論發(fā)展伊通縣農(nóng)機合作社加快農(nóng)機技術(shù)推廣工作

付玉輝

[摘 要] 進入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)不斷向著現(xiàn)代化進程發(fā)展，特別是黨的十八大以來，高度重視現(xiàn)代建設(shè)建設(shè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械是促進我國現(xiàn)代建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對推動農(nóng)機技術(shù)應(yīng)用發(fā)展有著很大幫助。目前伊通縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進行調(diào)整，農(nóng)業(yè)機械化呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率顯著提升。加快農(nóng)機合作社建設(shè)對推動地區(qū)農(nóng)機技術(shù)應(yīng)用發(fā)展有著很大的幫助。

[關(guān)鍵詞] 伊通縣 農(nóng)機專業(yè)合作社 發(fā)展對策

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0227-01

改革開放三十多年以來，我國農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了突出成就，農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)進一步提升，農(nóng)民群眾收入進一步提高。進入新世紀(jì)以來，國家政府加大對農(nóng)業(yè)扶持力度，促進地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機械化進入到全新的發(fā)展階段。隨著農(nóng)機化不斷發(fā)展，農(nóng)民群眾迫切希望建立專業(yè)化的農(nóng)機合作社組織，依靠專業(yè)組織解決個體農(nóng)民群眾購買大型農(nóng)機設(shè)備能力不足的問題，從而更高促進農(nóng)機工作高效開展。

1 伊通縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，伊通縣認(rèn)真落實國家農(nóng)機補貼政策，積極推進全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，大力推廣農(nóng)機化新技術(shù)，全縣農(nóng)機化水平不斷提高。僅2016年落實農(nóng)機補貼1550萬元，購進各種農(nóng)機具518臺（件）。全縣農(nóng)機總動力達(dá)到45萬千瓦，比上年增長6.3%，拖拉機保有量達(dá)到1500臺，比上年增長5.3%。農(nóng)機作業(yè)水平明顯提高，完成5萬畝農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，主要作物綜合機械化水平達(dá)到了75.6%，同比提高5.8%。農(nóng)機社會化服務(wù)明顯進步，發(fā)展跨區(qū)農(nóng)機合作社15個，農(nóng)機大戶51個。加大農(nóng)機技術(shù)推廣力度，推廣完成種子等離子處理技術(shù)10萬畝，保護性耕作技術(shù)10萬畝，被評為農(nóng)機管理和農(nóng)機技術(shù)服務(wù)先進單位。隨著地區(qū)機械化發(fā)展進程不斷加劇，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社就成為農(nóng)民群眾的迫切需求，但是在農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展過程中地區(qū)還面臨不少問題，需要及時采取措施將其解決。

2 伊通縣農(nóng)機合作社發(fā)展面臨的問題分析

2.1 農(nóng)機專業(yè)合作社專業(yè)技術(shù)發(fā)揮效率不高

①由于農(nóng)民群眾普遍經(jīng)濟收入不高，適合農(nóng)機專業(yè)合作社在成立之初就缺少資金投入，資金籌措方面存在很大難度，農(nóng)機合作社無法購進先進農(nóng)機設(shè)備，大型先進的機械設(shè)備購買能力不足，這無疑會阻礙農(nóng)機技術(shù)推廣工作的開展。②農(nóng)機專業(yè)合作社在成立初期很難有充分的積累，因此，就很難對一些陳舊的機械設(shè)備進行更新?lián)Q代，而且一些農(nóng)機專業(yè)合作社在前期發(fā)展過程中往往不夠成熟，導(dǎo)致合作社服務(wù)范圍不廣，服務(wù)質(zhì)量低下，在具體農(nóng)機工作過程中工作效率和工作質(zhì)量常常受到很多制約因素的影響，整個合作社工作效率低下。③農(nóng)機專業(yè)合作社管理混亂。由于創(chuàng)始人和相關(guān)管理人員沒有經(jīng)過展業(yè)管理方面的培訓(xùn)教育，導(dǎo)致整個合作社管理混亂，社員入社和出社隨意，沒有門檻限制，在合作社內(nèi)部無法形成凝聚力，不利于機械服務(wù)工作的開展。

