基于知識產權體系下的廣東茶葉地理標志保護制度及對策研究

曾素梅

（廣州工商學院，廣東廣州 510000）

基于知識產權體系下的廣東茶葉地理標志保護制度及對策研究

曾素梅

（廣州工商學院，廣東廣州 510000）

廣東茶葉地理標志的建立，旨在維護廣東省茶葉的合法權益。然而，廣東茶葉地理標志的知識產權保護卻問題眾多，管理混亂，并沒有起到相應的保護效果。因此，分析茶葉地理標志的缺陷和不足，應該采用正確的思路和方案，有針對性地解決現實問題。加大宣傳管理、嚴格控制質量、建立三維體系，這都是完善廣東茶葉地理標志知識產權保護制度的重要措施，對廣東省的茶葉的保護及推廣具有重要意義。

地理標志；法律；保護；茶葉

中國的茶文化繽紛燦爛、豐富多彩。這既受中國悠久燦爛傳統文化的熏陶，也與中國地大物博的自然地理密切相關。以地理區域劃分，中國有信陽毛尖、六安瓜片、西湖龍井等，這些茶葉與地理位置顯現出密不可分的關聯。當然，隨著我國創意文化產業方興未艾，大眾創業、文化創新也被日漸進入大眾視野。在此大背景下，中國的茶文化應該迎頭趕上、順勢而為，將茶文化做成產業和品牌，消除以往的詬病和問題，重獲新生。中國的知識產權作為保護文化創新的重要保證，在文化發展中越來越重要。將茶葉的文化發展與知識產權相結合，既是時代發展的必然趨勢，也是中國茶葉突破的重要保證。

1 廣東茶葉地理標志知識產權保護制度發展現狀

廣東茶文化是中國茶文化的重要組成部分，在全國影響巨大。著名的“功夫茶”便是廣東茶的代表作，它證明了廣東茶文化的歷史悠久、文化燦爛。同時，羅浮山茶、潮州茶、英德紅茶、嶺頭單叢茶等都是廣東具有代表性的茶類茶品，彰顯出廣東茶的品類繁多、豐富多彩。隨著中國對知識產權的保護，英德紅茶成為第一個獲批廣東茶葉地理標志的茶品，這是廣東茶文化與時俱進的表現，也代表了廣東茶文化中的法律保護意識。將茶文化以地理標志進行保護，有著經濟和文化的雙重價值。“所謂地理標志，或稱原產地名稱，通常是指那些與有關商品的質量、功能或其他特性有密切聯系的地理名稱。”[1]廣東省的這一舉措，一方面是維護市場經濟穩定的必然選擇，同時也是為了保護廣東省內的非物質文化遺產。將茶葉與原產地相結合，可以使消費者一目了然，知道此類茶品何處生產為好，同時也保護該地區茶農的基本權利不受侵害。但現實中，廣東茶葉地理標志的知識產權保護制度并不盡如人意，還存在諸多問題。首先，對地理標志缺乏足夠重視。政府角度認為申請地理標志一旦完后，便屬于過去式。然而茶葉地理保護從來都是進行時，從申請，到維護，再到局部調整，是一條線性發展的道路。因此，在進行茶葉地理標志保護時，政府應該不遺余力地進行維護和監管，使之落實到實處，真正惠及于民。其次，茶葉地理標志的發展存在滯后現象。盡管國家有對茶的原產地的保護，但很多茶農并未真正利用好茶葉標志，沒有達到理想中的效果。最后，廣東茶葉地理標志的使用不夠徹底。很多地理標志只是出現在茶葉包裝和廣告宣傳之中，并未能夠真正使用其法律效益和保護權限。這不但是廣東茶葉保護上的缺失，同樣也是作為“無訴”的鄉土中國普遍存在的現實問題。

2 廣東茶葉地理標志保護的應對思路

任何行動的達成都要有完善的思路作為支撐，廣東茶葉地理標志保護措施的落實同樣需要統籌兼顧、思路為先。這便于中國的知識產權制度真正地落實到實處，而非搖旗吶喊的空口號、假把式。

