卓越法律人才培養研究

馬立民+蔣冰晶+馬兵

摘要：國家實施的卓越法律人才培養計劃，使卓越法律人才培養成為每個法學院校系的任務。河北工業大學法學專業是全國法學教育中的新兵，一直致力于卓越法律人才培養。堅持采取有教無類；構建理論、實踐和創新三者有機結合的專業人才培養方案體系；開展實踐教學一體化建設；實施本導師制等辦學思路，通過四個方面十個具體切入點，構建多個保障組織機構，對學生的知識、能力和素養進行全方位的培養。

關鍵詞：卓越；法律；人才

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）04-0044-02

教育部為培養高素質的法律人才，提出了“卓越法律人才教育培養計劃”，該計劃的啟動，對全面提高工程教育人才培養質量具有重要示范引導作用，將培養造就一大批高質量人才和應用型人才，為建設創新型國家和人才強國戰略服務。

一、關于卓越法律人才的理解

關于“卓越法律人才計劃”，狹義的講是一個政府行為，是教育部繼“卓越工程師計劃”之后又一個旨在通過以點帶面方式提高教學質量的措施。一般而言，一旦列入“卓越計劃”，就會有具體的資助，也就是說，是否實施“卓越計劃”要看是否被政府列為計劃。但是，如果廣義的理解，實施“卓越計劃”也可以是一個個體行為，既然此計劃能夠帶動教育質量的提高，那么即使沒被納入政府卓越資助計劃，也應該積極實施“卓越培養計劃”。

二、開展卓越法律人才培養總的思路

1.構建適合的培養機制，實施開放辦學。無論是哪位同學，只要愿意，都可以進入“卓越計劃”，如列示出一套具體培養目標或指標，為目標或指標的實現制定保證措施。總體而言，進入“卓越計劃”會更辛苦，但也能享受到更好的師資以及活動經費、基礎設施、活動參與資格等方面的保障。

2.優化理論課程體系，加強課程改革，探索理論課程教學與實踐課程教學的結合以及實踐課程教學與學生社團活動的結合，形成理論、實踐和創新三者有機結合的專業人才培養體系。根據培養實踐性、復合型應用卓越法律人才的總目標，要培養卓越法律人才，首先要從法學教學改革抓起，卓越法律人才與傳統法律人才的區別在于“復合”，即不同學科間的交叉、融合與滲透[1]。按照通過課程“學分減肥”的方法降低總學分，修訂培養方案，為特色性教育、實踐性教育和復合性教育創造學分空間。通過開展課程評估活動，對每門課進行規范性建設和特色建設。通過考核機制創新，加強學生課外自主學習培養，發揮學生在社團活動中的實踐創新積極性，進而探索理論課程教學、實踐課程教學和學生社團活動創新三者有機結合的專業人才培養體系。

3.開展實踐教學一體化建設，加強學生法律實踐意識、能力和素養的培育，促進法律診所課程、高級法治調查、畢業實習、畢業論文四個大的實踐教學方面的有機結合。以要求加入“卓越計劃”的學生發表一篇3000—5000字的文章為例，把學生在法律診所中遇到的具體案件引發出問題作為題目、切入點或者主題，開始相關問題的調查，完成高級法治調查中的集中實踐部分，以此為基礎，要求學生在畢業實習中繼續沿著這個方向或圍繞這個問題收集案例或進行其他材料搜索工作，到畢業論文時，就以此為題，撰寫論文，即實現法律教育課程—高級法治調查—畢業實習—畢業論文四門事件課程“直通車”。

4.實施“本導師”制，進行個性化培養。所謂“本導師”制，就是在本科階段為學生安排導師，如同研究生導師一樣，本導師要對學生負責，具體指導某一個學生的成長，包括做人、做事、做學問（學習）。這樣就可以解決教師與學生距離太遠的問題。

三、培養內容、具體指標和切入點

（一）培養內容

1.知識上，外語好，學好專業課。外語不僅成績好，而且要善于表達，前一個是濟學深造和持續發展的需要，后一個是進入實踐階段具有競爭力和展示機會的需要。要通過各種方式鼓勵、幫助和督促學生學好外語，支持鼓勵舉辦賽事或其他方式的活動，如舉辦法律英語演講大賽、成立其他相關促進外語學習的社團組織等。

2.能力上，提高學生的表達能力，包括語言、文字和行為三個方面。語言上敢說、會說、能說；行動上善于觀察和發現，善于組織，善于行動，不僅會策劃辦事方案，也要具有很強的執行力；文字上能寫，學術規范意識強。檢驗標準是：具體發表論文1—2篇；組織一個活動；參加3—5次演講或辯論賽。

