靳偉華
“得數(shù)據(jù)者得天下”,從烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會上傳出的這句話告訴我們,一個真正的大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)走來,它將以超出我們想象的魔力推動技術(shù)與生產(chǎn)力的發(fā)展,推動社會進步和變革。當(dāng)數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟,包圍生活,法律如何及時到位,以保護創(chuàng)新和規(guī)制各方行為?
2016年12月2日,來自全國各地300多位法律界理論與實務(wù)部門學(xué)者專家,云集美麗的華東政法大學(xué)長風(fēng)校區(qū),參加由上海博和律師事務(wù)所與上海法學(xué)會刑法學(xué)研究會主辦的第七屆博和論壇,就大數(shù)據(jù)背景下的刑法理論與實踐進行深入探討,以謀求刑法理論兼刑事司法理論的進一步完善。
大數(shù)據(jù)給法律人
帶來了機遇,也帶來了擔(dān)憂
致力于探討刑法理論和實務(wù)前沿問題的博和法律論壇,在走過了七個年頭后,已經(jīng)發(fā)展成為一個國內(nèi)知名的法律共同體論壇。今年之所以聚焦“大數(shù)據(jù)”,是因為隨著物聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)、智能終端和云技術(shù)計算的發(fā)展,大數(shù)據(jù)在重塑人們思維方式的同時,已開始對國家安全、社會經(jīng)濟、文化和個人生活都產(chǎn)生了不可忽視的現(xiàn)實影響。
而置身法律界的人士更是得風(fēng)氣之先感悟到了大數(shù)據(jù)將對刑法理論、刑事立法、刑事司法以及刑事辯護可能產(chǎn)生的重要影響。上海市律師協(xié)會刑委會主任、維權(quán)委主任、上海博和律師事務(wù)所主任林東品認(rèn)為:大數(shù)據(jù)與法律的結(jié)合對刑法理論的研究提供了時政研究,為實現(xiàn)刑法方向提供了方向指引,為形成操作規(guī)范提出了更明確的標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則,而對于我們律師來講,對于大數(shù)據(jù)的運用更意味著今后辯護方法有了更豐富、更可靠的數(shù)據(jù)支撐。但與此同時,大數(shù)據(jù)的廣泛運用包含著較為普遍的缺陷,將不可避免地會引發(fā)更多、更先行的犯罪,這勢必會對我們傳統(tǒng)的刑法理論體系帶來沖擊,這些問題同樣需要我們予以重視。比如,這些數(shù)據(jù)在處理時的安全問題,如何平衡數(shù)據(jù)的創(chuàng)造價值與數(shù)據(jù)使用風(fēng)險之間的關(guān)系,都是我們需要探討的。
大數(shù)據(jù)時代是充滿無限生機的時代,也是一切皆有可能發(fā)生的時代。上海市法學(xué)會專職副會長施基雄認(rèn)為,大數(shù)據(jù)及其運用的迅速發(fā)展,已經(jīng)引起了法學(xué)、法律界的廣泛關(guān)注,不同專業(yè)的法律人從各種不同的視角對這場大變革進行深入思考和廣泛討論,可以說大數(shù)據(jù)時代完成了以數(shù)據(jù)為中心的一系列觀念、方式、應(yīng)用的技術(shù)變革,這種廣泛性、根本性的變革,必將引起人類生產(chǎn)、交往方式的變革、社會管理方式和結(jié)構(gòu)的變革以及法學(xué)領(lǐng)域的研究方法、思維方式的變革。
目前,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用已經(jīng)在用戶推廣、案件分析、風(fēng)險控制等諸多方面站穩(wěn)腳跟,成為提高法律服務(wù)的效率有效工具。上海市司法局副局長王協(xié)肯定“大數(shù)據(jù)將成為法律服務(wù)市場的一片藍海”,但大數(shù)據(jù)的運用本身帶來了數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)、隱私保護、數(shù)據(jù)安全等創(chuàng)新法律問題急需解決。
