探討林業生態環境建設及其可持續發展

商春生

[摘 要] 林業生態環境建設是一項復雜且系統的工程，國家有關部門雖然在近幾年對此給予了一定的關注和重視，也頒布實施了一些政策法規，但由于各方面影響因素較多，致使總體成效不盡人意。基于此點，本文首先簡要分析了林業生態環境建設的意義與現狀，在此基礎上提出推動我國林業生態環境建設可持續發展的有效對策。

[關鍵詞] 林業 生態環境建設 可持續發展

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0119-01

1 林業生態環境建設的意義與現狀分析

1.1 建設意義

所謂的林業生態環境建設具體是指從可持續發展和國土全面整治的角度出發，以維護和再造為主要手段，對林業生態環境進行建設。林業本身便是自然生態環境的載體，它不但為各類植物和動物提供了生存之地，而且還為社會發展提供了大量的可用資源，鑒于此，有必要不斷加大對林業生態環境的建設力度，從而推動我國林業生態環境的可持續發展。林業生態環境建設的意義具體體現在如下幾個方面：

1.1.1在現實方面的意義。近年來，我國在大力發展經濟的同時，對自然生態環境造成了一定程度的破壞，各類自然資源日漸匱乏，林業資源在此之列，雖然林業本身是可再生資源，但由于自然生態系統的退化速度超過了建設速度，故此，為確保林業的可持續發展，必須加大生態環境建設力度。森林作為林業的主要資源之一，林業的生態建設也是針對這一資源而言的，通過各種行之有效的途徑，對林業生態環境進行保護和建設，可以促進林業的可持續發展。

1.1.2在經濟方面的意義。對于自然生態系統而言，森林是不可或缺的組成部分之一，同時它還是林業經濟的重要載體，林業生態環境可持續發展的終極目標是培育出健康的森林生態系統，并使其達到完整與平衡的狀態，由此不但可以產生出巨大的生態效益，而且還能帶來一定的經濟效益。不僅如此，良好的林業生態環境還能支撐復合經濟體系的穩定、持續發展。

1.2 林業生態環境的建設現狀

目前，國內部分省市對與林業生態環境建設有關的法律法規認識不到位，對林業生態建設資金的把控不嚴、管理松懈，出現了多頭管理的局面，相關管理體制的不健全，導致了各部門之間的權責不清，建設資金無法到位、技術準備不夠充分，不僅使國家資源大量浪費，而且還制約了林業生態建設與發展。此外，國內很多城市在進行林業規劃的過程中，由于對林業生態環境建設的重要性認識不足，加之缺乏對當地水文地質環境的了解，致使林業生態環境的可持續發展成為空談。部分地區過于追求成林效果，不惜花費大筆資金購買成活率低的樹種，不但破壞了原本的林業生態體系，而且還造成了維護管理成本增大。上述種種，都對我國林業生態建設的可持續發展形成了阻礙，因此，當務之急，必須采取有效的對策解決林業生態環境建設發展中存在的問題，借此來實現可持續發展的目標。

2 推動我國林業生態環境建設可持續發展的有效對策

2.1 完善林業生態環境建設管理體制

在林業生態環境建設中，要不斷完善和創新管理體制，將其作為推動林業生態環境建設可持續發展的有力保障。首先，制定建設發展規劃。林業生態環境建設要以改善和保護生態環境為目標，堅持科學經營、養山增效、增綠造林的原則對林地進行規劃設計，達到穩定森林生態系統、優化林分結構、提高綜合效益的目的。其次，創新管理理念。林業生態環境建設要推動以傳統造林為主向“造管并重”的方向轉變，加強施工隊伍管理、林木養護管理、林木病蟲害防治、林木撫育培訓等工作，鞏固林業生態建設成果。再次，加強森林資源多重效益管理。林業生態環境建設要在增加森林資源總量的同時，重視森林景觀建設，通過建設和開放自然保護區、森林公園等景區，獲取一定的經濟效益。

2.2 建立林業生態環境建設資金保障機制

資金是開展林業生態環境建設的基礎，為了保障資金供給充足，應建立起完善的資金投入保障機制。首先，拓寬資金來源渠道。林業生態環境建設不僅要積極爭取上級政府下撥的財政資金，還要多渠道籌集社會資金，讓社會組織機構、企業以及個人參與到林業生態環境建設中。其次，完善生態公益林補償制度。政府要加大對公益林的補償力度，引導林區走上持續發展的道路。再次，以林業產業發展帶動林業生態環境建設，林區可結合自身的資源優勢，發展果品產業、苗木產業、優質樹種產業等，用林業產業發展取得的經濟效益反哺林業生態建設。

2.3 健全林業生態環境建設的服務保障措施

為了促進林業生態環境建設的可持續發展，應當從多層面入手健全各項服務保障措施，具體如下：政府機構要發揮主導作用，加快基礎設施建設，對林業生態建設進行科學布局，引導林業社會化中介服務機構、林業行業協會共同參與建設；完善營林造林招投標體制，在建設項目中引入監理制，推動林業生態建設項目管理步入規范化、制度化的軌道；發揮科研機構的作用，積極研究林業生態環境建設的科學技術，不斷提高建設成效；加快林業信息化建設，建立林業生態環境建設數據中心，為建設管理提供支持平臺，不斷提高建設管理效率；建立科技推廣體系，成立技術指導小組，鼓勵林業科技人員到林區進行實地指導，促使科技成果順利轉化。

2.4 建設高素質人才隊伍

林業生態環境建設需要一支高素質的園林人才隊伍，所以必須重視人才培養，不斷提高林業生態建設隊伍的業務水平和管理能力。一方面，要積極引進高等院校畢業的專業人才，優化林業生態建設隊伍結構。另一方面，定期組織人員參加專業培訓，學習有關林業生態環境建設的新知識、新技術和新方法，將其運用到建設實踐中。同時，還要經常組織專業研討、技術交流等活動，不斷豐富人員的知識體系，積累工作經驗，從而不斷提高整體隊伍素質。

結論

綜上所述，林業生態環境建設及其可持續發展，不但與國民經濟息息相關，而且對于自然環境的保護也同樣具有重要意義。為此，應當在分析林業生態環境建設現狀的基礎上，采取合理可行的對策，確保建設工作的順利進行，為林業的可持續發展提供保障。