農業技術推廣工作存在的問題及對策探討

高隨潤

摘 要：近年來，隨著黨和國家在“三農”工作中的投入力度的不斷加大，我國的農業發展取得了巨大成就，農村經濟有了較大發展。但是，當前我國農業技術推廣工作還存在一些的突出問題，給我國的“三農”工作帶來了嚴重制約。基于此，本文針對農技推廣工作現狀與問題，提出相應的建議與對策，供商榷。

關鍵詞：農業技術；推廣建設；對策

農業技術推廣是推動經濟發展的重要途徑之一，是由我國的基本國情和社會發展需要決定的，有著它的必然性。深化農業技術推廣，向農民朋友推廣經濟效益好、營養價值高的農作物產品，調整并優化農業結構，提高農產品的質量和經濟效益，努力增加農民朋友的收入，是新時期的農業技術推廣工作的目的和要求。

一、我國農業技術推廣工作存在的問題

1.管理體制不健全。目前，我國農業技術推廣體系的管理是由中央到地方逐層推進的，這種結構方式很容易導致執行能力的下降。由于缺乏相應管理體制的約束，在基層進行農業技術推廣時難免會出現相互推諉、人事分離的現象，不但起不到良好的推廣效果，甚至還降低了工作效率，造成了資源的浪費。另外，現在很多地區缺乏專門人員負責農業技術推廣，推廣的技術與農民實際應用相互脫節，政府工作得過且過，沒有完善的推廣計劃和推廣目標，導致農業技術推廣得不到根本的落實，還浪費了人力、物力、財力。

2.技術推廣經費不足。資金是進行活動的重要保障，只有具備足夠的資金支持，才能真正使農業技術得到推廣。然而，各級政府在農業推廣方面卻存在著很多資金問題，不能真正保障技術的推廣。長期以來，我國鄉鎮農業建設款項都是由上級政府根據實際需要進行調撥或者鄉鎮地方利用自收自支的方式進行資金的籌集，并沒有過多的資金投入到農業技術推廣建設方面。另外，還有的政府為了減少在機構改革中的“包袱”，減免甚至取消了對于農業技術推廣的資金支持，導致公益性的農業技術推廣機構運營不善，農業技術推廣速度慢，也就在一方面阻礙了農業的發展。

3.推廣人員的技術及素質普遍不高。推廣人員的技術影響著農業技術推廣的效果，目前看來，我國的農業技術人員隊伍結構并不完善，已有人員技術跟進效果差，素質參差不齊，這在一定程度上便影響了技術的推廣。另外，當前掌握農業技術的專業人員也比較少，很多落后地區并沒有配備完善的技術人員，也就無法將先進的農業技術教授給農民，致使我國農業生產技術結構不合理，也就影響了農業的整體發展。

二、農業技術推廣服務的建議與對策

1.高度重視，提高對農技推廣工作重要性的認識。目前，我國正處在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的發展階段，對科技進步的要求明顯提高，對農業技術推廣的依賴明顯增強。維護糧食生產安全，保障農產品的有效供給，必須把農業科技創新與推廣作為第一武器；加快建設現代農業，持續增加農民收入，把農業科技創新與推廣作為關鍵支撐，突破資源環境約束，實現可持續發展；必須把農業科技創新與推廣作為根本出路，轉變農業發展方式，提高農業市場競爭力；必須把農業科技創新與推廣作為核心依托。因此，各級政府部門要加強對農業科技推廣服務體系建設重要性的認識，采取有效措施，在市、縣、鄉、村真正建立起新型的、功能齊全的、充滿活力的農業技術推廣服務體系。

2.完善農業技術推廣體制。農業技術推廣是一項社會性事業，涉及到許多方面，有多重目標，而且面廣量大，無論在人力、物力、財力方面都需要相關部門通力協作，把各專業技術組裝配套，聯合攻關，以實現科研、教育、推廣三農結合，在農業技術的推廣過程中，要不斷實行農技推廣的機構和農業科研單位、學校等科技組織，以及與農業技術人員相結合的推廣體系，加強各個部門的責任分配與落實，構建完善的農業技術推廣體系，是農業技術推廣過程中的重要措施。

3.加強政府對農業技術發展的資金支持。農業技術的推廣，離不開政府和相關部門的支持，為了確保農技推廣能長效地開展，需要保證農技推廣過程中的物質和資金保障。政府要加強對農技推廣過程中的投入力度，包括物資、資金、農技推廣人員的投入。一方面政府需要加大對農業技術推廣體系的資金投入。農業技術推廣體系的建立不僅僅需要技術的支持同時還需要資金的支持，在農業技術推廣體系建立的過程中需要保障資金支持，對于技術的引進和設備的引進都需要政府的財政支持。另一方面可以籌集地方的資金進行農業技術的推廣。農業技術的推廣需要大量的資金，政府可能會出現一定的資金困難，可以積極鼓勵地方進行農業技術推廣的投資，這樣可以更好地解決資金問題，促進農業技術推廣的順利進行。

4.創新農業技術推廣的方式，方法。現階段的農業技術推廣方法較為單一，即單純的被動的接受上級的行政命令，之后再寫一個推廣操作規章流程，借助行政的力量，由農村的基層干部遵照試驗、示范、推廣的嚴格程序，要求我們的農民照章行事，而農業推廣機構及相關人員卻只需要搞好技術指導就可以了。這種推廣體系所起到的作用也越來越小，創新農業技術推廣的方式也就顯得格外的重要。創新，是一個國家發展的不竭動力。而創新農業技術推廣方式首先要做到的就是引進先進的技術，先進的技術對于農業推廣具有較大的作用。其次，要以農民的需求作為基本出發點，體現出農民至上的觀點，充分關注農民的意愿。最后可以進行農業技術推廣方式科技存儲等方式，如建立數據庫等，這樣更加方便農民了解推廣方式，提高其適應能力。

5.培養農村技術人才。要全面實行以人員聘用制和崗位管理制為核心的用人制度，把有真才實學的專業技術人員選入農技推廣隊伍；要加強農技推廣工作目標責任管理，逐步建立縣、鄉兩級農技推廣隊伍考核獎懲制度，完善績效考核管理辦法，充分調動和發揮農技推廣人員的積極性；要建立農技推廣人員素質提升機制，搞好農技推廣人員的培訓和繼續教育，完善技術職稱評聘制度和輪訓制度，提高為農民服務的質量；要加大資金投入，落實農技推廣工作保障措施，保證公益性職能履行所需經費和農技人員工作生活待遇，并制定出臺基層農技人員聘用和激勵政策，最大限度地調動農技人員的積極性，使得農業技術人員進的來，留得住，能干事，促進農業技術的推廣和農業生產能力的提高。

三、結語

綜上所述，農業是國民經濟的基礎，農業的發展和農民生活水平的提高是關系社會安定團結和國家長治久安的重要保障。希望我們全體人民共同努力，加強農業技術推廣體系建設，促進農業發展、農民增收，提高農民生活水平，為我國全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢作出更多更大的貢獻。

參考文獻：

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