關于陽高縣杏樹產業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對策

[摘 要] 本文從陽高縣的實際出發(fā)，對陽高縣杏樹產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題進行了探討和分析，并提出了對陽高縣杏樹產業(yè)不足之處的對策。

[關鍵詞] 陽高 杏樹發(fā)展 對策

[中圖分類號] S7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0107-01

正文：陽高縣地處山西省東北部，晉冀蒙三省交界處，全縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)256個行政村，28.54萬口人，其中農業(yè)人口24.3萬人，是國家扶貧開發(fā)重點縣。近年來，縣委、縣政府把“打造陽高杏都”列入全縣“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略之中，加大杏樹種植產業(yè)、加強資金支持、強化目標考核，使全縣杏樹產業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

1 我縣杏樹產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 杏樹產業(yè)基地建設初具規(guī)模。陽高縣人民寓杏為興，視杏為榮，祖祖輩輩廣栽杏樹于莊前屋后，田間地頭，素有“杏都”的美稱。如今陽高縣已發(fā)展杏果經濟林27.38萬畝，覆蓋13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)107個村，涉及2.3萬農戶。其中進入盛果期杏樹有17.2萬畝，年產量10680萬公斤。

1.2 杏樹產業(yè)發(fā)展鋪開了致富路。據(jù)了解，在大嘴窯村全村910畝耕地，900畝是杏樹。發(fā)杏財讓該村農民人均純收入逐年攀高，去年達1.15萬元，分別是全縣、全市、全省、全國農民人均純收入的2.83倍、2.33倍、2.10倍和1.65倍，成為貧困縣中為數(shù)不多的小康村。不僅是大嘴窯村如此，目前陽高全縣年均杏產值達4.06億元，僅此一項農民年人均增收1160元。

1.3 杏樹發(fā)展成就了產業(yè)路。以優(yōu)質杏果為依托，陽高先后引資建成了年產10萬噸杏仁飲料的綠苑飲品公司，以及在五百萬元以上的杏產品加工企業(yè)6家，從而在杏果及杏仁深加工上取得了突出成效，實現(xiàn)了林產品就地轉化增值，真正讓農民得到 “發(fā)杏樹財，走致富路”的實惠。

1.4 杏樹產業(yè)拓寬旅游路。？陽高以杏果為基，開辟的杏果采摘游為旅游業(yè)發(fā)展再添一翼。都司口大杏采摘——守口堡長城游——溫泉度假——羅文皂怪坡游；致富山京杏采摘——大泉山生態(tài)公園——漢古墓群——古城鎮(zhèn)溫棚采摘——大嘴窯大杏采摘等旅游線路十分火爆。

2 我縣杏樹產業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然我縣杏樹產業(yè)在近年來實現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性突破，但還存在諸多問題：

2.1 農業(yè)技術推廣率低，受自然束縛大。農民對杏樹的管理模式粗放，以自然成活為主，掛果遲，產量低，品種布局不盡合理，在采摘上搶青現(xiàn)象較為普遍，同時由于杏子成熟期過于集中，采收時正值“三夏”及多雨季節(jié)，鮮杏霉爛變質較多，損失嚴重。

2.2 貯存保鮮和加工滯后。雖然陽高縣是有名的杏都之鄉(xiāng)，但經濟欠發(fā)達，且自主研發(fā)能力差。一方面貯存保鮮技術落后，加之杏子成熟期當?shù)貧鉁馗摺⒔邓佟⒄缔r忙時節(jié)，故農戶多就地搖落，曬制成杏干，如此曬制杏干雖然成本低，但皮質光澤欠佳，易遭塵土和昆蟲污染，衛(wèi)生安全沒有保證。另一方面由于加工技術落后，鮮杏量在當?shù)丶庸ぽ^少，每年大量杏干只能以原料或初級產品的形式賣給外地客商。

2.3 原料問題凸顯。陽高縣目前有杏制品加工企業(yè)10多家，但使用原料的70%是從新疆調回。究其原因：本地杏干在農民曬制過程中對采摘成熟度把握不準，沒有采用科學的晾曬方法，品質低；農民的杏干沒有銷售渠道，大量堆積，收益低，使其種杏的積極性在逐年減弱。目前縣內幾家企業(yè)每年需要支付大量的資金從外地調購原料，而運距長、成本高、質量和價格無保證，新疆顏色好的原料因超硫嚴重，不能大量生產。又加之近年來食品市場安檢要求越來越嚴，市場準入門檻越來越高，生產原料問題越來越突出。

2.4 缺乏正確的經營戰(zhàn)略。高成本生產，低價位運行，產品附加值過小，使大多數(shù)杏制品企業(yè)長期處于微利和虧損狀態(tài)。出現(xiàn)了較多問題：①產供銷服務體系建設不完備，生產鏈條沒有得到進一步的延伸②銷售市場布局不合理，全縣杏制品的70%集中銷往東北，18%銷往西北，而在北京、上海等大都市及東南沿海等發(fā)達地區(qū)的銷售額僅占有12%③生產主要為手工做坊式，產品科技含量低，未形成自己的品牌，新產品研制開發(fā)緩慢。

2.5 生產企業(yè)規(guī)模小，抗市場風險能力低。縣域內多數(shù)杏制品生產企業(yè)創(chuàng)新能力差、資金匱乏、管理落后、人才稀缺，跑了外部市場，丟了內部管理，借回了資金，又走了員工，往往是顧此失彼，力不從心。

