現代化視閾下新疆哈薩克族定居原因分析

張貴華

摘 要：以“現代化”為時代背景，從國家與牧民兩個角度論述新疆哈薩克族牧民定居原因。“定居”不是草原現代文明的標志，游牧民族現代化的關鍵也不單單人口數量的增加，而是有一定比例的人口去承載游牧文化的發展。隨著草原人口的迅速增長，人—畜—草原早已失去平衡，生態移民，控制草原人口數量勢在必行。在此基礎上，筆者提出了“適度定居”，并對其內涵進行相關論證。

關鍵詞：現代化；定居；國家向度；牧民向度；適度定居

“現代化”常常被用來描述現代發生的社會和文化變遷的現象。根據馬格納雷拉的定義，現代化是發展中的社會為了獲得發達的工業社會所具有的一些特點，而經歷的文化與社會變遷的，包容一切的全球性過程。現代化往往被理解為工業化、技術化，人們理所當然的認為“安居”方能“樂業”，“游牧”與“現代化”相去甚遠。

據2010年全國第六次人口普查數據顯示，新疆哈薩克族人口為1580277人，新疆哈薩克族主要集中在伊犁哈薩克族自治州，包括伊犁、塔城、阿勒泰三個地區，占哈薩克族人口的78.5%①，大部分在阿爾泰山、天山的山地草原牧區及半農半牧區生活，主要從事畜牧業及種植業。

新疆哈薩克族定居是有階段性的。1949年以前新疆哈薩克族社會可以說處于宗法封建社會，宗法（包括部落、氏族）只是一層外殼，生產關系是以對生產資料——牧地、牲畜的占有為基礎的。當時在牧區已經出現了資本主義性質的雇傭關系，同時又存在著“氏族制度”的殘余，但是，封建制的占有仍然是牧區主導性的生產關系，另外加之游牧經濟自身的脆弱性，社會動蕩不安。在“天災”“人禍”的雙重擠壓之下，很多牧民喪失了自己的牲畜，或被雇傭，依附于比較富有的牲畜大戶（比如巴依）；或定居下來，從事種植業，哈薩克族稱之位“腳踏者”。與農耕區相比，牧區牧民對牧主的人身依附程度更甚。

建國以后，新疆哈薩克族社會可以說發生了翻天覆地的變化，哈薩克族社會的發展基本與中國社會發展的步調相一致，縱觀六十幾年國家牧民定居政策的演變，以及結合哈薩克族社會發展狀況，哈薩克族定居分可以分為以下幾個階段：第一階段（1950-1957），牧民定居政策的提出；第二階段（1958-1975），牧民定居政策大力倡導；第三階段（1987-），牧民定居工程的大力推進。

一、新疆哈薩克族定居原因——國家向度

（一）自然環境的變化

1949年以后，新疆哈薩克族牧區在黨中央“慎重穩進”的大政方針指引下，牧區經濟、文化、社會各方面都有了長足發展。另一方面，在一定生產力水平下，牧區“人多力量大”，但達到一定限度，自然資源的有限性與龐大人口的需求之間矛盾就會日益凸顯。盡管與農耕區相比，牧區的人口增長率不是那么迅速，但也遠遠超出了草原的承載力，因此，由人口問題而帶來的其他一切問題也隨之而來，其中最重要的便是自然環境的惡化。

據統計，目前新疆全區天然草地面積80%已經退化，并且天然草地每年以0.5%的速度退化，生態環境總體上呈現局部改善與部分惡化并存的局面。1.49hm2/羊（每1.49公頃的草場面積飼養一只羊），該統計數據，一方面說明了草場面積的退化，草場品質質量的下降，從另一側面也反映了游牧經濟的低效益。

