特朗普放狠話再推移民禁令

●本報駐美國、德國、加拿大記者　蕭達　青木　陶短房　●陳一

“打擊違法犯罪分子僅僅是保持我的競選承諾。那些黑幫成員、毒品販子和其他犯罪分子都將被趕出去!”美國總統特朗普12日在最新推特中再次表現出要趕走非法移民的強硬態度。此前，美國舊金山第九聯邦巡回上訴法院暫時叫停特朗普向7個伊斯蘭國家所下的入境禁令后，特朗普并沒有屈服。他在“空軍一號”上對記者宣稱將出臺一項“全新的行政令”。近兩天來，全美各地的移民執法部門突然開始大規模搜捕非法移民的行動，目前已經有數百名移民被捕，這被認為是特朗普用另外的手段收緊移民管制政策。美新任國土安全部長凱利也到美墨邊界親自執法。美國廣播公司稱，美國眾多移民都陷入惴惴不安之中。如果新的移民禁令再次出臺，此前的法律裁決將變得毫無意義，新的法律爭斗可能又要重新從頭開始一遍。美國的分裂也將持續下去。

特朗普考慮發布新移民禁令

除了12日一早在推特上發出最新推文外，特朗普此前兩天連續在推特上抨擊第九聯邦巡回上訴法院暫時叫停其向7個伊斯蘭國家所下入境禁令的決定。他11日發出的推文稱，“我們的法律系統已經完全被破壞了!自從7個可疑國家的移民禁令被暫停后，77%的難民被允許進入美國。這太危險了!”此前他還稱法院暫停“限穆令”使得“美國的安全岌岌可危”。

“特朗普總統考慮重新頒布一道旅行禁令”。美聯社11日稱，特朗普是與來訪的日本首相安倍晉三乘“空軍一號”前往佛羅里達時，主動向隨行記者談及此事。他稱，“我們還有不少選擇，包括推出全新的命令。”特朗普沒有詳細談新的移民禁令與原來相比會有多大改變，他只是強調，“這是非常有可能的，基于安全因素，我們必須加緊腳步。”特朗普之前批評法庭的裁決是“政治決定”，危害國家安全。他在“空軍一號”上說，白宮將會贏得法律之爭，但不幸的是，法律問題耗費時間，為了國家安全，必須盡快行動。新的命令將有可能在星期一或星期二就頒布。

路透社引述知情者的話說，特朗普可能修改原有的入境限制令，把綠卡持有人排除在入境限制令外。這么做或能緩和法院對入境限制令的部分擔憂。美國有線電視新聞網(CNN)稱，特朗普新禁令是否將使入境禁止措施立即生效，而對原禁令提告的州政府，是否會向法官再度要求暫緩執行，都有待觀察。法律學者說，如果特朗普發布新令，他可能仍將面臨法律挑戰。

上任三周以來，特朗普已簽署11項行政令，12項備忘錄，幾乎相當于奧巴馬近半年的“工作量”。有分析認為，特朗普之所以熱衷于簽署這些行政命令，主要是行政令是美國憲法賦予總統的行政特權。在特朗普與民主黨齟齬不斷的情況下，直接用行政命令施政能夠快速兌現其競選時的承諾。在美國，總統可以隨時修改或撤銷自己發布的行政令。行政令無需經國會批準。在不違背憲法的前提下，總統的行政命令不能被輕易廢除。國會如果對總統的行政命令存有異議，一般不能直接推翻，只能通過設立相悖的法案或縮減政府撥款等進行節制。只有在極端情況下，最高法院可以宣布其違憲且無效。

1100萬移民惴惴不安

“特朗普打響反移民戰爭”，德國《明星》周刊12日稱，在此前頒布的針對七個伊斯蘭國家公民的入境禁令被法院叫停后，特朗普并未善罷甘休。在特朗普表示可能頒布全新移民禁令的同時，美國各地移民執法部門也展開一場對非法移民的全國規模大搜捕。這是特朗普“限穆令”后最大的動作。報道稱，目前，1100萬在美非法移民生活在恐懼之中，這一數字是美國政府估計的該國非法移民的總數。此外，這些非法移民家庭還有450萬孩子。根據法律，這些孩子一出生就擁有美國國籍。但如果孩子們的父母被驅逐出境，這些家庭將被撕裂。

