基于京津冀一體化的高校協同發展

刁麗景

（河北省滄州師范學院外國語學院 河北 滄州 061001）

基于京津冀一體化的高校協同發展

刁麗景

（河北省滄州師范學院外國語學院 河北 滄州 061001）

在分析基于京津冀一體化的高校協同發展所面臨問題的基礎上，提出了實現京津冀高校協同發展的具體路徑。

京津冀一體化；高校協同發展；路徑

2015年教育部將“研究制訂推進京津冀教育協同發展的實施意見”作為工作重點之一。京津冀教育領域的合作發展熱情被點燃，也為基于京津冀一體化的高校協同發展提供了政策支持。

京津冀擁有強大的高等教育資源和科研實力，但是區域內高校的發展也存在著很多挑戰，如區域內高等教育資源差距很大，區域內高校教育發展結構不合理等。在新的歷史形勢下，亟需破解的重大課題是京津冀區域高校如何準確識別區域一體化協同發展的需求，實現高等教育質量的提高。從目前的基于京津冀一體化的高校協同發展實踐來看，三省市高等教育的協同發展還有待提高，這也說明了研究京津冀高校協同發展是有意義和迫切的。

調整京津冀區域內高校結構，構建基于京津冀一體化的新的高等教育生態系統，增強高校系統與外部環境的協同性是解決基于京津冀一體化高效協同發展問題的關鍵。

1 構建基于京津冀一體化的高校協同發展生態系統管理結構

目前，京津冀的高校分為部屬、省屬、市屬、共建和民辦院校，分屬不同的管理部門。共建院校是跨越層級的，管理主體形式多樣化，共建院校使高校獲得了更多的發展資金支持。積極創新共建模式，擴大共建范圍與層次是構建基于京津冀一體化的高效協同發展生態系統管理結構的一種重要方式。

共建實質上是凝聚資源，通過共建實現共贏，這是各共建方追求的效果，也是適合高校發展的一種方式。政府—高?！咝９步Ｊ绞侵冈诰┙蚣絽^域內政府對實力較弱的高校進行扶植援建，再使之與實力較強的高校結成對子，利用實力較強的高校的外溢效應來幫扶實力較弱的高校，提升區域內高校整體教育質量?，F在較為流行的校企合作就是政府—高校—企業共建模式的一種形式。這種政府支持企業與行業內高校聯合培養人才的方式，政府要給予一定的優惠政策，企業要給予資金投入，高校提升自身人才培養質量，同時為企業培養訂單式人才。企業—高?！咝９步Ｊ绞瞧髽I同時牽頭兩所或多所層次不同的高校開展多邊共建合作，為企業培養科研人才與高級技能人才的同時，也能夠提升高校的社會適應能力。河北工業大學的共建體現了政府—高校—政府共建模式。河北工業大學歸屬河北省，學校建在天津市，2014年河北省與天津市簽署的河北工業大學的共建協議，解決了其因行政區劃問題的困局，使得這所211院校迎來了新的發展機遇。政府—高校—政府共建模式有可能成為北京市將高校外遷一條有效的路徑。在解決高校所有權與管理權結構問題上，共建模式是構建基于京津冀一體化的高校協同發展生態系統的有效路徑之一。

2 構建基于京津冀一體化的高校協同發展生態系統層次結構

構建基于京津冀一體化的高校協同發展生態系統層次結構，需要確定區域內各層次高校合理的生態位并實現錯位分層發展。針對京津冀高校的生態位重疊問題，可以考慮調整不同層次的高校重新確定其獨特的生態位，使京津冀區域內的高校根據自身的現有層次與基礎，不再擠到同一個生態位上，而是確定差別化的生態位，實現錯位分層發展，從而保證區域高校系統動態平衡，使基于京津冀一體化的高校協同發展生態系統具有更強的生命力與競爭力。

具體來說，不再以京津冀的行政區劃為單位來分層與分工，而是以高校為單位，根據高?，F有水平、質量與數量的情況來進行分類和分層，分配任務，利用不同的發展方案打造各個級別中的拳頭學校與專業，實現京津冀區域內高校整體質量的提升。

3 構建基于京津冀一體化的高校協同發展生態系統科類結構

構建基于京津冀一體化的高校協同發展生態系統科類結構，首先，鼓勵京津冀同科類院校尋求合作，協同發展，形成一體化的發展模式。其次，政府要制訂優惠政策扶持現代服務業相對應科類院校的快速發展，滿足京津冀區域第三產業發展對人才培養與儲備的需求。最后，現在社會需要的是復合型的人才，因此要鼓勵學科建設走向交叉發展，鼓勵不同科類高校展開多維度的交流與合作。

4 構建基于京津冀一體化的高校協同發展生態系統專業結構

目前京津冀區域高校專業設置存在嚴重同質化和滯后于經濟社會的發展需求的問題。要解決這一問題，首先要利用大數據分析區域經濟社會對專業人才的需求，用技術支持對專業布點的控制。其次，要完善專業的準入和退出機制。專業的開設與取消是經濟社會飛速發展的要求。最后，要加強專業的特色化建設。在專業建設方面，京津冀區域高校要探索特色化專業建設道路，找到自己的特色化專業生態位。

總之，構建基于京津冀一體化的高校生態系統是實現京津冀區域內高校協同發展的首要任務。

[1]吳德剛.中國教育改革發展研究 [M].北京：教育科學出版社，2011.

[2]劉冬.“大北京區域”下河北省高等教育發展對策研究 [D].河北：河北大學，2008.

滄州市社會發展研究課題(2016047)