茶葉企業(yè)自主創(chuàng)新融入的財稅機制構(gòu)建思路分析

梁雄斌

（海南大學海甸校區(qū)，海南海口 570228）

茶葉企業(yè)自主創(chuàng)新融入的財稅機制構(gòu)建思路分析

梁雄斌

（海南大學海甸校區(qū)，海南海口 570228）

考察茶葉制品的特點不難發(fā)現(xiàn)，追求傳統(tǒng)的制茶技藝似乎成為了高端茶葉制品的象征。這就意味著，茶企自主創(chuàng)新的內(nèi)容就不能僅僅拘泥于技術(shù)范疇。再者，面臨普遍存在著的資金瓶頸，財稅政策便需要以一種積極的姿態(tài)而出現(xiàn)，進而茶企獲得制度紅利而產(chǎn)生強烈的自主創(chuàng)新驅(qū)動。具體的思路為：篩選出優(yōu)質(zhì)茶企給予財稅政策試點、設(shè)置技術(shù)創(chuàng)新專項基金來鼓勵研發(fā)、定向為茶企業(yè)務拓展提供稅收減免、PPP模式下茶企組建自營物流系統(tǒng)。

茶企；自主創(chuàng)新；財稅政策；試點

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，我國茶企也面臨著去除過剩產(chǎn)能和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重任。特別對于那些中小茶企而言，因區(qū)域市場份額的狹小，以及茶品同質(zhì)化顯著，使得市場競爭環(huán)境呈現(xiàn)出無序的景象。從而，這不僅使得買方壟斷格局得以出現(xiàn)，也極大的弱化了茶企利潤資本化的進度。為此，推進茶企自主創(chuàng)新工作的開展，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”時代所賦予的電商銷售模式，則成為了提升茶企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的出路。從傳統(tǒng)視域下來認識“創(chuàng)新”，其往往聚焦于技術(shù)創(chuàng)新范疇。然而考察茶葉制品的特點不難發(fā)現(xiàn)，追求傳統(tǒng)的制茶技藝似乎成為了高端茶葉制品的象征。這就意味著，茶企自主創(chuàng)新的內(nèi)容就不能僅僅拘泥于技術(shù)范疇。再者，面臨普遍存在著的資金瓶頸，財稅政策便需要以一種積極的姿態(tài)而出現(xiàn)，進而茶企獲得制度紅利而產(chǎn)生強烈的自主創(chuàng)新驅(qū)動。

1 對茶企自主創(chuàng)新領(lǐng)域的解構(gòu)

從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求出發(fā)，可以從以下三個領(lǐng)域來對茶企自主創(chuàng)新的進行解構(gòu)：

1.1 茶企的生產(chǎn)領(lǐng)域

茶企在對產(chǎn)品進行分級生產(chǎn)時，針對普通茶葉制品的生產(chǎn)仍采取機械化作業(yè)的方式。機械化作業(yè)的范疇主要集中在篩茶、炒茶等耗費人力的環(huán)節(jié)。為了提升茶葉在制作過程中的色澤、外觀和口感，在該環(huán)節(jié)需要將技術(shù)創(chuàng)新的重點放置在炒茶環(huán)節(jié)，并通過優(yōu)化機械設(shè)備的運動姿態(tài)，來使得茶葉在制作過程受熱更加均衡。從中不難理解，在生產(chǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新需要結(jié)合自身的茶葉原料品質(zhì)，以及特色口感來進行。因此，這里的創(chuàng)新需要在多部門的協(xié)同下來完成。

1.2 茶企的流通領(lǐng)域

茶企所面對的流通領(lǐng)域包括原料采購和輸送領(lǐng)域，以及產(chǎn)成品市場銷售領(lǐng)域。由于市場銷售是茶葉制品所含價值的實現(xiàn)領(lǐng)域，所以這里更具有創(chuàng)新的價值。為了與下文所要提到的電商領(lǐng)域相區(qū)別，這里特指線下營銷領(lǐng)域。通過生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，這里主要涉及管理創(chuàng)新的內(nèi)容。之所以指向管理創(chuàng)新，實則在于當前茶企面臨著買方壟斷的困境，使得在議價能力上顯著弱于中間渠道商和終端賣場。因此，能夠建立起線上線下深度融合的營銷創(chuàng)新模式，則成為這里的關(guān)鍵。

1.3 茶企的電商領(lǐng)域

茶企基于電商平臺所開展的B2C營銷模式，能夠極大的拓展企業(yè)產(chǎn)品的市場覆蓋面，而且營銷管理成本也明顯低于線下營銷。然而，線上營銷存在著客戶粘性難以培育的困境，使得茶企與消費者之間難以構(gòu)成有效信息互動。再者，線上營銷也無法滿足客戶對產(chǎn)品的體驗要求，所以這里的創(chuàng)新點便在于破解以上難題。

