊嚴，才能讓學校集中精力搞教育，提高教育質量。所以，解決“校鬧”的根本辦法還是要依靠法治思維、運用法治方式。

在這方面，江西省的經驗值得我們借鑒。2014年3月，江西省在全國率先出臺了醫療糾紛預防與處理條例，并依據條例出臺了醫療事故鑒定管理辦法和醫患糾紛處置流程，堅持“三個堅決不賠”——不查明原因、分清責任的堅決不賠，“以鬧取利”的堅決不賠，未經合法機構和組織調解、裁決的堅決不賠，促使雙方依法維權。這部條例使得江西省醫療糾紛調解工作進入了有法可依的新常態。兩年來，醫療糾紛下降8成，“醫鬧”現象得到了遏制。面對“校鬧”，2015年，江西省參照醫療糾紛處理方面的經驗，出臺了《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》。條例既明確了各級各類學校、政府及相關部門、學生及其監護人的預防職責，也規定了保險機構、新聞媒體及為學?；驅W生提供設備、場地、服務等單位和個人的預防責任，共涉及16個方面的職責，為學生人身傷害事故編織起嚴密的預防網絡，“校鬧”事件也明顯下降。兩部法規深入人心，關鍵在于兩部法規在內容上充分凸顯地方特色、做到切實管用，總結了各地行之有效的人民調解、責任分擔等實踐經驗。尤其是在學校學生人身傷害事故預防與處理條例的立法中，江西省人大常委會在省內主流媒體開辦《人大立法在進行》欄目，首次嘗試立法與宣傳同步跟進、全程報道的新模式，使公眾通過公開、廣泛、充分的討論，有序參與立法過程。

“法”并不僅僅意味著懲罰，還代表著規范。江西省通過地方立法規范解決“醫鬧”“校鬧”問題的創新方式給了我們一個啟示，那就是當校園糾紛發生時，該由誰來出面解決？該遵循怎樣的流程？該怎樣劃分各自責任？最終的結果該由誰來確認？這些問題看似大而空，似乎與事件本身無關，但實際上卻隱藏著實現公平正義的制度約束，蘊藏著社會的公信力。只有在解決矛盾的過程中時時遵循法治，事事依靠法治，矛盾糾紛才能夠得到最完美的解決，也才能推進法治中國的全面實現。

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