校園欺凌行為該由誰認定

如何處理校園欺凌

21 世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，究竟是不是欺凌、誰來認定欺凌、是不是校方認為不是欺凌就不是欺凌？這些是處理校園欺凌事件首先要解決的問題。很多校園 欺凌事件沒有得到嚴肅處理，愈演愈烈，就是因為一些學校將校園欺凌行為當作“惡作劇”“玩笑”加以輕描淡寫。受欺凌學生及其家長處于相對弱勢，很難維護自身的合法權利，結果是被欺凌者往往只有忍氣吞聲，而欺凌者則被縱容。

“學校自己做的調查缺少第三方，可信度有待提高。因為學校與當事人是直接相關的，這一事件又和學校的聲譽相關?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉認為，究竟是不是校園欺凌，要看在客觀上對受害人造成了怎樣的影響。

“這是國際上通行的鑒別校園欺凌的方法。”儲朝暉說。

熊丙奇認為，調查、處理校園欺凌行為，在校園內也必須有合法的程序，不能由學校行政部門主導調查。由于學校也是利益相關方，事關學校聲譽，因此，由學校行政 處理，事情很可能被淡化，甚至不了了之。對于涉嫌校園欺凌這類行為的調查、處理，應該由學校學生事務中心進行，學生事務中心由校領導、教師代表、家長代表、學生代表、社會人士代表（社區代表和人大代表）共同組成的調查委員會，進行獨立調查，并在調查中舉行聽證會，聽取當事學生的陳述。最后，根據調查結果作出相應處罰，并告知學生。學生如果不服處罰，可提出申訴，學生事務中心再成立申訴委員會進一步啟動調查，根據新的調查結果進行處理。

“總體來看，學校單方面結論還不夠充分，需要有一個第三方結論才更準確一些?！眱Τ瘯熣f。

（來源《法制日報》）