企業(yè)賬外賬的成因與對(duì)策

丁仕賢

摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，隨之而來(lái)的企業(yè)偷稅、漏稅等行為也日益加重，且手段開(kāi)始多樣化、復(fù)雜化。雖然我國(guó)有相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)會(huì)計(jì)制度設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)賬簿，堅(jiān)決杜絕企業(yè)賬外賬的存在，但這一現(xiàn)象并沒(méi)有得到改善。本文對(duì)企業(yè)賬外賬的成因進(jìn)行了分析，并提出了杜絕賬外賬產(chǎn)生的對(duì)策，希望能夠促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：賬外賬；成因；對(duì)策

企業(yè)賬外賬是不合法的賬簿，它超出了法律規(guī)定的設(shè)置賬簿的范圍，是企業(yè)偷稅、漏稅的一種方式。目前，企業(yè)賬外賬的現(xiàn)象不僅沒(méi)有受到遏制，反而有所加劇，并在社會(huì)上形成了一股不良的風(fēng)氣。因此，為了規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，必須設(shè)法杜絕賬外賬現(xiàn)象。

一、成因分析

（一）是企業(yè)的一種避稅手段

不少企業(yè)為了增強(qiáng)自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)最大可能的降低生產(chǎn)成本，以產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝，達(dá)到打擊對(duì)手的目的。通過(guò)賬外經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)增加企業(yè)的利潤(rùn)，經(jīng)營(yíng)獲利不計(jì)入賬本，但是相關(guān)的費(fèi)用支出卻都會(huì)出現(xiàn)在賬簿中。以賬外資金產(chǎn)生的利息來(lái)抵扣財(cái)務(wù)中的費(fèi)用支出，從而將資金轉(zhuǎn)移出去，只留取一部分的利潤(rùn)，達(dá)到偷稅、漏稅的目的。并且，許多企業(yè)的負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人并無(wú)法律意識(shí)，通過(guò)開(kāi)設(shè)多個(gè)銀行賬戶的方式來(lái)分散資金，因此可以少繳納一部分稅款。而在本該開(kāi)具增值稅發(fā)票的項(xiàng)目上，財(cái)務(wù)人員會(huì)選擇開(kāi)具機(jī)打發(fā)票等其他形式的發(fā)票，用于扣減稅款，但卻不將資金運(yùn)行的真實(shí)情況記錄在賬冊(cè)中，以此來(lái)減少稅款的上繳金額。

（二）銀行監(jiān)管不力

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多專(zhuān)業(yè)化的銀行都開(kāi)始向商業(yè)化轉(zhuǎn)型。但是，銀行在實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的過(guò)程中，沒(méi)有建立起完善的金融監(jiān)督機(jī)制，為了拉攏客戶，甚至在銀行間形成了惡性競(jìng)爭(zhēng)。因此，銀行與企業(yè)之間的關(guān)系也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，銀行對(duì)開(kāi)戶企業(yè)的現(xiàn)金情況不加重視，一味追求企業(yè)的現(xiàn)金存量。并且，對(duì)企業(yè)多頭開(kāi)戶和結(jié)算的行為持縱容態(tài)度。此外，銀行內(nèi)部實(shí)行層級(jí)考核制度，基層員工迫于壓力，會(huì)放松對(duì)現(xiàn)金的管理，從而使許多企業(yè)將公款存于私人賬戶中。

（三）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管不力

企業(yè)資金的支配權(quán)集中在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人手中，但是企業(yè)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的管理又缺乏相應(yīng)的制衡制度。如果這些領(lǐng)導(dǎo)者中有人私欲膨脹，價(jià)值觀就會(huì)被扭曲，從而鉆財(cái)務(wù)制度的空子，出現(xiàn)以權(quán)謀私的行為。并且，大部分的企業(yè)都會(huì)制定一定的員工監(jiān)管制度，卻沒(méi)有相應(yīng)的對(duì)管理層進(jìn)行監(jiān)督管理的機(jī)制，使得管理者之間不能有效的進(jìn)行相互牽制，間接的縱容了其以權(quán)謀私的行為。由此，便會(huì)出現(xiàn)所謂的潛規(guī)則，弄虛作假，產(chǎn)生賬外賬，破壞企業(yè)的風(fēng)氣，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、企業(yè)賬外賬的應(yīng)對(duì)策略