2.1 成立分層管理機構

廣東省盛產多種茶葉，不管是石古坪烏龍茶，還是鳳凰單叢茶，都頗具特色。但由于茶區間的位置不集中，便造成了管理不善的困境。因此，應該成立三級管理體系，分層次監督管理。首先，應該成立廣東省茶葉地理標志保護機構，監督管理廣東省全境的茶葉運行。廣東省保護機構的建立，是高屋建瓴的頂層設計，主要主導大政方針和前進方向。其后，分區域進行管理，打破行政區域的藩籬，對茶品進行監督管理。以茶類茶品作為區域劃分，既可以統一茶的標準和規格，同時也實現了各地區間的平等交流和合作，起到一石二鳥的效果。第三則是以縣，包括市、區在內的監督保護。在縣一級成立辦公室，可直接對茶農的種植、采摘進行監督和保護，同時還可以直接推廣知識產權的保護措施。

2.2 推行專用標志管理

中國知識產權和地理標志有著特定的圖案和標志，這是中國任何地理標志的認證標準。然而，在對廣東茶葉地理標志進行保護時，可以率先垂范，創新標志的地域化和區域感。在統一的茶葉地理標志的管控下，各地區的茶葉地理標志可以呈現地區特色。將各地區設計的帶有區域化的標志交由管理機構和法律認證單位進行申請和證明，完成地理標志的本土化，不僅有助于各地茶農和茶商更好地認識茶葉地理標志，同時也可以在全國范圍內優做到風格獨特，旗幟鮮明。

2.3 原產地實現證書管理

建立三級監督機制，應該切實履行到實處。在原產地，有關機構應該向茶農發放原產地證書。當然，在下發之前應該對茶種植者進行監管，對其茶園地理位置、畝數、產量進行統計和備案，并以此證明原產地標志的合法性。一旦證書下發，加工機構再收購茶種植者的鮮茶葉和半成品，便有了依據和標準。在收購環節上可進行驗貨查收制度，即不但要考量茶品的質量和品相，還需要查看相應的知識產權保護證書。只有這樣，才能從底層開始，實現對茶葉地理保護標志的法律保護。這既是惠及于民的法律措施，同時也穩定了市場經濟秩序的平穩發展。

3 廣東茶葉標志知識產權保護的對策分析

隨著現代消費者水平的日益提升，對知識產權的重視不僅是國家行為，更是消費者對高標準購物的體現。“茶葉地理保護源于茶葉生產者對特色茶葉生產地域的保護需求和消費者對地理標志的消費需求。”[2]消費者對地理標志的重視，不僅是中國經濟發展的佐證，更是消費者對真正文化的敬仰和尊重。所以基于廣東省茶葉地理標志知識產權的現狀和發展思路，應當迅速及時地進行維護和修繕，使中國的知識產權保護日臻成熟，更好地為茶葉地理標志服務。

3.1 加大宣傳與執法力度

對于知識產權的推廣和實行，主要從兩方面入手。一方面，要大力宣傳茶葉地理標志，深入茶園之中，將與茶種植者密切相關的法律知識普及開來，使得茶葉地理標志的知識產權保護制度深入人心。當然，在宣傳和推廣過程中，要講究方法和策略，多使用民間喜聞樂見的形式進行，剔除呆板無趣的大型宣講。只有充分考慮茶農的興趣愛好，才能使茶葉保護制度推廣開來。另一方面，政府及監管部門應該加大執法力度，堅決打擊假冒偽劣的廣東茶葉。這不僅是肅清攪亂廣東茶葉的不法之徒，同時也是維護中國食品安全的必要措施。只有做到嚴格執法，才能保證茶葉地理標志的權威性，才能將茶葉保護制度穩步推廣，進而維護廣大茶農的根本利益。