（二）社會環境的變化

1949年以后尤其是改革開放以來，中國各個領域的生產力水平有了突飛猛進的提高。傳統游牧經濟的局限性在高速發展的現代社會日益凸顯。

1.傳統游牧經濟社會的教育問題

哈薩克族這個俗稱“馬背上的民族”，據1949年調查資料顯示，在新疆哈薩克族牧區95%的牧民是文盲。由于游牧生產方式的特殊性，長期以來，哈薩克族社會很少甚至沒有固定的學校，只有有錢的人家將毛拉請到自己的帳篷教授自己的孩子一點經文知識。

2.傳統游牧經濟的脆弱性及低效益性

傳統的游牧經濟是一種自然經濟，長期以來牧民民自給自足，當然也有交換，都是在小范圍內進行，并不成規模，占主導地位的仍然是這種自給自足的自然經濟。傳統游牧經濟具有生產周期長、經濟效益低等特點，因此，也使得哈薩克族手工業發展緩慢，很難轉變為獨立的商人階層。像哈薩克族的手工藝品刺繡等也只是為了滿足自家的使用。

（三）中國傳統觀念 “以農為本” “安居樂業”思想意識的影響

1950年周恩來在《關于西北地區的民族工作》中明確指出：“明年的財政計劃，應該照顧少數民族，要讓他們逐步從游牧變成定牧。②”“照顧”其實代表了當時大部分人對待“游牧民族”的一種態度，這是善意的，的確，當時不止新疆哈薩克族牧區，整個戲本邊疆的經濟、文化社會生活的各方面較之內地落后，而新疆哈薩克族牧區較之新疆的農耕民族經濟水平還有段差距。筆者認為，這與傳統游牧生產是一種生態低效的經濟形式，僅僅從經濟效益的產出來看，它確實不如農區精耕細作產出的高。但是不同文化類型（比如農耕文化與游牧文化）不能僅從其經濟效益去評判它的優劣。但是，在建國之初，國家滿目瘡痍，生產力水平相對于英美等發達國家及其落后，解決幾億人口的吃飯問題才是當務之急。在中國人傳統觀念里，農業是社會的根本。中國歷朝歷代統治者都重農輕商，即使像蒙古族、滿族非農民族，入主中原后，也大力發展農業，因為他們需要仰仗從事農業的漢族來維護家族在中原的統治。

有人認為，游牧民定居是游牧民族歷史飛躍階段。筆者并不完全贊同這種說法，牧民定居在某些方面確實給牧民帶來益處，牧區的教育、醫療、衛生水平等有了質的飛躍。越來越多的新疆哈薩克族青年通過接受良好的教育，走出牧區，成長為社會精英。然而，隨著牧民定居工程的推進，越來越多的草地被開墾為農田，尤其在三年自然災害期間，國家大力提倡“糧食自給”，新疆37%的草場被開墾。當時，新疆地廣人稀，隨便開墾出幾十畝的農田，養活一家的口糧是沒有問題的，單位面積的土地產量低，可以靠數量來提高產量。在國家政策的導向下，成批的牧民被有組織地安排定居在各個當地政府規劃的定居點，其中大部分牧民變成了農民，從事種植業，牧業成為副業。糧食的供給暫時性得到了解決，隨之而來的卻是草場生態的嚴重惡化及其他一系列社會問題。

二、新疆哈薩克族定居原因——牧民向度

（一）主體的自主選擇

新疆哈薩克游牧民大規模定居，當然主要因素是國家的政策導向，但這也不排除作為游牧文化主體——牧民的自主選擇。

90年代，國家推出了一些列定居優惠政策，吸引了大批牧民紛紛定居，不可否認牧民開始確實是被這些優惠政策所吸引，并非出于自身需要。但是隨著中國經濟的飛速發展，人們對奶制品、肉類、蔬菜、糧食等需求日益增大，定居后的牧民從事畜牧業的同時從事種植業或者其他行業，生計方式的多樣化，也帶來了多種收入，生活水平日益增高，這種“示范”效應尤其在未定居的哈薩克族年輕人中間反響強烈，再有一部分就是熱忱宗教活動的人，伊斯蘭教8世紀以后逐漸傳入哈薩克族各部，新疆哈薩克族所信仰的伊斯蘭教早已是適應游牧生產的哈薩克族化的伊斯蘭教，比如教義、教規及宗教儀式的簡潔化，新疆哈薩克族穆斯林一般在氈房內做禮拜，由于游牧生產的特點，一天做禮拜的次數是遠遠達不到五次的，一般城市中的哈薩克族比牧區的哈薩克族更注重宗教儀式。隨著哈薩克族逐漸有了固定的住所，隨之會產生過宗教生活的需求。