《洛杉磯時報》11日稱，連續幾天的移民大搜查行動逮捕了數百名非法移民，令各地移民家庭惴惴不安。美國國土安全部證實了移民和海關執法機關近期在全國各地的行動，但強調這些是“常規行動”的一部分，拘捕重點是“對公共安全構成威脅的人和有犯罪背景者”。美國移民和海關執法局（ICE）亞爾蘭大辦事處公布的數據稱，近兩天來的突擊行動期間約有200人在佐治亞州被捕，在洛杉磯地區，被捕者多達150多人。上個月特朗普簽署行政命令，要求國土安全部優先驅逐犯有刑事罪的非法移民，但實際執法范圍超過這一行政命令的范圍，一些即使沒有犯罪記錄的無證移民也被逮捕。奧斯汀市議員卡薩爾稱，不少非法移民已成驚弓之鳥，在住處窗戶掛上黑床單，即便移民權益保護組織的義工上門都不敢開門。

“美國移民社區高度警戒，擔心特朗普的‘遣返部隊”，《芝加哥論壇報》11日稱，特朗普在競選時發誓要建立一支“遣返部隊”。對于近來移民和海關執法局在全國各地展開的一系列執法行動，聯邦官員否認“大掃蕩”，但移民的焦慮仍然在增加。大赦國際美國分部11日發表聲明說，美國針對移民的執法行動“增加了人們對嚴重侵犯人權的擔憂”。墨西哥外交部發表聲明，敦促在美移民“保持信息暢通”，及時與墨駐美領事館聯系。不過，墨西哥當局也承認，在推遲遣返方面他們幾乎發揮不了作用。

《華盛頓郵報》稱，大搜查令許多非法移民家庭感到恐怖，他們中很多人整日惶惶不安不敢上班。他們不敢接受媒體采訪，因為不想被認出身份，他們擔心特朗普政府可能會利用新聞報道來制定遣返目標清單。大量增多的移民遣返行動也嚇壞了上學的孩子們，他們不敢去上學，因為“他們不知道他們的父母是否會被帶走。”許多移民社區機構11日召開電話會議討論對策，并總結出“不見熟人不開門、不開破舊汽車、夜間不開車”等“自保措施”。

美國移民律師協會地方負責人歐文斯稱，奧巴馬時代驅逐非法移民首先針對暴力罪犯，但“如今從學校接孩子的無證移民也在被驅逐之列”，“這令移民社區感到惶惶不可終日”。亞利桑那州鳳凰城36歲非法移民德拉約斯日前被驅逐回墨西哥，令許多非法移民唇亡齒寒，因為她14年來一直在美國循規蹈矩，以往是最不可能被驅逐的一類人。此前特朗普還簽署行政命令，對洛杉磯、奧斯汀等享有相關聯邦基金補貼的“非法移民庇護城市”發出警告，稱倘若它們繼續無視移民法，將不給聯邦撥款。一些移民團體負責人認為，此次大搜查意在打擊報復“庇護城市”，這種狀況“會成為未來一段時間的新常態”。

特朗普要親自談判“邊界墻”

“新任國土安全部長到美墨邊界親自執法，”“美國之音”12日稱，國土安全部部長凱利前一天視察了位于加州圣迭戈的美國與墨西哥之間防守最堅固的一處邊界地段，并舉行了記者會。凱利稱，一些美國社區不希望將犯罪者趕出自己的社區讓人難以置信。他說，那些拒絕配合執法工作的城市不配得到移民執法撥款。凱利還稱，他支持特朗普在競選時承諾的在美墨邊界建墻的決定。

路透社稱，特朗普11日在推特上發文稱，“我聽說偉大的邊界墻的成本要比政府之前想的要多，但是我還沒親自參與設計或者談判呢。”他說，“等我這么做了，就像之前F-35戰機和空軍一號項目一樣，價格就會降下來！”此前，一份據稱來自國土安全部的內部報告顯示，筑墻計劃的花費將有可能達到驚人的216億美元，而非特朗普曾宣稱的120億美元。國土安全部的發言人對此拒絕置評，并稱不會確認這份報告的真實性。

美國境內的非法移民約1100萬，其中超八成來自墨西哥等拉丁美洲國家。由于這些非法移民滿足了部分美國企業對廉價勞動力的需求，美國政府在執法時，一直睜一只眼閉一只眼。但非法移民也造成了許多社會問題，許多較為貧窮的白人把工資水平停滯不前，失業率和犯罪率攀升怪罪于這些非法移民。

“移民問題分裂美國”，德國新聞電視臺12日稱，法令的爭斗也折射出美國嚴重的社會問題。過去100年，美國就是全球移民的代名詞。移民到達美國，即使是洗碗工，也能實現美國夢，成為百萬富翁。實際上，特朗普的祖父也是德國移民，在美國取得成功。但是，進入21世紀后，美國的移民問題也日漸突出。富有的移民在美國大肆購買，貧窮的移民則被認為搶走美國人的福利，制造混亂。移民融入和種族歧視問題日漸突出。報道稱，美國及歐洲都需要一個理性的移民政策，否則西方可能因為移民問題加速走向衰弱。▲