太康縣：精準扶貧的“畜牧模式”

本刊記者 李君樓

河南省太康縣農牧局十分重視扶貧工作，派出4名副科級干部分別到轉樓鄉褚莊村，高朗鄉孫莊村、滑莊村任第一書記和五里口鄉郭樓村任扶貧工作隊隊長，積極投身全縣脫貧攻堅工作，立足自身優勢，充分調研論證，找出了一條幫扶脫貧的“畜牧模式”，受到所包貧困村戶和幫扶責任人的稱贊，得到了縣委縣政府的表揚。

加強組織領導，制定畜牧產業精準扶貧規劃。為推進貧困村的脫貧工作，實現整體脫貧，太康縣農牧局黨委成立了以黨組副書記、副局長朱永興為組長，其他班子成員為副組長，業務股室負責人為成員的太康縣畜牧產業脫貧攻堅領導小組。領導小組下設辦公室，由主抓扶貧工作的副局長任辦公室主任，駐村第一書記和扶貧工作隊隊長任副主任，辦公室具體負責畜牧產業扶貧的日常工作。針對該縣扶貧工作實際，結合畜牧產業的發展現狀，在充分調研的基礎上，他們制定了《太康縣“十三五”畜牧產業精準扶貧規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》中對畜牧產業扶貧的指導思想、所遵循的基本原則，達到的預期目標以及畜牧產業扶貧的重點任務和保障措施等進行了詳細解讀。畜牧產業扶貧辦公室因地制宜、因人施策，指導駐村第一書記和幫扶責任人制定貧困村戶脫貧計劃，并根據實施情況進行適時調整。

為充分發揮畜牧產業的扶貧示范帶動作用，助推全縣扶貧攻堅戰，太康縣農牧局組織全縣畜牧產業扶貧基地負責人、部分保險公司法人、畜牧產業扶貧專家召開畜牧產業扶貧專題座談會，總結畜牧產業扶貧基地、保險公司在畜牧產業扶貧方面的典型做法、脫貧的成效、帶動幫扶貧困戶數量、增產增收情況以及扶貧基地在幫扶貧困戶方面存在的問題和下步打算，探索畜牧產業扶貧的有效途徑。積極組織全縣熱心于畜牧產業扶貧，志愿從事畜牧產業扶貧宣傳、畜牧產業扶貧服務和其他與畜牧產業扶貧相關的公益性志愿服務活動的企業法人或畜牧業管理者、服務者成立畜牧產業扶貧志愿服務隊，抱團扶貧，相互支持配合。志愿服務隊本著實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧的原則，全心全意為貧困戶服務，為參與畜牧產業扶貧的企業服務，提高畜牧產業扶貧服務水平，提升貧困戶的增產創收能力，營造良好的畜牧產業扶貧環境。志愿服務隊深入貧困村開展畜牧信息、技術、資金服務等扶貧服務活動，為助推太康縣精準扶貧工作作出應有貢獻。志愿服務隊成立以來，共募捐扶貧資金15萬余元，為5個貧困村購買了1.5萬只鵝苗，為兩個貧困村村委送去了價值2萬元的辦公桌椅。

選定養鵝扶貧產業，技術培訓和技術服務助力精準扶貧。根據絕大多數貧困戶缺技術、缺資金、缺勞動力的實際情況，在征求畜牧專家意見的基礎上，經多次調研，最終由領導班子和技術專家組討論，通過養鵝帶領貧困戶脫貧致富。鵝是草食類家禽，具有耗糧低、投入少、產出多、易飼養、效益高和適合農戶飼養等特點。買一只苗鵝需5～10元，飼養65～70天即可出售，每只共需成本15～16元。按每斤10元的售價計算，每只鵝可賣60元左右，獲利30元。如果是產蛋鵝，每年每只平均產蛋70枚，每枚蛋按照5元計算，除去成本每只鵝每年盈利300元左右。農牧局通過募捐為每一個貧困人口發放10只鵝苗，可實現脫貧目標。按照“精準扶貧、科技先行”的工作原則，充分發揮畜牧養殖技術培訓在扶貧工作中的重要抓手作用。該局成立畜牧技術專家組定期到全縣22個鄉鎮進行針對貧困村戶的養殖技術培訓，抽調業務骨干編制畜牧養殖實用技術手冊，目前《家庭養鵝技術實用手冊》已編制完成，1000冊已免費發放到養鵝貧困戶手中。太康縣畜牧產業脫貧攻堅領導小組組織鄉村防疫人員專門負責貧困村的畜禽疫病的防治工作，定期為貧困村的畜禽進行免費防疫和疫病治療服務。根據農牧局制訂的精準扶貧培訓實施方案，明確工作目標任務，采取畜牧產業志愿服務隊到村集中培訓、畜牧技術人員現場指導“一對一”“面對面”相結合的培訓方式，主要把時間集中用在生產實踐當中，真正使理論與實踐相結合。對有意愿新建養殖場的貧困村和貧困戶，由畜牧部門無償提供規劃、設計及其他技術指導，協助辦理動物防疫條件許可證。截至目前，已舉辦養殖技術培訓班11期，共計3716人次，指導貧困村新建年出欄500頭肉牛育肥場1座，為實現“精準扶貧、精準脫貧”的目標提供了有力的技術保障。

涉牧資金向扶貧傾斜，畜牧龍頭企業帶動扶貧。積極整合生豬調出大縣獎勵資金、財政促進金融支持畜牧業試點項目補助資金、基礎母牛擴群增量項目資金等涉牧資金向扶貧傾斜。安排資金250萬元，用于支持列入縣鄉扶貧產業基地的生豬規模養殖場圈舍改造、完善基礎設施或貧困村新建養殖（小區）獎補。獎補方式根據養殖場擴建（新建設）的生產規模，支持其引進優良種豬。按照河南省畜牧局、省財政局下撥該縣財政促進金融支持畜牧業試點項目補助資金190萬元項目資金使用有關要求，由縣農業銀行提供貸款總額為950萬元的畜牧業發展貸款，為貧困戶畜禽養殖貸款和中小養殖場戶貸款提供擔保。同時對涉牧扶持政策進行整理，并在網站、電視臺發布，方便有養殖意愿的貧困村和貧困戶申報。依托太康牧原農牧有限公司、河南省豫康農牧有限公司、太康縣永啟養殖專業合作社等大型龍頭企業和經濟合作組織，通過帶領貧困戶發展養殖和安排勞動力就業實現脫貧目標。太康牧原農牧有限公司在太康縣積極復制推廣內鄉縣“兩個全覆蓋”扶貧模式，優先在貧困村設計建場，優先安排貧困村勞動力和貧困戶大學生就業，就業后每月收入3000～5000元，帶動其穩步脫貧；同時為落戶項目村硬化道路，改善貧困村的基礎設施建設，方便群眾出行；在養殖場區周邊鋪設農田管網，無償提供液態肥資源，實現沼液就近還田，降低施肥成本，幫助養殖場周邊農戶增產增收。龍頭企業積極推廣“企業+合作社+農戶”的扶貧發展模式，由合作社或農戶代養，企業統一收購，減少農戶養殖風險，增加貧困戶收入。目前，太康縣規模以上企業安排就業2452人，幫助1938戶貧困戶實現穩定脫貧。