以人為本 建設健康寧陜
——寧陜縣鞏固國家衛生縣城紀實

寧陜縣雙創辦供稿

以人為本 建設健康寧陜
——寧陜縣鞏固國家衛生縣城紀實

寧陜縣雙創辦供稿

寧陜人民用創衛的彩筆描繪出了一幅天藍、地綠、健康、和諧的美麗畫卷

國家衛生鎮皇冠鎮

寧陜縣是古城西安南枕的綠色屏障，西漢高速公路、國道210穿境而過，據西安最近距離僅72公里。森林覆蓋率高達92%，是聞名全國的生態林業大縣，素有“西安后花園”、“秦嶺之心”之稱。

2005年11月啟動衛生縣城創建工作，2008年成功創建省級衛生縣城，2013年榮獲國家衛生縣城稱號，2016年通過國家衛生縣城第一輪復審。累計創建國家衛生鎮1個（皇冠鎮）、省級衛生鎮8個，衛生單位222個，省級衛生鎮覆蓋率達72%，衛生單位覆蓋率達93%。

生態和諧 國寶齊聚

營造健康環境、大力發展健康文化

中國大秦嶺（寧陜）第五屆山地越野挑戰賽

規范有序的停車秩序

免費為環衛工人體檢

濱河公園一角

寧陜縣堅持以改善城鄉環境衛生面貌、提高群眾健康水平為落腳點，以衛生“三級聯創”為抓手，不斷創新長效管理舉措，狠抓精細化管理，充分發揮縣愛衛會辦事機構職能作用，著力構建大衛生格局，積極調動各部門和社會團體齊抓共管，發動廣大干群共同參與，廣泛開展愛國衛生運動，狠抓城鄉整潔行動、農村改廁、病媒生物防制、健康教育、食品安全等工作。愛衛工作實現了由政府高位、強勢推動型向群眾自覺、社會推動型轉變，由突擊整治型向日常化、長效管理、依法管理轉變，國家衛生縣城創建成果得到有效鞏固提升。為進一步保障和促進群眾健康，縣委、縣政府適時啟動了健康縣城創建工作。

加大民生工程投入，基礎設施日臻完善

2014年以來，累計投入 5.6億元，先后完成了縣城體育場、停車場、文化廣場、棚戶區改造等一大批市政工程。并結合美麗鄉村建設及農村環境連片整治等項目，累計建垃圾填埋廠11座，污水處理廠（站）5個，垃圾房101座、無害化農村戶廁10000余戶（無害化衛生廁所普及率達56%）；配置垃圾桶5000余個，勾臂垃圾箱100個，垃圾清運車26輛、掃路車3輛。全縣實現鎮鎮建有垃圾廠、配有清運車，村村建有垃圾房、配有保潔員，“戶投放、村收集、鎮清運處理”的農村垃圾收集處理模式已全面形成。

堅持長效管理，愛衛工作實現常態化、規范化、制度化

認真落實《寧陜縣愛國衛生管理實施細則》，堅持執行愛國衛生日巡查、周檢查、月評比制度，周五愛國衛生日制度，門前“四自一包”等長效機制。每天對城區環衛工作進行巡查、量化考核，每周五對城區131個機關事業單位、100余家屬院、900余戶商戶進行一次綜合檢查，每月評比通報1次。同時，深入推進城鄉整潔行動，修訂完善了《寧陜縣農村垃圾規范化處置辦法》、《寧陜縣農村鎮容環境衛生管理考核獎懲辦法》，并堅持暗訪機制，每月對各鎮的鎮容環境衛生管理情況進行暗訪、評比、通報，2014年以來根據暗訪結果兌現各鎮環衛獎補資金200余萬元。

積極推陳出新不斷提高城市精細化管理水平

創新機制，改革環衛體系。實行政府購買環衛服務，并引入了第三方監督機制，建立了環衛關愛基金，完善了環衛工人社會保障，積極推行垃圾定時定點回收，實施縣城垃圾填埋廠雨污分流工程，改進垃圾填埋工藝。

改變理念，堅持城市管理，服務為先。協調企業捐資建立了陜南首個公共自行車系統和能夠提供14項免費服務的雙創志愿崗亭，并提供了城管愛心服務車、開辦了3次春節臨時市場……在為民服務、規范城市管理的同時改善了城管形象，架起了政府與群眾溝通的又一座橋梁。

學習先進經驗，積極建設數字化城管。結合“天眼”工程完成了城區公共區域攝像頭安裝及智慧城市規劃、設計等，啟動了網格化管理工作。

協調各方，攻堅克難，完成了關鐵路、黨校路等路段的三線入地工程、迎賓大道門頭牌匾改造提升試點工作、老街改造一期工程，老街面貌煥然一新。

抓點示范，積極開展健康縣城創建活動

扎實推進健康細胞工程，積極培育了35個健康機關（學校、醫院、企業、村/社區）。結合創建文明縣城、深化醫改、城鄉整潔行動等積極營造健康環境、優化健康服務、發展健康文化。成功舉辦了五屆中國·大秦嶺山地越野挑戰賽和兩屆中國·大秦嶺山地馬拉松賽，吸引了國內外廣大運動愛好者參加，促使群眾性體育運動蓬勃開展。

隨著“創衛”工作的深入推進，寧陜縣的城鄉面貌、經濟社會都發生了巨大變化，昔日路不平、燈不明、不出名的山城，華麗轉身為小而特、小而精、小而美的生態旅游縣城，引得游客們紛至沓來。2007年到2016年，生態旅游年接待游客從10.8萬人次增至412萬人次，年實現旅游綜合收入22.79億元，居民人均純收入從1940元增長到7625元。寧陜縣連續7年獲得安康市委、市政府綜合考評一等獎。

十幾年創衛，十幾載艱辛。寧陜人民用激情追逐夢想家園，用汗水澆鑄幸福坐標；寧陜人民用創衛的彩筆描繪出了一幅天藍、地綠、健康、和諧的美麗畫卷。

堅持市容環衛日巡查制度

狠抓病媒生物防制工作

免費提供14項服務的雙創志愿崗亭讓群眾贊不絕口

建立了陜南首個公共自行車系統

亮化工程讓寧陜的夜晚更加美麗

美麗鄉村