丹鳳縣水土保持生態建設治理實踐與思考

何韋王小俠

（1陜西省丹鳳縣水務局陜西丹鳳726200；2丹鳳縣丹北庫區管理總站陜西丹鳳726200）

丹鳳縣水土保持生態建設治理實踐與思考

何韋1王小俠2

（1陜西省丹鳳縣水務局陜西丹鳳726200；2丹鳳縣丹北庫區管理總站陜西丹鳳726200）

1 丹鳳縣水土流失的類型

全縣總面積2438km2，其中水土流失面積1329.7km2，水土流失面積中，輕度流失面積515km2，占流失面積38%，中度流失491.7km2，占流失面積23%，就侵蝕類型，屬于水力侵蝕為主，其侵蝕形態主要以面蝕、溝蝕為主，其次是重力侵蝕。

1.1 面蝕。面蝕多出現在大暴雨時節，由于降水來不及下滲，極易形成坡面涇流，順坡而下，產生侵蝕。特別是25度以上的陡坡耕地水土流失最嚴重，其泥土流失量可占全縣泥沙流失總量的56%。

1.2 溝蝕。溝蝕是全縣水土流失中最重要的一種形式。它雖沒有面蝕的范圍大，但危害性并不比面蝕小。溝蝕的方式有三，一是溝床下切，二是溝壁擴張，三是溝床溯源前進。全縣坡面之所以支離破碎，溝壑密布，關鍵是溝蝕產生的結果。

1.3 重力侵蝕。重力侵蝕按其方式和形態特征，全縣主要分為瀉溜、泥石流及山剝皮等類型。滑坡在全縣分布最為廣泛，遍及各鄉(鎮)，在一江三河川垣地區最為嚴重。每年秋季陰雨連綿，蓄水量達到飽和或趨飽和狀態是產生滑坡、瀉溜和山剝皮的主要因素。夏季暴雨頻繁，強度大，山洪暴發，泥石傾泄是產生崩塌、滑塌、泥石流的主要因素。

2 治理具體措施

2.1 退耕。要采取強硬措施確保坡度25度以上陡坡耕地全部退耕還林，快速恢復植被，發揮其經濟、生態、社會效益。根據丹鳳縣區域優勢大力發展優勢主導產業，培育新的經濟增長點，極大的推進了丹鳳縣產業結構調整。

2.2 封山育林。丹鳳縣已實施封山育林145.6hm2，封山育林是達到快速治理的一種主要方式之一。

2.3 造林。丹鳳縣的造林主要指喬木林，包括退耕地上造成的經果林，部分疏林地補植，荒山造的用材林和生態林，以及田坎、路邊、房前屋后和重點防沖地段造林。丹鳳縣已實施完成荒山造生態林3410.7hm2，再加上退耕還林生態林1161.13hm2和退耕還經濟林318.86gm2，共計造林4890.69hm2，為丹鳳縣水保生態建設奠定了良好的基礎。

2.4 造田。丹鳳縣實施完成了坡改糧梯701.2hm2，坡改果梯81hm2，有效解決了丹鳳縣基本農田數量少的問題，增加了土地產出，增強了農業可持續發展。

2.5 攔沙。在坡耕地較多的支毛溝要控制水土流失，必須興修攔沙壩和谷坊群，使集中連片的坡耕地流失的泥沙不出其溝，就地攔蓄。據統計，丹鳳縣修建和攔沙壩190處，谷坊241座，沉沙地92口，對控制水土流失和攔沙起到很大作用。

2.6 蓄水。結合丹鳳耕地分散，山多水少的實際，應大力興修塘和水窖，攔蓄地表水。現已修筑排灌溝渠24.3km，蓄水池90座，緩解了山區坡地基本農田干旱缺水問題。

2.7 排洪。無論是坡面梯田還是谷臺地和沿河基本農田，都需要防洪措施，其主要措施是排洪溝、河堤和鎖壩。現已修建小型水利工程129處，排灌溝渠24.3km，修河堤移動土石方49.5萬m3，以保證基本農田和水利設施免遭洪水沖毀，起到了防洪作用。

3 水保生態治理的幾點思路

3.1 建立生態治理新理念。必須堅持人與自然和諧相處，注重遵循自然規律和發揮自然修復能力，注重生態建設與經濟發展有機結合，加快水土流失綜合步伐，實現生態建設與經濟發展“雙贏”。在防治方針上，必須堅持保護優先，防治結合，更加注重事前預防保護，做到預防保護與綜合治理“兩手抓、兩手硬”。

3.2 標本兼治，鞏固成果，為建設社會主義新農村提供生態支撐。在規劃布局上，要科學規劃，合理布局，在措施上堅持“一水、二壩、三梯田”的方向，發展小型水利設施和節水灌溉措施，發展高產穩產基本農田，要因地地調整產業結構，發展經濟作物，增加農民收入。

3.3 加強管護，完善監測網絡建設。加大管護力度，鞏固治理成果，從而保證水利工程建一處，成一處，發揮效益一處。積極開展水土流失動態監測工作，定期公告水土流失狀況，爭取各級財政加大對監測工作的投入力度。

3.4 創新水土保持發展機制。探索建立有利于社會力量參與水土流失防治的新機制，按照“誰投資，誰受益”的原則，放開基本農田和“四荒地”的開發經營權，以市場為導向，采取聯合、承包、拍賣、股份等多種形式投資，新建和維護水土保持綜合治理工程。

[1]高緒宏，朱昌武.陜南山區山洪災害成因及防御措施[J].陜西水利，2008,(6)：43.

[2]倪四嘉.淺析水土保持生態建設治理措施[J].陜西水利，2010年科技專刊：212～213.