“三無總統(tǒng)”特朗普能治理好美國嗎？

羅文輝

唐納德·特朗普成功當(dāng)選為美國總統(tǒng)，終于為劇情跌宕起伏的2016年總統(tǒng)大選畫上了句號(hào)。從地產(chǎn)商到掌權(quán)白宮，特朗普創(chuàng)造了美國歷史紀(jì)錄，他是第一個(gè)沒有擔(dān)任任何公職，也從未在軍隊(duì)有一官半職的人成為美國總統(tǒng)。

不被看好的特朗普

特朗普不過他自信深諳美國政治制度：“我告訴你們，我們的制度就是個(gè)破爛。我給很多人（政客）錢，因?yàn)樵诖酥埃瑑蓚€(gè)月之前，我還是生意人。每個(gè)人我都給，他們開口我就給。你知道嗎？兩年、三年以后，我要他們辦事的時(shí)候，我給他們電話，他們就在那等著。就這樣一個(gè)破爛的制度?！?/p>

不論別人信不信，反正美國人是信了。特朗普從初選開始就從未被美國政界、主流輿論乃至各種分析機(jī)構(gòu)看好。這些人不單不支持他，有時(shí)候甚至是反對(duì)他。貴為共和黨的總統(tǒng)候選人，特朗普和共和黨高層爆發(fā)過多次沖突，在共和黨大會(huì)前，坊間一度盛傳共和黨要“做掉”他，重新選一個(gè)總統(tǒng)候選人。不過最終特朗普拿到了共和黨歷史上最多的初選票數(shù)。

而在被正式提名后，特朗普遇到了更強(qiáng)烈的阻力。美國的嚴(yán)肅媒體大都亮明旗幟支持希拉里，華府高層紛紛為希拉里站臺(tái)，連外國政客都押寶希拉里（比如安倍就只見了希拉里沒見特朗普），所有嚴(yán)肅的民調(diào)、分析機(jī)構(gòu)都預(yù)測希拉里會(huì)獲勝。奧巴馬更是說，“你們喜歡我嗎？那就投希拉里的票”……可以說，除了選民，幾乎沒有人站在特朗普一邊。

“根本不被看好”的特朗普能勝選，正說明了如今美國社會(huì)的撕裂。窮人和富人、少數(shù)族裔和白人、保守派和自由派的矛盾已經(jīng)難以緩解。

特朗普能治理好美國嗎？

特朗普身后是一個(gè)難以團(tuán)結(jié)一致的美國和一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的世界，一個(gè)保守的、有點(diǎn)粗俗的房地產(chǎn)商人，能治理好這樣的美國嗎？

在國內(nèi)政策上，特朗普將有三大施政重點(diǎn)。

一是其經(jīng)濟(jì)政策將仿照里根時(shí)期，通過減稅來增加就業(yè)等。2016年9月份，特朗普曾公布一項(xiàng)總額為4.4萬億美元的減稅方案，具體內(nèi)容包括減稅、對(duì)貿(mào)易談判采取強(qiáng)硬立場以及削減聯(lián)邦政府開支等，并擬在執(zhí)政一百天內(nèi)制定削減商業(yè)稅的計(jì)劃，以刺激經(jīng)濟(jì)。

二是改革移民體系，最主要的內(nèi)容是驅(qū)逐非法移民。特朗普表示，非法移民占用了美國大量資源，并給美國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來諸多負(fù)面影響，他不會(huì)給予非法移民任何途徑來獲得合法身份。并計(jì)劃將在兩年內(nèi)通過大規(guī)模驅(qū)逐和向非法移民施壓致其自動(dòng)離開，來解決美國國內(nèi)1100萬非法移民的問題。

三是修筑美墨邊境墻。特朗普競選期間關(guān)于在美墨邊境建立高墻以阻止非法移民的說法為其贏得大量支持。盡管多有分析人士認(rèn)為特朗普因此番言論失去了部分選票，但他從未軟化對(duì)非法移民的強(qiáng)硬立場。有美國媒體分析稱，這（特朗普關(guān)于修筑邊境墻的說法）使得他除了兌現(xiàn)競選承諾外幾乎別無選擇。