3.素養上。通過交流、活動和辦事掌握人與人之間關系的規律，處理好人與人之間的關系。檢驗標準是：處理好師生關系和同學關系；通過組織各種活動，處理好干群關系；通過辦事（辦一個案子）處理好與客戶的關系。

（二）具體培養目標

各個學校都要開展卓越法律人才培養計劃，至少應該在研究生階段。因為本科生通識課程較多，身心成長任務重，以職業精英教育為目標的卓越法律人才培養效率不高，故更可能的是研究生階段，很多學校采取本碩連讀或者經管法外聯合培養等方式，目標也在研究生階段。在本科生階段的卓越法律人才培養計劃中，按照未來能夠從事知識性強、業務復雜、需要特別能力的高端業務，繼續獲得深造的卓越人才要求，需要達到以下六項指標：（1）外語方面。如英語要過四、六級并且聽說能力強。（2）司法考試方面。要積極準備、參與，爭取通過或者獲得好成績。（3）繼續深造報考國內研究生（或國內保送研究生）或者出國留學深造方面。要積極準備參加考研，倡導每位學生參加一次國內研究生的報送選拔或者考試選拔。（4）學術文章方面。發表1—2篇，只要公開發表即可，無論刊物種類水平高低，在達到一定要求的內部報刊或者電子媒體上發表也可以。（5）專業。就某一方向與本導師探討交流，最終成果是寫一篇完整、專業的畢業論文。（6）活動。實踐方面，擔任班干部或者社團組織的領導，或者某一實踐活動的組織者，或者課代表。

（三）四個方面十個切入點

要完成上述培養內容和具體培養目標，具體從以下四個方面和十個切入點入手：（1）理論學習“三個國考”，即通過司法考試、考上研究生、或者考上公務員，這主要是對理論學習上的高要求。（2）實踐活動“三個一”，即要求每個學生四年大學中都要至少組織一個活動、參加一個社團、做過一任班干部或者課程代表，這三個一是對實踐能力的要求，要求學生積極參加各種實踐教學、學會策劃和組織活動、具有參與配合的團隊精神、要有很強的執行力等。（3）科研引導“三個一”，即要聯系一個導師、發表一篇文章、選一個研究方向，這三個一是對科研能力的要求。（4）扎實地參加全套“七類九門”實踐教學課程。做到上述四個方面十點，就具備了成為一個卓越法律人才的基礎。

四、卓越法律人才培養的保障措施

組織機構的成立和良好運行是卓越法律人才計劃實施的基礎。由校內外專家等組成專家咨詢組，負責總體發展方向的指導。由法學教師組成工作組，負責卓越法律人才計劃的籌劃、學術課題規劃和社團建設、活動組織。由法學學生組成學生工作組，負責班內溝通協調組織工作。此外成立一些專門機構輔助工作，如：（1）成立具體特色方向教研室，設置特色方向。結合本導師制，解決專業方向問題。（2）成立法律英語教研室。負責法律英語教學的組織工作和利于學生外語水平提高的各種專業性活動的組織工作，帶領學生參加各種比賽，走向全國、走向世界。同時，通過專業英語學習為學生進入研究生階段提供基礎和增加英語表達水平。（3）成立法學實踐教學研究室。負責實踐教學課程組織和設計，各種專業實踐活動、各種實踐性比賽的組織設計與承辦。（4）成立司法考試研究中心，組建與校外司法考試培訓聯合輔導班，督促、指導學生參加輔導班學習或通過其他方式學習，最終目標是通過司法考試。（5）成立各種學生社團組織，組織多種活動，為學生完成各種分散自主實踐課程提供組織保證和開展活動的媒介。此外，還有資金和物質保障。通過各種方式，對卓越法律人才培養提供必要資助。對卓越法律人才的培養中表現優秀的相關教師應予以表彰。

參考文獻：

[1]王文華.卓越法律人才培養與法學教學改革[J].中國大學教學，2011，（7）.

Study on the Cultivation of Excellent Legal Talents

—A Case Study of Hebei University of Technology

MA Li-min，JIANG Bing-jing，MA Bing

（College of Humanities and Law，Hebei University of Technology，Tianjin 300401，China）

Abstract：Excellent legal talents training plan. Excellent legal talents training is task of each college of law system. Hebei Industrial university legal science specialized is recruits in the law education in China，has been working to excellent legal talents training. To take without discrimination；construction of theory，practice and innovation of the three organic combination of professional personnel training system；to carry out the construction of practical teaching integration；implementation of the tutorial system，etc. the idea of running a school，through four aspects ten concrete breakthrough point construct multiple security organization，on students' knowledge，ability and quality of a full range of training.

Key words：excellence；legal；talent