工程造價(jià)審計(jì)工作探討

劉潛+張煒

[摘要]就工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了審計(jì)工作中需注意的主要事項(xiàng)，并以此為基礎(chǔ)，詳細(xì)敘述了建筑工程造價(jià)審計(jì)的建議與對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；工程造價(jià)審計(jì)；建議對(duì)策

建筑工程審計(jì)工作專業(yè)性比較強(qiáng)，因此需要專業(yè)的審計(jì)人員，同時(shí)，其與審計(jì)方法、審計(jì)手段以及審計(jì)技術(shù)關(guān)系極為密切，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于建筑工程審計(jì)工作的管理。

除此之外，要深刻理解工程造價(jià)審計(jì)工作的目的和意義，明確審計(jì)并不是單純?yōu)榱俗非髮彍p金額，更是為了發(fā)現(xiàn)工程管理中的漏洞與不足，進(jìn)而有助于完善和提高工程投資管理水平。

1建筑工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)度不夠

目前的工程造價(jià)審計(jì)工作多以事后補(bǔ)救為主，事后找出項(xiàng)目數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，數(shù)據(jù)有誤便強(qiáng)制要求整改，而目前審計(jì)結(jié)果也成為審計(jì)部門(mén)懲罰的依據(jù)，逐漸形成惡劣的審計(jì)環(huán)境，干擾并影響了人們對(duì)審計(jì)的本質(zhì)認(rèn)知。

1.2工程造價(jià)審計(jì)工作的效率太低

當(dāng)前，隨著建筑項(xiàng)目的增加，工程造價(jià)工作難度也逐漸加大。如今是信息化共享的社會(huì)，工程造價(jià)審計(jì)手段依然采用傳統(tǒng)手工查賬，落后的審計(jì)方式無(wú)法適應(yīng)飛速發(fā)展的建筑水平，各項(xiàng)審計(jì)能力不能充分體現(xiàn)，大大降低了審計(jì)工作效率，極大影響了審計(jì)工作整體作用的充分發(fā)揮。

1.3項(xiàng)目造價(jià)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)缺乏控制

造價(jià)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)缺乏控制主要表現(xiàn)為：一些施工單位實(shí)際收費(fèi)大大超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算時(shí)費(fèi)用增大，給審計(jì)工作增加了難度；一些施工單位在進(jìn)行材料預(yù)算編制時(shí)“報(bào)高用低”，即報(bào)高檔材料的價(jià)格卻使用普通材料，類似牟取私利現(xiàn)象比比皆是。

1.4審計(jì)人員素質(zhì)不高

審計(jì)的目的是能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有力監(jiān)督與控制，能夠?qū)崿F(xiàn)最小成本的利益最大化。工程造價(jià)審計(jì)，要求從整個(gè)建筑工程的方方面面著手，因而審計(jì)人員不單要有較強(qiáng)的專業(yè)理論知識(shí)，還需掌握豐富的建筑知識(shí)，而目前來(lái)看，具備這種高層次的建筑工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員少之又少。具備了專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的同時(shí)，還需要審計(jì)人員具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，否則容易出現(xiàn)腐敗行為，審計(jì)人員的素質(zhì)達(dá)不到，就難以提高審計(jì)的工作效率。

2完善我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)策略

2.1審計(jì)工作應(yīng)伸展到項(xiàng)目前期工作

將建筑工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、合同及招標(biāo)過(guò)程都納入建筑工程造價(jià)審計(jì)工作中，進(jìn)而從建筑工程開(kāi)始便加以規(guī)范。這種將審計(jì)工作前移至源頭的做法，強(qiáng)調(diào)了審計(jì)的重要性，無(wú)形之中強(qiáng)化了人們對(duì)審計(jì)認(rèn)知的同時(shí)，把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)端口前移，其在一定程度上降低了審計(jì)工作的難度。對(duì)建筑工程科學(xué)而規(guī)范的開(kāi)展具有重要意義，進(jìn)而可以有效控制和降低工程造價(jià)價(jià)格。