特朗普奉行基本的現(xiàn)實(shí)主義，他崇尚實(shí)力、看重利益、強(qiáng)調(diào)“一切都可交易”。其對(duì)外政策強(qiáng)硬但不主張美國過度干涉他國事務(wù)，強(qiáng)調(diào)美國與盟國的關(guān)系但更重視共同分擔(dān)責(zé)任，將中國和俄羅斯視為對(duì)手但愿意通過談判達(dá)成妥協(xié)。特朗普?qǐng)?zhí)政初期或推動(dòng)美國外交戰(zhàn)略的進(jìn)一步收縮，但經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)整或?qū)⒅匦禄貧w美國外交戰(zhàn)略的主流。

值得一提的是，特朗普的執(zhí)政環(huán)境不佳，他是受本黨排擠的“異類”，也是民主黨“憎惡”的對(duì)象，加上政壇人脈有限，其施政將會(huì)遭遇諸多掣肘。而此次大選，將美國政治與社會(huì)嚴(yán)重撕裂，將在很大程度上影響到特朗普的內(nèi)外政策走向。

特朗普?qǐng)?zhí)政對(duì)中國有何影響？

1.中國或成最大受害者

特朗普當(dāng)選，不會(huì)改變貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈的全球趨勢。

特朗普認(rèn)為自由貿(mào)易使得美國制造業(yè)就業(yè)大量流向中國、墨西哥等擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的國家，使得美國制造業(yè)的勞動(dòng)崗位愈發(fā)稀少，因此取消自由貿(mào)易協(xié)定，提高貿(mào)易壁壘將使得美國制造業(yè)重返美國本土，提高更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也可大幅減少貿(mào)易逆差。

2.對(duì)A股市場影響較小，出口板塊負(fù)面影響

平安證券魏偉也表示，美國大選對(duì)A股市場的直接影響有限。和全球動(dòng)蕩的政治環(huán)境不同的是，我國呈現(xiàn)了政治環(huán)境上少有的穩(wěn)定。A股市場也在英國脫歐時(shí)期表現(xiàn)較強(qiáng)的韌性，在美國大選前期的走勢也未出現(xiàn)海外資產(chǎn)般的大幅波動(dòng)，可見受海外風(fēng)險(xiǎn)的影響有限。當(dāng)前A股市場交易逐漸回暖，在海外風(fēng)險(xiǎn)釋放后，風(fēng)險(xiǎn)偏好大概率進(jìn)一步提升。

長遠(yuǎn)影響來看，貿(mào)易保護(hù)政策或削弱我國企業(yè)的外貿(mào)盈利水平，A股市場特別是出口板塊長期將面臨負(fù)面影響。

3.中國資產(chǎn)短期受損，長期受益最大

九州證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清表示，美國總統(tǒng)大選成為繼英國脫歐之后2016年第二個(gè)重大“黑天鵝”事件。世界格局發(fā)生重大變化，美國資產(chǎn)遭遇最大“黑天鵝”，中國資產(chǎn)短期可能受損，但長期而言相對(duì)全球其他風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)將受益最大。

4.亞太再平衡戰(zhàn)略不變，中國全方面壓力尚存

美國的亞太再平衡戰(zhàn)略是一個(gè)全面而完整的政策，美國希望通過在經(jīng)濟(jì)、軍事和外交等方面持續(xù)加大對(duì)亞太地區(qū)的物質(zhì)和精力投入，來鞏固和強(qiáng)化其在亞太地區(qū)的話語權(quán)，并牽制中國在亞太地區(qū)不斷擴(kuò)大的影響力，預(yù)計(jì)中國在未來的政治經(jīng)濟(jì)及軍事方面會(huì)相應(yīng)有所承壓。

（根據(jù)“騰訊網(wǎng)”“鳳凰資訊” “觀察者網(wǎng)”“第一黃金網(wǎng)”等整理）endprint