我國政府財務會計體系的探討

張秀云

摘要：隨著社會的發展，政府財務會計體系也面臨著改革的趨勢，因為我國經濟齊頭并進發展使得政府財務會計體系也變得繁瑣復雜，政府財務會計管理體系關系著我國社會平穩發展的基礎建設，根據社會發展的需要，完善我國政府財務會計體系，是響應社會發展的一個必然趨勢，本文針對我國政府財務會計體系相關進行探討。

關鍵詞：政府財務會計 體系完善

完善政府財務會計體系可以提升全面財務管理目標，是實現政府與民眾利益的雙贏，為政府財務持續健康發展服務。實現了政府與企業目標的整體統一，從根本上改變政府財務形象問題。在日常工作，政府財務會計工作人員既是自身形象的代表，也是政府形象的代表，積極協助做好政府財務會計工作，共同實現自身和政府財務的價值最大化。

一、關于我國財務會計體系的必要性

（一）我國財務會計體系現狀

隨著我國社會經濟的發展，新的經濟現象、經濟業務不斷出現，舊的會計規范亟待更新，新的會計規范尚未完全建立，使得會計準則制定與會計實踐還存在著一定的時差。由于會計制度的不完善，客觀上為會計舞弊提供了一定的空間。在經濟改革的關鍵時期，會計工作雖然發揮了核算監督職能，為經濟發展做出一定貢獻，但同時也暴露出了一些問題。會計領域誠信的缺失，曾一度成為大眾對政府公信度產生質疑的焦點，伴隨我國財務會計體系正處于轉型改制期，我國的資本市場尚處在發育、發展階段，規模不大，在沒有嚴格的監督和約束的管理體系情況下，政府財務會計體系構建的各種缺失，很容易造成政府財務部門直接或間接操縱和反映其意圖的工具，會計舞弊、人為調節成本、利潤及合謀進行虛假會計陳述的情況時有發生。

（二）政府財務會計的職能

一般，我國都把政府財務會計分為官廳會計、政府會計和預算會計，其中預算會計又有政府總預算會計、行政單位會計、事業單位會計和其他相關部門會計。政府財務會計指通過對政府職能部門已經完成的資金運動全面系統的核算與監督，以政府有關部門提供財務狀況與盈利能力等經濟信息為主要目標而進行為國家提供宏觀調控所需的特殊信息的經濟管理活動。政府財政會計要素有五項：資產、負債、凈資產（專用資金、后備保障金、結余資金等）、收入、支出。

（三）社會發展的必然

政府財務會計作為人民的大管家，要接受人民委托對政府各項財務管理工作全面負責。在管理過程中，久而久之，很容易出現漏洞問題，或者是各種把關不嚴，法律法規不全，出現種種問題，為了保證社會的和諧，國家的穩定，政府財務會計體系的建立非常的重要，構筑完善的體系是社會發展的必然，政府財務會計繁體要統領政府財務的全局的重任，完善而有效的財務會計體系產生了對財務管理的影響，會計主體、會計分期、預算、決算報表的相關信息的合理安排計劃，這樣才能更合理的安排經費的使用、業務的辦理，更方便對財務人員的監管，更有利于服務管理管理活動。

二、關于我國政府財務會計體系的幾點思路

（一）政府財務會計目標

政府財務會計體系是一個龐大的體系，其分類也應是多角度、動態的、分層次的，政府財務會計的基本目標應該是為政府的經營管理服務。無論是受托責任觀還是決策有用觀最大的缺點就是：片面地強調了為政府的外部人服務，而忽視了會計為內部經營管理服務的作用。財務會計部門作為企業內部的管理部門，是應政府經營管理需要而建立的，所以政府財務會計的基本目標應該是為政府的直接經營提供有用的信息；其次，會計的具體目標才是外部信息使用者服務。至于后者，在不同的時期會有不同的側重。政府財務會計目標是財務會計重要組成部分，是財務會計理論體系的基礎，即期望會計達到的目的或境界，整個財務會計理論體系和會計實質是建立在財務會計目標的基礎之上。

（二）完善體系有利性

完善政府財務會計體系可以提供關于一定時期內政府財務狀況及其經營活動的可靠資料。利用這一資料，政府財務會計的管理者可以直觀地了解政府財務的經營狀況，尋找不足，分清責任，從而對政府財務未來的發展做出決策。

完善政府財務會計體系可以提供有助于信息使用者預測、比較、評估政府財務經營業績和存在問題的資料。可以使管理者及時發現政府財務經營中的弱點，正確地評估政府財務的經營能力，從而盡早發現不足，扭轉局面。

完善政府財務會計體系可以提供有助于指揮、調節和監督政府財務管理經營活動的財務資料。指揮、調節、監督是會計的控制職能，通過對政府財務的控制，來達到預期的目標，為政府財務獲得更多的利潤，這是完善政府財務會計體系在政府財務管理中不可缺少的一個重要原因。

完善政府財務會計體系可以及時查找不足和漏洞，避免發生人為的主觀上的任意操作。很多財務工作是要靠管理制度的執行力去實現的。首先是有執行力，然后是執行。執行力是規范規定的，理論上應該不是問題。那么在實際工作中的執行就顯得重要。執行要有標準，要在不失制度原則性的前提下讓人理解地執行，執行要有統一標準，要前后一致，要不死板，要在實現整體發展目標下執行。

三、結束語

我國政府財務會計體系必須要加強與時代的同步發展，這樣才能及時更新相關信息，完善和規范政府財務會計體系，解決好了其相關內容和執行的不足，關系著社會的穩步發展，政府財務工作人員應認真的對待這一項目工作，提升政府財務的整體形象，努力為我國政府財務的發展奠定更寬廣的發展基礎。

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