新時期如何發揮好部隊會計核算中心的職能作用

葉兆青

摘要：新時期，市場經濟深入發展，財政改革不斷深化，科學發展突飛猛進，新軍事變革穩步推進，部隊財經領域出現了許多新情況、新問題，軍隊會計監督的范圍拓寬、內容增大。本文將針對當前部隊會計工作情況進行分析，并對出現的問題提出對策。

關鍵詞：核算中心；監督

部隊會計核算中心是指將國家財政資金以及部隊經費全部歸入到部隊會計核算中心的賬戶當中，并由核算中心根據部隊的財務標準以及相應的科目統一納入預算，進行管理和調撥的一種財務工作方式。其下屬各個預算單位的會計核算工作全部都集中到核算中心，并由核算中心的專職人員使用會計電算化軟件進行統一的規范化管理，這有利于財務審計工作的開展，進一步提高了財務工作效率。

一、當前部隊會計核算中心的現狀分析

通過長期的實踐探索，軍隊會計工作已逐步形成了一些比較成熟的監督制度、方法和程序，對于保證軍隊單位經濟活動及其會計資料的真實性、合法性、完整性，提高經費使用效益發揮了重要作用，由于消防部隊與地方單位、人民群眾聯系緊密，故也就形成了“高于部隊本身、注重親民消防”的工作模式。但受地方誠信缺失、做假帳提供虛假會計信息、部分會計從業人員缺乏職業道德和職業操守等不良風氣影響，嚴重影響了軍隊財務工作質量，降低了經費使用效益。

（一）監督意識不強

會計核算中心是一個單位不可或缺的組織機構，但現階段核算中心對所屬單位的經費監管力度較弱，監督意識不強，導致了部隊經費管理存在漏洞，部分財務人員吃拿卡要，從中獲利的現象較為嚴重。

（二）監督力度較弱

一是監督不夠系統，僅僅是停留在聽匯報、看報表、翻帳薄上，會計監督好似蜻蜓點水，沒有側重點；二是監督不夠深入，只注重表面現象，沒有下功夫研究分析謀劃問題產生的原因，往往只是解決得了一時，解決不了根本；三是監督方法落后，有的僅憑個人經驗來判斷，科學化、規范化程度不高，難以發現新情況；四是缺乏監督，不采取有效措施督促有關單位和部門及時糾正問題，導致會計監督喪失應有的權威性威懾力。

（三）基層單位和會計中心工作脫離

首先，要保證會計信息向基層單位報送的會計信息的真實性是很難把握的，會計中心的人員不參與單位的具體業務，盡管審計了原始憑證和其他資料，但也只能看看標準，發票報銷手續齊全，很難判斷他們是否真正反映經濟內容。其次，會計中心對基層單位的物業管理監督工作難以到位，工作只負責財產物資的記賬和賬戶，具體事情由各單位使用，如果單位領導和報賬員由于疏忽和不提供真實情況，會計中心將無法獲知各單位資產的實際情況。其三，會計中心對基本單位的信息反饋不及時全面，使得單位的領導對本單位的往來經濟業務不能及時、準確掌握，給其日常工作增添了不必要的麻煩。

二、加強部隊會計中心功能的方法

（一）會計中心應當加強自身修養

一是加強會計職業道德建設，要選擇政治素質高，有較強的敬業精神，并且有會計知識和技能，并能根據財務制度辦事和管理；二是提高會計隊伍整體素質，加強會計人員的后續教育尤其是基層兼職會計。三是建立選拔、激勵與約束機制。四是加強作風建設，樹立正確的業績觀，培養客觀、真實、公正的工作作風，鑄牢清正廉潔的思想作風底線。

（二）加強基層單位內部管制認識

基層單位的帳務匯集到會計計算中心管理后，主要負責人依然是會計工作的第一責任主體，對本單位財務會計信息的真實性、完整性及內部控制制度的合理性、有效性，負主要責任。同時，規范業務流程，建立了“六章”，財政平衡的第一目的審批和驗收，嚴格處理“檢查驗收”的程序，堅持“先審查后許可”，充分地發揮會計監督的功能。

（三）創新會計工作管理理念

在做好會計核算工作的同時，還要加強三方面的工作：一是增強效益監督觀念，發揮好績效考核的作用。二是放寬基層單位經費投向的自主權，向二級財政爭取到的經費只要是用之合理，投之有效，支隊不加以干涉，但必須做到合法、合理；三是樹立監督與服務相結合的觀念，主動當好基層單位的參謀、助手。

（四）加強對基層單位負責人和會計人員培育

部門負責人作為財務會計工作的第一責任者，需要通過經常性的訓練，有相關的財政、稅務等方面的法規制度和財務的知識，為會計工作順利而創造良好的環境。另外，雖然單位報賬員不進行具體的會計處理，但也擔當很多項目的工作，因此，要加強會計人員的培訓和管理，提高他們的專業水平，充分發揮其作為橋梁在會計集中核算中的影響。

三、總結

事實證明，會計中心負責各種資金的集中管理、統一計算的服務，不斷提高自己的綜合能力，才能更好的服務監管。會計工作中，認真按照國家財政法規、全面、客觀的會計理論和方法，對經濟活動的整個過程的全面監督，確保會計信息的真實與完整性、及時和統一，為了防止腐敗發生，適合基層單位工作的良好運作提供有力的支持。

參考文獻：

[1]肖俊華.新時期加強軍隊會計監督探討[J].軍隊財務，2013，6.

（作者單位：福建省南平市公安消防支隊后勤處財務科）