大數(shù)據(jù)下,
司法部門辦案方式的悄然革命
大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,最直接的感受者莫過于一線的司法辦案人員和審判人員了。會上,來自上海市高級人民法院刑一庭副庭長、刑法學(xué)博士徐世亮向與會者介紹了目前我國審判工作運用數(shù)據(jù)平臺的最新情況。
他說,信息化實際上已經(jīng)滲透到審判工作的方方面面,而其對審查案件最有用的有三個方面,第一個是C2J法官辦案智能輔助系統(tǒng);第二個是裁判文書分析系統(tǒng),該系統(tǒng)可以發(fā)現(xiàn)人工不易查出的一些邏輯上的漏洞,遺漏訴訟請求、法律條文等等錯誤,通過智能化分析一些大的錯誤在裁判文書中基本可以避免;第三個是執(zhí)行信息系統(tǒng),通過全市法院的執(zhí)行大數(shù)據(jù)的信息分析,它能夠和相關(guān)部門的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)之后,能夠全景式勾勒出被執(zhí)行人各方的情況,他有沒有財產(chǎn)?他的財產(chǎn)可能在什么地方?從而提高執(zhí)行效率。
C2J辦案系統(tǒng)是上海法院在創(chuàng)建智慧法院的過程中,借助B2C電子信息模式,依托法院局域網(wǎng)以案件辦理為主要結(jié)點,由法院直接向法官提供全方位、多角度、互動式法律資源支撐的系統(tǒng)。法官可以通過這個系統(tǒng)查詢到與自己在辦案件相類似的案由或者是相類似的案件,進行參考以及與這個案例全部的相關(guān)法律解釋、法律規(guī)章,極大提高了法官的辦案效率。
當(dāng)然,事實上世界上沒有完全一樣的兩個案件,法院在判決案件的時候必須在一般正義和個體正義之間找到平衡,這不是數(shù)據(jù)量化能夠解決的。
而對于檢察工作來說,向大數(shù)據(jù)靠攏的信息化手段也在辦案中也得到了逐步應(yīng)用。上海市人民檢察院偵監(jiān)處處長陳茜茜介紹說:目前,全國檢察機關(guān)已開始運用統(tǒng)一的軟件系統(tǒng),檢察機關(guān)辦案工作分解為108個流程在辦案平臺上面予以體現(xiàn)。無論是嫌疑人的基本情況、訴訟流程還是案件全過程的記載,都可以在這個軟件中間留痕,實現(xiàn)了檢察大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、聚集一體化。在這個基礎(chǔ)上最有意義的就是對這些數(shù)據(jù)的一種分析,分析的意義就在于能夠體現(xiàn)這個數(shù)據(jù)反映一個地方區(qū)域性、地區(qū)性、動態(tài)性的犯罪者形態(tài)發(fā)展。
“比如我們今年比較關(guān)注的拍賣中的詐騙犯罪,是什么樣的原因?qū)е铝诉@些被害人被拍賣領(lǐng)域的一系列假象所迷惑?我們在大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上向上海市政府相關(guān)部門提出了的一些建議,引起了重視。”陳茜茜認(rèn)為怎樣借助于大數(shù)據(jù)發(fā)揮兩法銜接平臺的作用,做到刑事司法和行政司法相銜接是她最為關(guān)注的點,因為這不僅形成執(zhí)法合力,更體現(xiàn)國家治理能力,以構(gòu)建起政府的誠信體系。
大數(shù)據(jù)時代的
風(fēng)險社會與風(fēng)險刑法
大數(shù)據(jù)時代的到來,必然會帶來新的社會風(fēng)險,而新的風(fēng)險發(fā)生,法律又必然會做出一定的改變。
上海市人民檢察院副檢察長龔培華發(fā)言說,刑法作為社會保護的最后手段,我們要研究,首先,刑法要有保護性,要促進社會發(fā)展,因為大數(shù)據(jù)是富有創(chuàng)造力的,我們?nèi)绾问顾膭?chuàng)造力得到有效的發(fā)揮,得到應(yīng)有的保護,這是我們刑法聯(lián)系實踐需要思考的。同時,我們也不能忽略它的破壞力,要從理論和實踐層面來防范大數(shù)據(jù)可能帶來的對我們整個社會的管理的沖擊、對社會穩(wěn)定的沖擊。