2.2嚴(yán)格把關(guān)送審資料

明確項(xiàng)目竣工之后所送材料的程序，然后由建設(shè)工程審計(jì)部門(mén)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程審計(jì)結(jié)算資料，認(rèn)真分析所收集與整理的造價(jià)相關(guān)資料，一定要核實(shí)并確保所送審資料的真實(shí)和完整，其可以避免后續(xù)補(bǔ)簽現(xiàn)象，如此可以有效防范承包方與發(fā)包方的弄虛作假，利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，保障工程造價(jià)審計(jì)工作的有效開(kāi)展。

2.3改革與完善工程造價(jià)審計(jì)的技術(shù)和方法

可以創(chuàng)新審計(jì)方法，把工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相融合，其能夠發(fā)現(xiàn)單方面審計(jì)不能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在工程造價(jià)審計(jì)中引進(jìn)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，創(chuàng)建出完善的工程造價(jià)審計(jì)系統(tǒng)，其在提高了審計(jì)工作效率的同時(shí)還可以在一定程度上避免人為干預(yù)審計(jì)結(jié)果。

2.4提高審計(jì)人員的素質(zhì)

傳統(tǒng)的審計(jì)人員無(wú)論是從自身的專業(yè)結(jié)構(gòu)還是綜合素質(zhì)方面，其不能適應(yīng)現(xiàn)代工程造價(jià)審計(jì)工作的需求，基于工程審計(jì)工作的新要求，一是要不斷完善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在不斷提高審計(jì)人員專業(yè)審計(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)上，豐富了審計(jì)人員的綜合知識(shí)，拓展了他們的視野，將他們培養(yǎng)成通用型的專業(yè)審計(jì)人員；二是創(chuàng)新工程造價(jià)審計(jì)模式，基于當(dāng)前工程審計(jì)人員不足的問(wèn)題，可以構(gòu)建審計(jì)機(jī)關(guān)立項(xiàng)，社會(huì)中介配合，建設(shè)單位出資的模式。

2.5落實(shí)審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格及定額套價(jià)

（1）認(rèn)真審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)機(jī)關(guān)一方面要審核特定工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否在工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件所允許的幅度內(nèi)，另一方面也要注重相關(guān)取費(fèi)文件的時(shí)效性，這是因?yàn)椋鞯毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)會(huì)根據(jù)建筑市場(chǎng)的情況對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，廢止原先頒布的取費(fèi)文件。

（2）認(rèn)真審核材料價(jià)格。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)主要材料價(jià)格的審核。通常情況下，審核工作中需要注意材料的規(guī)格和質(zhì)量是否與設(shè)計(jì)圖紙所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符，同時(shí)還要對(duì)其價(jià)格的合理性進(jìn)行審查。

（3）認(rèn)真審核工程定額套價(jià)。工程造價(jià)定額是指從事建設(shè)工程施工時(shí)，對(duì)人工、材料、物件的限定標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)機(jī)關(guān)在審核定額套價(jià)時(shí)應(yīng)著重從以下三個(gè)方面入手：一是對(duì)承、發(fā)包雙方直接套用定額單價(jià)進(jìn)行審核；二是對(duì)承、發(fā)包雙方換算定額單價(jià)進(jìn)行審核；三是對(duì)承、發(fā)包雙方補(bǔ)充定額單價(jià)進(jìn)行審核。

3結(jié)語(yǔ)

審計(jì)工作專業(yè)性比較強(qiáng)，需要具備專業(yè)素質(zhì)的審計(jì)人員，同時(shí)與審計(jì)方法、審計(jì)手段即審計(jì)技術(shù)密不可分。除此之外，要深刻理解工程造價(jià)審計(jì)的目的和意義，要懂得審計(jì)并不是單純?yōu)榱俗非髮彍p金額，更是為了發(fā)現(xiàn)工程管理中的漏洞與不足，進(jìn)而有助于完善和提高工程投資管理水平。