3 我縣杏樹產業(yè)發(fā)展對策

3.1 技術扶持。通過項目的示范推廣，帶動農民科學管理。堅持“強化公益性職能、搞活經營性服務”的原則，深化完善責任農技推廣制度，在此基礎上，還可以成立一支“農技服務小隊”，職能就是流動性技術指導。這樣既可以鍛煉青年干部，又能夠學以致用，將技術優(yōu)勢轉化經濟優(yōu)勢，實現(xiàn)富民強民的歷史使命。同時要大力推行農技人員聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)大戶制度，從機制體制上保證縣鄉(xiāng)農技人員有足夠的精力從事農技推廣活動，逐步形成農技人員指導龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、科技示范戶，龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、科技示范戶帶動普通農戶的技術推廣模式，促進農業(yè)科技進村入戶。利用現(xiàn)代科技，進一步提升產品質量，深化產品加工，增加產品附加值，以期得到效益的最大化。

3.2 資金支持。實行“綠色通道”，落實杏果收購最低保護價政策，保障杏果銷售渠道暢通，切實維護農民利益，提高農民收入。同時要廣辟融資渠道，加大投資力度：政府要合理引導杏制品企業(yè)，采用現(xiàn)代化集資手段，實行企業(yè)股份制改革，向社會募股，籌措資金，這是企業(yè)募集資金的根本途徑。要建立順暢的融資渠道。積極爭取產業(yè)開發(fā)資金、扶貧開發(fā)資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、財政貼貸資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金等多種國家扶持資金，增強杏果產業(yè)開發(fā)后勁。要建立合理的投資機制。鼓勵企業(yè)、社會團體、居民個人把余錢投向杏果產業(yè)開發(fā)上。盡快組建中小企業(yè)貸款擔保機構，籌措擔?；?，以解決中小企業(yè)的融資難問題，爭取金融機構對陽高縣杏制品企業(yè)的最大力度的支持。要在土地、稅收、審批環(huán)節(jié)等方面創(chuàng)造政策“洼地”，降低市場準入門檻，吸引發(fā)達地區(qū)客商來陽高縣進行杏果產業(yè)投資。

3.3 信息共享。建立陽高縣杏果信息服務專用平臺，實現(xiàn)信息資源共享。相關政府部門必須把促進信息資源集成，加強信息服務作為完善農業(yè)社會化服務的重點。加強農業(yè)信息基礎設施建設和數(shù)據(jù)庫建設，圍繞農業(yè)、農村、農民信息需求多樣化實際的同時，切實強化杏果產業(yè)產供銷一線的市場信息，及時把握市場動態(tài)，掌握市場需求，有效發(fā)布符合農民需求的信息資源；同時相關政府部門還可以設立“杏農服務專線”，及時有效地解決杏農遇到的難點問題，讓農戶在良性市場機制的作用下，適時調整農業(yè)生產規(guī)模，真正發(fā)揮信息資源的作用，切實維護農戶利益。

3.4 加強組織領導。政府要積極引導，成立“杏果產業(yè)特別工作領導小組”。建立“聯(lián)席會議制度” 聯(lián)席會議由政府主導，技術專干和杏農共同組成，立足于研究解決農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中遇到的重大問題。要轉變過去的“輸血模式” 向幫扶，“造血模式”轉變。農業(yè)系統(tǒng)整體聯(lián)動，每年組織農技、土肥、畜牧、水產、農機等部門機關干部和技術人員深入鄉(xiāng)間地頭，幫助農民解決生產中遇到的實際問題，推廣現(xiàn)代培哉技術，培養(yǎng)農業(yè)技能，切忌形式化。要完善杏果產業(yè)相關行業(yè)的法律法規(guī)，加強工商等相關部門的監(jiān)管力度，維護杏果產業(yè)的市場秩序，確保市場經濟的公平公正性，保障企業(yè)和消費者的合法權益。以此來進一步提升縣域經濟綜合實力，促使全縣農業(yè)產業(yè)整體素質得到快速提升。

3.5 農戶要完善自我，強化經營意識。.學知識，長技術。農戶要積極參與到各級有關部門舉辦的各類農業(yè)技術指導培訓活動中來，認真學習，仔細體會，不懂就問，利用現(xiàn)代化設備，努力掌握相關農業(yè)技術，科學生產，合理經營，做一個實用性農業(yè)人才，做現(xiàn)代化社會下的新型農民，充分發(fā)揮自身在農業(yè)建設中的主體地位，發(fā)揚主人翁精神。？要了解信息，掌握動態(tài)。農戶要及時了解市場信息，把握市場，正確判斷。進而根據(jù)市場需求指導生產，從而確保資源的不浪費，經濟不虧損，實現(xiàn)資源利用率的最大化。要強化產業(yè)化經營意識。農戶自身要有市場經營的戰(zhàn)略眼光，提高商品意識，注重產業(yè)化經營。要不斷融入到市場經濟中來，促進將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。要使專業(yè)化、規(guī)模化生產經營格局形成，實現(xiàn)產品優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化。

作者簡介：高冉，女，（1976.8-），2008年東北農業(yè)大學畢業(yè)，現(xiàn)任山西省陽高縣林業(yè)局經濟師，主要從事森林資源管理工作。