2 財稅政策可供使用的選擇集合分析

財稅政策由各級政府提供，目前可供使用的選擇集合可分析如下：

2.1 專項資金支持

專項資金支持是財政政策的重要組成部分，其在我國惠農(nóng)工程中得到廣泛應用。如，對農(nóng)戶購買農(nóng)用機械設(shè)備提供財政專項資金補貼；又如，在前些年的家電三下鄉(xiāng)活動中，對農(nóng)戶所購買的家電產(chǎn)品給予價格補貼。將視角轉(zhuǎn)移到茶企自主創(chuàng)新領(lǐng)域，首先茶企本身就屬于涉農(nóng)企業(yè)，而且在當前的精準扶貧戰(zhàn)略中發(fā)揮著不可替代的作用，其在帶動當?shù)夭柁r(nóng)致富和向當?shù)剞r(nóng)戶提供就業(yè)崗位等方面，都產(chǎn)生著積極的正外部性效應。由此，這就構(gòu)成了選擇集合中的項目之一。

2.2 定向減免稅額

定向減免稅額在我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中也被廣泛實施，而且這種定向減稅或免稅具有顯著的激勵效應，能夠提升經(jīng)濟主體將組織資源投入到減免稅領(lǐng)域。針對目前諸多茶企具有創(chuàng)新線下銷售模式的訴求，在缺乏資金的情形下和專項資金無法惠及的情況下，通過對茶企線下銷售創(chuàng)新形態(tài)給予定向減免稅待遇，則能在規(guī)避買方壟斷的同時，在零售業(yè)態(tài)上起到引領(lǐng)示范作用。馬云在前不久提出了“新零售”的概念，那么茶企在這里就可以先行先試。

2.3 稅收結(jié)構(gòu)引導

目前廣大茶企在資源指向型選址上，一般位于高寒地區(qū)。這就導致了，盡管在電商平臺上能夠?qū)⒉枞~制品信息向全球發(fā)布，但由于缺乏有效的供應鏈系統(tǒng)作為支撐而無法充分滿足市場需求。電子商務就本質(zhì)而言只是實現(xiàn)了商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)換，但無法克服空間距離所帶來的物流短板，其電子商務活動仍不完整。因此，通過調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)來引導茶企創(chuàng)新供應鏈系統(tǒng)，則成為了這里的選擇項目。

3 實現(xiàn)財稅政策推進作用的著眼點

由于本文強調(diào)“自主創(chuàng)新”，所以財稅政策的實施需要與茶企管理層的能動性相結(jié)合。那么，作為理性經(jīng)濟人的茶企管理者，在開展自主創(chuàng)新時的動因又是什么呢。為此，這里就需要探尋財稅政策推進所用的著眼點，從而給動因施加“第一推動力”。

3.1 開展專項資金支持的著眼點

從上文的論述中可知，專項資金支持的著眼點應是生產(chǎn)領(lǐng)域，其中針對改善機械制茶工藝，則成為了資金支持的關(guān)鍵。筆者認為，茶企自主創(chuàng)新并不能排斥社會網(wǎng)絡(luò)化分工形態(tài)下開放式創(chuàng)新模式，即與第三方科研院所共同完成生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，而該專項資金則可以作為研發(fā)和績效獎勵之用。

3.2 開展定向減免稅額的著眼點

茶企需要改變當前一味依靠中間渠道商的這一現(xiàn)狀，而是與線上營銷形成深度融合，并能彌補線上營銷所面臨的短板。為此，茶企應大膽設(shè)置線下體驗網(wǎng)點。根據(jù)茶葉的需求特征，線下體驗網(wǎng)點可以依托茶社、茶館等載體而存在。因此，在定向減免稅額上，則可以向茶企所開設(shè)的具有體驗性質(zhì)的茶社、茶館傾斜。

3.3 開展稅收結(jié)構(gòu)引導的著眼點

茶企需要解決供應鏈系統(tǒng)中的“最后一公里”問題，而目前單純依靠第三方物流企業(yè)則不太現(xiàn)實。因此，在稅收結(jié)構(gòu)性引導下，則能激勵茶企采取組建自營物流的形式來構(gòu)建流通系統(tǒng)。如，配送中心。筆者認為，隨著營改增的全面試點，是否能在該稅制改革基礎(chǔ)上，進一步向茶企提供制度紅利則值得思考。