（一）提升會(huì)計(jì)人員的基本素質(zhì)

從事財(cái)務(wù)工作的人員首先應(yīng)該具有誠(chéng)實(shí)的品質(zhì)和敬業(yè)的精神，要具備基本的職業(yè)素養(yǎng)，并且需要掌握專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)。因此，為了遏制賬外賬現(xiàn)象的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該設(shè)法提升財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)。比如，定期開(kāi)展會(huì)計(jì)培訓(xùn)活動(dòng)，讓會(huì)計(jì)人員掌握最新的財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，與稅收相關(guān)的法律規(guī)范，強(qiáng)化其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。為了檢驗(yàn)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)成果，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的工作，可以制定相應(yīng)的考核制度，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的考核。此外，在企業(yè)內(nèi)部，還應(yīng)針對(duì)財(cái)務(wù)人員制定相應(yīng)的道德規(guī)范，增強(qiáng)其責(zé)任心，提升其道德素養(yǎng)，幫助其形成正確的價(jià)值觀，以免其在實(shí)際工作中經(jīng)不起誘惑，為謀取私利，出現(xiàn)賬外賬，從而損害公司利益。

（二）充分發(fā)揮銀行的監(jiān)管作用

企業(yè)的資金流動(dòng)離不開(kāi)銀行的作用，為了杜絕賬外賬現(xiàn)象，就必須加大銀行對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度。各個(gè)金融部門(mén)應(yīng)該以相應(yīng)的金融制度為準(zhǔn)則，嚴(yán)抓違紀(jì)的金融行為，禁止企業(yè)進(jìn)行多頭開(kāi)戶，規(guī)定每個(gè)企業(yè)在同一金融機(jī)構(gòu)只能擁有一個(gè)基本戶，并嚴(yán)格將其執(zhí)行下去。這樣，就能有效避免企業(yè)從基本戶以外的賬戶轉(zhuǎn)移資金。并且，銀行對(duì)柜面的管理力度也應(yīng)該有所加強(qiáng)，杜絕公款私存的現(xiàn)象。此外，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工的管理制度存在一定的缺陷和漏洞，需要對(duì)其進(jìn)行完善，加強(qiáng)對(duì)底層員工的管理力度和監(jiān)督力度，強(qiáng)化員工的服務(wù)意識(shí)，提升其服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，使賬外賬不具備基本的生存條件。

（三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理

賬外賬產(chǎn)生的根源在于企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人的價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，要消除賬外賬現(xiàn)象，就得從源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督管理，使其合理的利用手中的權(quán)利開(kāi)展工作。首先，需要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到賬外賬的危害，并要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)，讓企業(yè)的全體員工對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督。其次，是要明確領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)范圍和權(quán)利范圍，要適當(dāng)?shù)膶?duì)其權(quán)利進(jìn)行控制。第三，是要將賬務(wù)公開(kāi)，使其透明化，讓群眾參與到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督工作中來(lái)，并制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度和規(guī)范，讓領(lǐng)導(dǎo)者能以對(duì)應(yīng)的制度為依據(jù)開(kāi)展活動(dòng)。此外，對(duì)于舉報(bào)有損企業(yè)利益的行為和當(dāng)事人的舉動(dòng)，企業(yè)應(yīng)該持鼓勵(lì)態(tài)度，通過(guò)社會(huì)輿論的力量來(lái)維護(hù)企業(yè)的利益，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)健康的發(fā)展環(huán)境，從而有效的杜絕賬外賬現(xiàn)象。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，企業(yè)賬外賬的現(xiàn)象在我國(guó)十分普遍，并越演越烈，其成因是多方面的，包括其能夠?yàn)槠髽I(yè)成功的避稅、銀行和企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管力度不夠等。而通過(guò)提升企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管力度等方式，能夠?qū)~外賬現(xiàn)象起到一定的遏制作用，從而保證企業(yè)能夠有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

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（作者單位：湖北省黃岡市廣播電視大學(xué)）