土地流轉對縣域農業產業化發展的影響分析

王進明?祝來香

摘 要：我國是農業大國，一直十分注重發展農業經濟。改革開放以來，我國農村土地是實行家庭聯產承包責任制，以更好的提高農業生產力，激發廣大農民的生產積極性。但是，隨著時代的發展，先進生產力的使用，以往的農地制度開始呈現出一定的問題，無法滿足新環境下的各種需求。為此，我國開始積極的實行土地流轉，以更好的提高土地利用率，產出率，促進農業結構調整。隨著土地流轉面積不斷增大、形式不斷增多，土地流轉對縣域農業產業化發展也就產生了極大的影響。本文以貴州省貴定縣為例，分析貴定縣的土地流轉現狀及土地流轉對當地農業產業化發展的相關影響。

關鍵詞：土地流轉；縣域；農業；產業化發展；影響

農業產業化發展是發展農業經濟以及農村改革的必然產物，是農業進入新階段的必然發展趨勢，可以不斷增強自身的發展能力。在土地流轉大背景下，土地供給以及勞動力需求等方面對農業產業化發展產生了諸多不容忽視的影響。

一、土地流轉與農業產業化發展概述

在農業產業化發展模式下，不在采用以往“土地+勞力”的組合模式發展農業，而是從現代化產業角度出發，通過積極的利用各種新型的技術手段，采用標準化生產和高效管理等方式來不斷提高農業生產與經營的效率。從而在為廣大消費者提供優質農副產品的同時，還可以有效拉動地方經濟發展。土地流轉指的是對以往處于分散狀態的土地予以集中利用，對土地雙方優勢予以流轉的做法。通過土地流轉，可以對部份土地予以適度集中，并將其流轉到具有土地需求的經營主體手中，包括農業企業、農民專業合作社、家庭農場以及農村種養大戶等。這樣一來，可以為農業的規模化、機械化、產業化經營與發展打下堅實的基礎。同時，也可以有效拓寬農村居民的收入途徑，促進農村居民收入的提高，并積極促進農村經濟的全面、協調可持續發展。

二、貴州貴定縣土地流轉對農業產業化發展的影響

（一）貴州貴定縣土地流轉現狀

貴定縣位于貴州省黔南布依族苗族自治州，交通區位優勢明顯，素有黔中咽喉之稱。全縣“二調”航測總耕地面積48.3萬畝。改革開放以來，當地廣大農村地區普遍實行家庭年產承包農業生產經營后，獲得了理想的成效。但是，隨著時代的發展，眾多農村青壯年開始離開當地外出務工，農業生產勞動力顯著減少。而且，隨著當地農村經濟的快速發展，當地開始積極的發展農村土地承包經營權流轉，以更好的對地區農村集體土地予以利用，提高土地經濟效果。當地依托土地、林地、風景、經濟作物等自然資源，通過轉讓、租賃、入股、互換等多種土地流轉形式盤活地方經濟。統計結果顯示，截止2015年底，貴定縣農村土地流轉面積達到17.3萬畝。土地流轉的實施，也極大的促進了當地農業經濟的發展，增加了農村居民收入。以沿山鎮春光村為例，當地通過流轉集體土地4000余畝，成功引進貴定縣大悅城農業產業開發有限公司興建春光村萬畝石榴園基地，每年為村集體增收8萬元。

（二）貴州貴定縣土地流轉對農業產業化的影響

1.科學技術創新促進農業產業結構調整。在農業經濟的發展過程中，農業結構是一項十分重要的內容。農業結構指的是農業生產過程中不同生產要素在各個領域的具體分配情況。通過對農業結構進行合理的調整，可以更好的提高農業生產的效率和效果。在土地流轉過程中，既可以通過流轉引進各種新型的科學技術，進而對當地的農業結構產生一定的調節，又可以積極的引進各種優質的農產品品種，進而對地區農業產業結構產生積極的影響。貴定縣在開展土地流轉的過程中，因地制宜的利用貴定得天獨厚的氣候、土壤、貢茶歷史等資源，大力發展貴定云霧貢茶、刺梨、商品蔬菜種植，進而對貴定農業產業結構產生積極的影響，促進農業結構布局的合理化發展。通過招商引資以及土地流轉方式，從周邊以及外省部分地區引進了一批批蔬菜種植企業，在當地建設無公害速生蔬菜種植業，很好的帶動了當地經濟的發展，促進農村居民增收。

2.農業專業化生產所需要勞動力得到有效補充。農業產業化發展過程中，大多也會逐步建立起完善的市場體系以及農產品加工體系等。整個發展過程，在勞動力方面有著很大的需求，可以顯著增加當地的就業機會。在貴定縣，雖然大量農村居民外出務工，但也有為數不少的因年齡偏大以及技能偏低等原因放棄外出，只能在家務農。還有一些農村居民選擇在經濟條件較好時地方外出務工，并在外界經濟形勢不佳時回鄉務農，以躲避市場風險。土地流轉所帶來的就業機會則為廣大農村居民提供了良好的保障，有效解決了分散農村居民小生產與大市場之間的突出矛盾。同時，也有利于加速農業生產的市場化發展，促進農業比較效益的提高。

3.農業規模化生產所需土地得到有效供給。縣域農業的產業化發展過程中，需要一定的土地規模化為基礎。因此，在產業化發展中，傳統分散的農業生產方式顯然無法很好的滿足發展的需求。為此，在這一過程中，需要積極的發展規模經營。而通過合理的土地流轉，則可以對原本處于分散狀態的土地予以整合和集中管理。這就要求需要積極的構建土地經營權流轉機制，通過科學、合理的方式對土地使用情況進行規劃，以保證農業產業化發展在土地方面的需求，實現農業規模化生產和經營。

三、結語

總體來看，土地流轉與農業產業化發展之間存在著千絲萬縷的關系，積極實施土地流轉，也會對地區農業產業化發展產生極大的影響。當前，貴定縣的土地流轉與農業產業化發展已經取得一定成效。但是，農業產業化發展整體水平還不高。對土地的規模經營產生了一定的制約，也缺乏對土地流轉的需求，不利于農業用地效益的提高。為此，還需要當地政府與有關部門進一步提高對土地流轉以及地區農業產業化發展的重視程度，及時發現存在的問題，并予以解決。以更好的提高當地的土地流轉效果，更好的促進農業產業化的發展，實現地區農村居民持續增收以及經濟發展。

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