市政工程規劃在城市規劃體系中的地位與作用分析

李永紅

摘 要：隨著我國城市化進程的進一步加快，我國的經濟結構、空間架構以及社會結構等都發生了巨大的變化。在新常態經濟發展背景之下，我國城市規劃體系正日趨復雜，市政工程規劃也面臨著新的挑戰和發展機遇。為了盡快完善和創新我國城市規劃體系，促進我國城市健康發展。文章圍繞城市化進程中市政工程規劃的現狀展開，對市政工程規劃在城市規劃體系中的地位和作用進行分析、探索，以順利推進我國城市化進程。

關鍵詞：市政工程規劃；城市規劃體系；地位；作用

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.02.125

0 引言

市政工程規劃在城市規劃體系當中占據著十分重要的地位。在進行市政工程規劃建設時，必須要立足長遠，統籌兼顧，對整個城市進行科學合理規劃，并將著眼點置于城市的未來發展。城市的發展規劃關系著整個城市的現狀和未來發展，在進行城市化建設時，要對市政工程規劃在城市規劃體系中的地位和作用進行深入探析，以推進城市化建設的可持續性發展。

1 我國城市化進程中市政工程規劃現狀分析

隨著經濟社會的進一步發展，人們對市政工程規劃的重視度日益增強。在城市規劃過程中，將市政工程規劃單獨羅列出來，使得市政工程規劃成為了一個獨立的規劃子系統。市政規劃子系統的出現是為了彌補城市規劃的不足，其已經被廣泛應用于我國城市化建設進程中，并發揮了巨大作用。可以預言，市政工程規劃在我國城市的未來發展中，必將發揮更大的作用。城市是社會發展到一定階段的產物，在城市的建設發展過程中，市政工程規劃一直都是困擾城市建設的一大難題。在新的社會發展階段，借助制度經濟學、市政管理學、公共行政學以及行政法學等學科知識對城市規劃體系中的市政工程規劃、城市規劃行政管理以及城市規劃法規體系等進行分析研究，能有效促進城市規劃工作的改革和完善。

2 市政工程規劃在城市規劃體系中的地位分析

市政工程規劃在整個城市建設中處于重要地位，對城市的建設和發展起著重要作用。市政工程規劃是城市規劃體系的重要組成部分，是進行市政施工建設的藍圖。其具有經濟性、系統性、綜合性以及可實施性等特點。市政工程規劃是為城市建設服務的，因此其最重要的特性就是可實施性。此外，市政工程規劃會對城市建設的各項指標進行方案假設、方案分析、方案評估，其通常采用的方法是層次分析法、定量分析法、定性分析法以及德爾菲法等其他的決策方法。市政工程規劃能夠將各種城市建設方案進行整合、優化，最終選擇經濟型最強的方案進行建設施工，因此其具有經濟性特征。

經過長時期的城市建設和發展，先輩們對城市規劃進行了深入探索，并取得了相應成就。但城市規劃工作在實際的開展過程中仍然存在著問題，這極大地抑制了城市的后續發展。我國當前的城市規劃主要是根據城市的性質、人口數量以及城市規模等指標來進行，城市規劃的重點是市政基礎設施的設置，對城市規劃并沒有進行詳細、完整、系統性的規劃控制編制。此外，我國的城市規劃將市政規劃的著眼點置于宏觀統一角度，使得實際建設范圍與規劃范圍之間存在差距，難以從大系統角度對市政工程規劃進行詳細表述，并且其在豎向、坡度等方面的數據和技術支撐也比較模糊。這些都嚴重影響了我國城市規劃的全面性、完整性和系統性，而市政工程規劃能有效地彌補這些不足。

從城市規劃的現實需求來看，其需要市政工程規劃子系統來配合其工作。市政工程規劃能夠對市政設施規模、防洪排澇、大型市政基礎設施的配套以及市政建設施工圖等進行有效的控制，對城市的規劃和建設具有重要意義。

3 市政工程規劃在城市規劃體系中的作用分析

作為城市規劃體系重要組成部分的市政工程規劃，與城市總體規劃、控制性詳細規劃以及城市設計相互作用，共同推進城市化建設和發展。在城市規劃體系中，市政工程規劃的作用主要表現在以下方面。

一是依據城市特色塑造城市品牌，推進城市的創新性發展。市政工程規劃能夠有效提升城市設計水平，并根據當地實際情況，設計獨特的建筑，塑造具有本土特色的城市面貌，落實城市規劃的相關要求。在可持續發展理念的指引下，我國當前城市建設的方針是“綠色、節能、環保、美觀、實用”，對市政建設材料的要求主要是環保、節能。二是對擁有悠久歷史文化的老城區進行二次規劃，以改變其低環境品質、亂空間秩序以及歷史古跡歷史文化遭破壞的現狀，促進老城區的和諧化發展。三是市政工程規劃能夠有效的提升城市建筑水平，推進節能減排城市的建成。通過有針對性、合乎實際情況的市政工程規劃，強化對相關城市建筑物在擴建、工程加固、裝飾以及裝修等方面的質量監管控制，能夠有效地保證城市建筑質量。在新常態經濟發展政策和可持續發展戰略的指引之下，合理的市政工程規劃能夠將地熱、水源熱泵和太陽能等綠色能源資源用于城市化建設，有效提高城市建筑材料的節能標準。四是市政工程規劃能夠促進城市公共服務的完善，不斷滿足人民日益增長的城市物質文化生活需要。我國眾多城市的老城區都面臨著改造，尤其是位于城市中心地帶的棚戶區，其市政改造規劃亟待進行。通過對棚戶區、老城區進行科學的市政工程規劃，能夠穩步、有序推進老城區中危房、非成套住房的改造，改善老城區環境面貌，滿足城市居民的生活要求。

此外，通過合理、科學的市政工程規劃，能夠促進城市安全指數的提升，打造適宜居住的城市環境。在城市規劃體系中，強化對市政工程規劃的分析和研究，能夠有效推進城市化進程，促進城市的可持續性發展。

4 結語

市政工程規劃伴隨著城市的產生而產生，并隨著城市的發展而發展。在新常態經濟發展指引下，要強化各地區城市建設中的市政工程規劃建設，以打造“獨特、環保、宜居、發展后勁強、安全”的新型城市，推進我國和諧社會、生態文明的建設。

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