3.2 嚴格履行質量認證

在建立茶葉保護制度之初，應該嚴格按照統一的標準進行操作。嚴格履行制度認證，不但可以從外界消除以次充好的濫竽充數現象，更能時刻提醒茶葉產區內茶農的自覺性。茶區的地理標志知識產權保護，不是意味著可以高枕無憂地隨意種茶、采茶，恰恰相反，而是以更加嚴苛的標準要求茶類茶品。對茶葉質量的重視，應該分級進行，層層把關，進而實現對茶農的經濟保護。這種嚴格的質量認證，不但有對經濟因素的考量，更有對文化的關注。“對茶葉地理的保護不僅具有保護經濟投資的作用，還具有保護該地理區域歷史文化傳統的功能。”[3]質量的嚴格，可以換來口碑效益。依托廣東豐富燦爛的傳統文化，加之茶葉地理標志的護航，茶葉原產地更可以實現旅游開發，進而達到生態旅游的目的。

3.3 建立三維管理模式

茶葉的地理標志的建立，是基于地域上的保護，因此，這種保護是國家對文化的監管。正因為這個原因，茶葉的地理標志知識產權是一種集體權利。即它屬于任何與茶葉生產相關者所用，但卻沒有任何明確的擁有者。正是這一原因的干擾，使得一直以來茶葉地理標志的保護存在管理短板和權利缺失。茶農不知道茶葉地理標志屬于自己，公司也不明確權利的劃分，因此，造成了茶葉地理標志魚龍混雜、亂象叢生。要想破解這一現實難題，便需要建立三維管理模式。同三級管理機構相似，三維管理模式是圍繞地理標志的重新建構。在三維管理模式下，將政府、公司、和農戶連接成一個整體，成為地理標志的保護者和監督者。對于政府而言，地理標志是一個地區經濟和文化的體現，應該嚴格進行監督管理工作，使之朝著更好、更快的方向發展。對于公司來講，地理標志是企業的核心競爭力。公司在茶葉地理標志中起的便是主體作用。公司不僅有推廣和宣傳地理標志的責任，更應該維護地理標志的純粹。即建立在茶葉地理標志上的企業文化應該以茶葉為主體，而非借助其名號和美名進行與之無關的活動和交易。從這個角度看，茶葉地理標志企業不僅是商業機構，更像是文化場所。它承擔著傳承廣東茶文化的重任，同時也直接影響著廣東茶文化在全國的地位和聲譽。第三則是農戶。對于茶種植者來說，地理標志更像是一個標準和權限。茶農作為地理標志的最底層，看似在整個鏈條中的作用最軟，實則不然。茶農對于茶葉品質的管控，直接決定了地理標志能否長期存在。如果茶品良莠不齊、濫竽充數，不僅會影響到茶農的直接效益，還會決定茶葉的地理標志能否持續。因此，茶農在三維管理中有著不可取代的作用。

隨著我國法制進程的加快，會有越來越多的人懂得使用法律武器維護自身的合法權益。廣東茶葉地理標志的保護和發展，不僅是中國茶葉保護的縮影，同時也是中國依法治國進程的有力體現。只有全民用法、全民懂法，才能使國家經濟和人民生活穩步提高，才能真正地惠及十三億中國人民。這是法律之光的顯現，同時也是文明中國的偉大歷程。

[1]劉成偉.加強地理標志的商標保護[J].知識產權，2002（02）：34.

[2]張學雷.論加強我國地理標志的保護[J].商場現代化，2007（01）：258-259.

[3]王笑冰.地理標志的經濟分析[J].學術論壇，2005（15）：20—26.

課題類別：國家教師科研基金“十二五”教育科研規劃全國重點課題；課題名稱：全國校園安全事故防范，應對處理問題研究

課題編號：GD0066；課題承擔單位：廣州工商學院；課題負責人：王振綱，曾素梅。

曾素梅（1974-），女，湖南邵陽人，講師，學士，研究方向：經濟法（知識產權方向）。