（二）國家政策導向

由于游牧經濟生產方式的移動性，新疆哈薩克族的教育發展水平十分落后，據有關數據顯示，新疆哈薩克族牧區1949年全國解放時95%的牧民是文盲。致使牧民在參與國家政治生活方面十分被動，面對問題的選擇，往往“從眾”。這對于國家與牧民雙方都是十分不利的，牧民由于自身能力的局限并不能正確地表達自己的意愿，同樣，由于國家在制定一項政策時因聽不到“當事人”的“聲音”難免有所欠妥。對國家以行政手段大力推進定居產生排斥的大多是50—60歲的哈薩克族老人。

個案葉熱勒·肯依斯 則克臺村村民，1958年出生，應該上學的年齡卻趕上了國家三年自然災害，可以說是一個文盲，他認為，定居并不是適合所有的人，自己只有放牧的技能，下山之后，又要蓋房子，交水費、電費等費用，開支一下多了起來，生活壓力挺大的。像葉熱勒老人這種情況的還很多，其實在他們中間還存在這樣的憂慮，就是“游牧”的傳承，現在年輕人很少有人愿意放牧了，他們老一代的游牧人離開后，恐怕哈薩克族中沒有人“游牧”了。就像葉熱勒老人所講的“我們哈薩克族就是在游牧中成長的”。但是隨著社會的發展傳統的游牧終會隨著“現代”游牧的發展，逐漸隱退，這是技術的進步，更是社會的進步，只是國家落實一項政策時，不要“一刀切”，應該在切實深入了解政策實施對象的過程中不斷使政策完善。

針對新疆哈薩克族定居過程中存在的問題，筆者提出“適度定居”的策略。這里講的“適度定居”包括四層涵義：1.定居人群的適度；2.“定居”重在“居”；3.定居力度的適度；4.適度保留定居牧民的血緣紐帶。下面分別對此做一一解釋：

定居人群的適度包含兩層意思，第一并不是所有的游牧民都要定居；第二并不是一家全部定居。對于定居確實困難的，比如，年齡大一點的，除了放牧沒有其他生存技能的，能夠得到政府的幫助，可以延緩定居。筆者認為，一家并不一定全部都要定居，這樣多樣化的生計方式可以在家庭內部得到互補，多樣化的生計方式可以增強家庭的免疫力及抵抗力。

“定居”重在“居”，筆者認為，定居并不是用行政手段將牧民變為農民，改變“游”牧生計的實質，今天的草場退化并不是“游”牧生計方式的移動性造成的，而恰恰是這種移動性使草場有了“喘息”“生息”的機會。“定居”重在“居”，重在以現代技術為支撐改善游牧民的生活生產條件，比如制造適合游牧生產的保暖性的氈房，而不是直接將其與草原分離。

定居力度的適度，在定居過程中，多遵循牧民的意愿，除非國家重大項目的實施，不要輕易動用行政權力，更多的行政力量可以放在組織牧民生產上面，更多的關注草場的管理。

適度保留牧民的血緣紐帶，在組織牧民定居時，盡量讓牧民自由組合，這樣建立在血緣基礎上的組合，有利于游牧生活的順利進行，可以彌補以地緣為基礎設立的社會組織結構在游牧管理中的不足。

注釋：

①娜拉.新疆游牧民族社會分析[M].烏魯木齊：民族出版社，2002：1-2.

②李曉霞新疆游牧民定居政策的演變[J].烏魯木齊：新疆師范大學學報，2002：84 .

作者單位：

煙臺南山學院