4 財稅政策的實施路徑

根據(jù)以上所述，財稅政策的實施路徑可從以下四個方面來展開：

4.1 篩選出優(yōu)質(zhì)茶企給予財稅政策試點

顯而易見，利用財稅政策來助力茶企自主創(chuàng)新活動，這在當前仍處于探索階段。而茶企所在縣域一般為農(nóng)業(yè)縣，且縣域財稅政策屬于稀缺資源，所以前期應采取試點來逐步推廣。為了使試點的效果更為明顯，縣域政府應篩選出優(yōu)質(zhì)茶企來給予他們財稅政策支持。這里的關(guān)鍵就在于如何理解“優(yōu)質(zhì)”二字，筆者認為，可以選擇區(qū)域茶葉生產(chǎn)龍頭企業(yè)，通過對他自主創(chuàng)新能力的扶持，使其在各領(lǐng)域創(chuàng)新中起到引領(lǐng)示范作用。

4.2 設(shè)置技術(shù)創(chuàng)新專項基金來鼓勵研發(fā)

如何在機械篩茶過程中更為精細，以及如何在機械炒茶中實現(xiàn)溫度適中和攪拌均勻，這些課題在技術(shù)創(chuàng)新中都應得到解決。上文已經(jīng)指出，需要在開放的環(huán)境下來實現(xiàn)自主技術(shù)創(chuàng)新，所以茶企可以與科研院所一同來攻克這些難題。作為專項基金的使用，則可以在預算管理框架內(nèi)授權(quán)給茶企配置。另外，茶企在選擇合作機構(gòu)時，需要采取招投標的方式來進行。這樣，便能提升專項財政資金的配置質(zhì)量。審計部門，需要對專項資金的使用開展跟蹤審計活動。

4.3 定向為茶企業(yè)務拓展提供稅收減免

由于目前處于試點階段，所以針對試點茶企以開辦茶社、茶館來提供產(chǎn)品體驗的事實，縣域政府應在營業(yè)稅、所得稅上給予減稅處理。首先需要提出，以線下體驗店的模式來與消費者建立緊密聯(lián)系，這在經(jīng)營策略上便屬于創(chuàng)新，而在試點茶企對此缺乏經(jīng)營經(jīng)驗的情形下，出現(xiàn)虧損在所難免。因此，地稅為此提供減稅優(yōu)惠條件，實則就在于彌補茶企因虧損而出現(xiàn)的資金回籠短板。筆者認為，稅務部門應實地考察茶企的線下體驗網(wǎng)點。

4.4 PPP模式下茶企組建自營物流系統(tǒng)

茶企所創(chuàng)新的供應鏈系統(tǒng)具有加強的外部性，為此可以在PPP模式下來進行創(chuàng)新。對此，財政在給予一定的專項資金支持外，還需要發(fā)揮稅收結(jié)構(gòu)性引導的作用，通過對配送中心運營收入給予一定時期的稅收減免政策，則能激勵茶企參與到打通“最后一公里”的物流渠道建設(shè)之中。

回顧我國財稅政策的實施效果，我國2011年以來的財稅扶持政策對激勵企業(yè)創(chuàng)新起到了良好作用。但財政研發(fā)投入不足、注重＂事后＂激勵的稅收優(yōu)惠以及政府創(chuàng)新性采購操作性不足致使政策益處難以惠及初創(chuàng)期企業(yè);資源投入?yún)^(qū)域結(jié)構(gòu)失衡、主體結(jié)構(gòu)與階段性偏差影響創(chuàng)新能力可持續(xù)性;研發(fā)要素激勵不足致使創(chuàng)新障礙難以化解。為此，今后還需要進一步以擴大財政扶持資金規(guī)模、實施分類扶持、調(diào)整創(chuàng)新基金評審標準、放松稅收優(yōu)惠政策適用條件來增強對前端研發(fā)與后端成果轉(zhuǎn)化的扶持;通過增強西部省區(qū)茶企創(chuàng)新資源投入、淡化創(chuàng)新主體的資質(zhì)認定機制、扶持創(chuàng)新服務性機構(gòu)、健全風險投資與人力資本激勵來解決政策結(jié)構(gòu)性缺陷;借助構(gòu)建信息共享平臺與建立部門間政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制降低政策系統(tǒng)性不足之弊。

5 小結(jié)

本文認為，茶企自主創(chuàng)新的內(nèi)容就不能僅僅拘泥于技術(shù)范疇。再者，面臨普遍存在著的資金瓶頸，財稅政策便需要以一種積極的姿態(tài)而出現(xiàn)，進而茶企獲得制度紅利而產(chǎn)生強烈的自主創(chuàng)新驅(qū)動。具體的思路可從：篩選出優(yōu)質(zhì)茶企給予財稅政策試點、設(shè)置技術(shù)創(chuàng)新專項基金來鼓勵研發(fā)、定向為茶企業(yè)務拓展提供稅收減免、PPP模式下茶企組建自營物流系統(tǒng)這四個方面展開。

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梁雄斌（1995-），男，廣東湛江人，本科，研究方向：會計學。