2.2 農(nóng)機專業(yè)合作社市場競爭能力較差

農(nóng)機專業(yè)合作社雖然在近幾年得到了較快的發(fā)展，但是其本身存在一些弱點也成為其向前發(fā)展的制約因素?，F(xiàn)階段，在伊通縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模普遍都不是很大，相關(guān)機制建設(shè)不到位，農(nóng)機專業(yè)合作社缺乏科學(xué)管理，這些都是制約農(nóng)機專業(yè)合作社向前發(fā)展中主要制約因素，在這種環(huán)境下發(fā)展起來的農(nóng)機專業(yè)合作社，其自身競爭能力本來就不強，很難適應(yīng)競爭激烈的市場環(huán)境[1]。由于競爭能力不足，使用農(nóng)民群眾、農(nóng)機戶入社積極性不高，服務(wù)工作開展難度，存在很大市場風(fēng)險，這也就顯著影響到地區(qū)農(nóng)機技術(shù)推廣工作的開展。

3 對策分析

3.1 規(guī)范農(nóng)機合作社建設(shè)，促進其規(guī)模化發(fā)展

①著力推進合作社建設(shè)規(guī)范化。只有規(guī)范合作社建設(shè)要求，才能做到有章可循、有據(jù)可依，才能更好的發(fā)展好農(nóng)機專業(yè)合作社。組織能干事、想干事的農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人到省內(nèi)星級合作社和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機庫參觀交流，為后期合作社規(guī)章制度、財務(wù)管理、機庫建設(shè)等規(guī)范化建設(shè)方面積累經(jīng)驗。②著力推進合作社生產(chǎn)規(guī)?；＾r(nóng)機專業(yè)合作社能夠維系其長期發(fā)展的生命力關(guān)鍵在于是否做到規(guī)?；鳂I(yè)生產(chǎn)。將農(nóng)機合作社作為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)建工作的先鋒隊，鼓勵和引導(dǎo)其承擔(dān)高產(chǎn)創(chuàng)建、保護性耕作、秸稈機械化還田、全程社會化服務(wù)等項目建設(shè)，提升作業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，使其在激烈的市場競爭中，立于不敗之地。

3.2 強化扶持，提高服務(wù)能力

①從農(nóng)機購置補貼上重點傾斜。充分利用財政補貼政策，優(yōu)先對農(nóng)機專業(yè)合作社購置和使用大中型農(nóng)機具給予補貼，支持農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展。在投入機制上實施多元化。積極鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)民、相關(guān)企事業(yè)單位利用資金入股、技術(shù)入股、機具入股等方式組建農(nóng)機專業(yè)合作。②在發(fā)展環(huán)境上不斷優(yōu)化。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為農(nóng)機專業(yè)合作社在工商登記等方面提供優(yōu)惠和便利。強化技術(shù)、信息服務(wù)。組織技術(shù)人員深入到各個農(nóng)機合作社進行技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)機使用的安全[2]。③強化技術(shù)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式，對農(nóng)機合作社以及具備組建合作社條件的農(nóng)機大戶、農(nóng)機手進行操作技能、機具維修和安全教育等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)機合作社人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

3.3 著力推進合作社服務(wù)多樣化

農(nóng)機合作社服務(wù)能力主要看農(nóng)機具配套比例是否靈活多樣，是否能夠滿足不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作業(yè)需求。用足用好農(nóng)機購置補貼等一系列惠農(nóng)政策，引導(dǎo)合作社加大投入，根據(jù)其實際情況，大力發(fā)展耕作、種植、收獲、植保、烘干等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需農(nóng)業(yè)機具，不斷拓展服務(wù)范圍，達(dá)到“一條龍”作業(yè)要求。同時，鼓勵零散的農(nóng)機戶加入農(nóng)機合作社，提高機具利用率。在農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)初期，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門需要幫助建立各項管理制度，制定農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高機具的使用率，確保安全生產(chǎn)，同時，組織農(nóng)機專業(yè)合作社參加農(nóng)機展銷會、農(nóng)機具作業(yè)現(xiàn)場演示會，使他們了解和應(yīng)用新機具、新技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧麗娟.如何進一步建立和完善農(nóng)機推廣工作[J].農(nóng)民致富之友.2016（07）

[2]吐爾遜古麗·賽拉木汗，巴哈達(dá)提·吾哈孜汗.基層農(nóng)機推廣工作存在的問題及建議[J].江西農(nóng)業(yè).2016（01）