面對大數(shù)據(jù)時代的社會風(fēng)險,刑法的積極回應(yīng)卻引起了不少學(xué)者和法律工作者的擔(dān)憂。上海博和律師事務(wù)所高級合伙人、刑法學(xué)博士王思維律會上與大家分享了他的一些反思,他認(rèn)為考察我國刑法的一些變化,特別是刑法修正案八、刑法修正案九,可以看到刑法的立法趨勢發(fā)生了一些變化,比如,刑法的機能發(fā)生了一些變化,我們曾經(jīng)說刑法是一部保障性法律,而今天刑法越來越主動地進入到社會管理,例如將帶有社會風(fēng)險性質(zhì)的誠信類犯罪納入了刑法體系。刑法曾經(jīng)是結(jié)果導(dǎo)向的一部法律,而今天我們越來越轉(zhuǎn)向風(fēng)險導(dǎo)向。王思維說:“著名的刑法學(xué)家李斯特曾經(jīng)說過:‘刑法是刑事政策不可逾越的鴻溝,我想這樣一句話完全可以代表我們今天所選擇的刑法立場。”
風(fēng)險刑法又稱預(yù)防刑法是隨著網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展,隨著恐怖主義犯罪的死灰復(fù)燃,特別是一種網(wǎng)絡(luò)恐怖主義這樣的事件給社會、給公眾帶來的危害近年來而被西方法學(xué)界提出的,認(rèn)為刑法要實現(xiàn)從傳統(tǒng)刑法向風(fēng)險刑法的轉(zhuǎn)型。風(fēng)險刑法給法律界帶來很大的爭議。來自中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所刑法研究室主任、最高人民檢察院公訴廳原掛職副廳長劉仁文認(rèn)為,假如預(yù)防性刑法普遍滲透到刑法理論中,滲透到我們的立法、司法和我們的實踐中,大家可想而知它的后果是什么。我們始終不要忘了,對于犯罪的打擊重要,對于公權(quán)力的約束同樣重要。
對此,華東政法大學(xué)比較刑法與國際刑法研究所所長李翔則認(rèn)為,大數(shù)據(jù)在防控當(dāng)中有兩個風(fēng)險:一是數(shù)據(jù)處理過程當(dāng)中的風(fēng)險,在數(shù)據(jù)處理過程當(dāng)中,一些信息在處理過程中一不小心就泄露出去了,這是數(shù)據(jù)處理過程中,二是信息本身的風(fēng)險,具體表現(xiàn)為國家安全利益和政治利益以及商業(yè)利益和公民個人性隱私等各個方面的問題。那么,作為一種刑法的應(yīng)對,現(xiàn)在確實有存在由責(zé)任刑法向預(yù)防刑法轉(zhuǎn)變,因為一旦產(chǎn)生實害,可能它的危險作為社會很難控制它,因此我們要將保護或者懲治犯罪提前。
本屆論壇還就《應(yīng)對與規(guī)制:大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)犯罪及個罪適用》《運用與創(chuàng)新:大數(shù)據(jù)時代的刑事司法與刑事辯護》等話題展開了深入探討。法律界大咖們的精采對話,讓會場飛濺著思想火花。
中國刑法學(xué)科奠基人之一、華東政法大學(xué)功勛教授蘇惠漁教授為論壇作了總結(jié)發(fā)言。他提出,“大數(shù)據(jù)時代”這個名詞本來似乎不是法律問題,但又與法律關(guān)系密切。所謂的大數(shù)據(jù)時代是隨著現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們對客觀存在的數(shù)據(jù)怎么認(rèn)識運用的問題。數(shù)據(jù)可以干好事,也可以干壞事。在刑事案件中,辯護要搜集大量的信息,形成有效的證據(jù)鏈,這是辦好事,而數(shù)據(jù)犯罪則是辦壞事。博和論壇提出的,大數(shù)據(jù)時代怎樣將大數(shù)據(jù)與刑法的理論和實踐結(jié)合起來,將是一個逐步發(fā)展的過程。