現代農業科技產業園發展規劃探討

高隨潤

摘 要：眾所周知，中國是一個農業大國，農業的發展對于我國經濟發展至關重要。加強農業科技園區建設，發展農業高新技術項目，已經成為帶動農業結構調整與農民增收的有效途徑。近年來，國家也加大了對農業科技園區建設及農業高新技術項目的投入力度，并給予了相應的扶持政策及扶助資金。

關鍵詞：現代農業；科技示范園區；規劃

現代農業科技園區是選擇在農業科技力量較雄厚、具有一定產業優勢、經濟相對較發達的城郊和農村，集中配置土地資源和農業資源，由政府、集體經濟組織、民營企業、農戶、外商投資興建，以現代農業設施和高新技術為支撐，集農業、林業、水利、農機、工程設施等高新技術為一體，運用現代組織管理方法經營的現代農業產業密集區域，以調整農業生產結構、增加農民收入，展示現代農業科技為主要目標對農業新產品和新技術集中投入、集中開發，農業高新技術的開發基地、種植基地，以此推動農業現代化的發展。

一、現代農業產業園發展現狀

我國的現代農業產業園的起步相較于發達國家來說比較晚，現在還沒有形成一個標準的定義。不同的部門對其的稱呼也不一樣，科技主管部門將其稱為農業科技園區，學術界和農業推廣部門經常把它稱為現代農業園區。

1.發展勢頭迅猛

現代農業園區的建設是最近10年來涌現出的一種新的生產經營模式，它主要包括農業科技示范園和觀光農業園兩大類。根據農業部資料顯示，我國各省市對農業園區的投入相當大，數量增漲迅猛，現在農業園區的投資建設數量還在不斷增加。現在各個農業園區充分利用這個平臺，在集成和轉化科技成果的同時，在市場上進行推廣，將周邊地區的農業也帶動起來了，提升了社會經濟效益。

2.發展形式多樣

隨著市場經濟的發展，現在很多園區逐漸由觀賞型、形象型向效益型、引導型轉變，發展形式出現多樣化。現代農業園區根據運行機制和技術支撐體系的不同，大致可分為技術示范推廣型、技術引進創新型、自主創新主導型等等。來講一下技術示范推廣型例子：上海孫橋現代農業園區。該園區內大量引進了國內外先進的技術、設施、品種，根據上海的區域和氣候條件，在充分發揮上海的人才、技術、資金優勢基礎上對新技術進行吸收，然后根據我國和上海的實際需求進行創新，形成一個特色鮮明的技術引進創新型現代農業園區。

3.豐富了現代農業園的內涵

觀光農業園是我國現代農業中一項比較有發展前途的特色產業，它是現代農業園基礎上的拓展，是未來農業發展的一種新模式，它的出現實現了農業生產方式、經營方式和人們消費方式的創新。園區在規劃設計的過程中把觀光、休閑、農事活動等同農林牧漁相結合，開發出了一些集觀賞性、科普性和趣味性為一體的休閑娛樂項目，像摘菜園、農業科普基地等。觀光農業園豐富了傳統旅游業的內容，符合現代生態旅游的要求，功能上的多元化使其被賦予了新的文化內涵。

二、現代農業科技園區發展策略

1.規劃區管理組織機制

規劃區產業發展能夠選用多種形式，如市場導向，農戶自主經營；公司+基地+農戶；農工商聯合經營等。能夠選用公司+基地+農戶的形式最佳。活躍搞好招商，培養有實力的龍頭企業在示范園區出資樹立優異農產品生產基地。改變生產方式，大力開展低碳生態高效農業。針對以往高投入、高耗費開展形式，改變增長方式，以開展綠色（低碳）食物產業基地建造為主戰略，應在規劃區內建立了綠色生產基地、開發綠色產品。

2.多方籌措，增加投入

建設農業科技示范園區在資金籌措上要走“政府搭臺，社會聯手，企業唱戲，開發主體多元化”的路子。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策，同時要管好和用活財政對農業的投入資金。如農業綜合開發、土地整治等建設項目資金應集中捆綁，主要用于園區的基礎設施配套建設，建議各地建立現代化農業科技示范園區扶持資金，用于重點園區和高新技術項目研究開發的扶持。另一方面要制訂一些優惠政策，多渠道籌集各類社會資金。引進民資和外資投入園區建設，積極鼓勵農業科技人員帶技術入股或進入農業示范園區承包開發。在搞好園區規劃前提下，加大宣傳力度，千方百計引進業主，廣泛吸引龍頭企業進區開發建設，把農業園區建成吸納多方資金的經濟增長點。農業園區要有穩定的科技依托單位，做到農科教、產學研相結合，使新的科技成果不斷地在園區轉化應用，提高科技成果的轉化率。

3.激活機制，農民參與

要充分調動農民參與園區建設的積極性，造就農民參與園區建設的氛圍，使農民成為園區建設的參與者和受益者。在“依法、自愿、有償”的前提下，制定有利于改善環境，有利于發展經濟，有利于增加農民收入，有利于消除農民后顧之憂的鼓勵政策完善耕地流轉，使農民變消極為積極，支持和參與農業園區建設。如采取土地入股，租賃，等方式激發農民建設園區的熱情，或采取保證一定租金，部分參與分紅，使園區成為農民的利益共同體。

4.探索建立觀光農業

觀光農業改變了傳統農業僅專注于土地本身耕作的單一經營思想，拓展為旅游業與農業科技司示范園區結合的新型產業模式。觀光農業注重經營養殖、種植園，種養品種以新、奇、特吸引游客，游客通過觀賞、采摘、狩獵、燒烤、垂釣、消費農產品，其利潤是普通種養業的5至10倍。各地結合當地資源吧園區農業經營基礎上的農業與旅游業的有機結合，既可促進高產、高質、高效“三高”農業和無污染綠色農業的發展，也順應了新世紀世界生態旅游發展的大勢，甚至可以吧觀光農業發展列入全市旅游規劃中，促進當地觀光農業的發展。

三、結語

近年來，隨著經濟的飛速發展，農業產業園也得到了一定的發展，在發展的過程中出現了多元化趨勢，科技創新規劃對現代農業產業園的發展起到了促進作用。現代農業科技示范園建設與規劃成效直接影響高新農業技術的展示，農業產業結構調整，農業科技水平提升與農業經濟效益的提高。

參考文獻：

[1]折小園.現代農業園區規劃研究與實踐[D].西北農林科技大學，2013.

[2]陳建偉.我國農業科技創新效率研究[D].河北農業大學，2010.