關于艾滋病防治中的政府對策研究

金麗歡

東北農業大學資源與環境學院，黑龍江 哈爾濱 150000

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關于艾滋病防治中的政府對策研究

金麗歡*

東北農業大學資源與環境學院，黑龍江 哈爾濱 150000

面對近幾年艾滋病感染者增多的問題，我們要深入分析其增長原因，政府要加大力度進行防治和相關政策的出臺工作。本文首先分析了艾滋病感染者增多的原因，進而嘗試探究出政府針對此問題的對策，希望能夠對減少艾滋病感染者數量有所幫助。

艾滋病；防治；政府對策

艾滋病，又叫獲得性免疫缺陷綜合征，我國在1985年首次發現了艾滋病患者。2006年我國頒布了第一部專門法律《艾滋病防治條例》，使艾滋病防治有法可依。在對艾滋病感染者進行醫學方面的幫助以外，政府還要拿出相應的對策來控制其傳播速度、幫助艾滋病感染者的生活。我國在2003年就啟動了“四免一關懷”政策，隨后又提出了“艾滋病兩降一升”，表明國家對艾滋病防治的重視和關心。艾滋病的防治是當前的重要任務之一，不僅各政府機構要全面貫徹各項政策，作為公民我們也應該承擔起宣傳和教育的責任，不僅要保護好自己，還要竭力建設良好的社會環境。

一、我國艾滋病感染者增多的原因

2016年，我國艾滋病發病數為54360人，較上一年增長了8.0%，死亡人數為14091人，較上一年增長了10.5%。當今社會信息爆炸，大家能通過網絡來了解到艾滋病的傳染途徑和預防方法，但是還會出現大量的新增患者，筆者認為原因有如下幾點：

(一)思想認識不到位

對于艾滋病我們可以說達到了談虎色變的地步，可以看出我們對于它的不可治愈性和傳染性的深刻了解。但是隨著知識的傳播速度的加快，艾滋病的感染率反而呈現出了增長的趨勢，顯然，我們有安全的意識，顯然這種意識還不到位，還不成熟，還處于初級階段，存在的這種僥幸心理，往往會帶來嚴重的后果。

(二)安全保護措施不到位

艾滋病的傳播途徑為性接觸、血液和母嬰。在性接觸傳播中，相比異性傳染，同性感染率反而更高；血液感染大多因為毒品吸食；懷孕母體傳染給子體是沒有使用阻斷藥物而致。針對性傳播，使用安全套是較為安全的防護措施，但是在實際生活中使用的人群較少，更沒有可以免費使用的器具；在因毒患病的艾滋病感染者中，針管的重復使用也是其感染艾滋病的重要原因。

(三)全方位宣傳教育不到位

社會宣傳和學校宣傳都是艾滋病宣傳陣營中不可或缺的部分。社會宣傳主要面對公眾，但除了在艾滋病日之外，很少有相關活動的開展。學校中的艾滋病防治形勢也十分嚴峻：校園開展的防治艾滋病活動較少，針對艾滋病宣傳教育的選修課幾乎沒有，學生接受不到系統正確的艾滋病知識，出現了知識接收的缺位。

(四)政府相關機構監管不到位

艾滋病病毒攜帶者通過性傳播，在自身知情情況下惡意傳播他人，或者在不知情情況下，都會擴大艾滋病的傳染度，增加他人感染的風險。尤其是在問題頻發區域，相應的管理和懲治一旦疏忽，就為艾滋病的隱匿傳播埋下了較大隱患。當前形勢紛繁復雜，政府各相關部門在監管和后期整治的過程中一旦在配合上和信息共享方面不到位，就會使情況更加惡化。

二、我國政府有效控制艾滋病感染者增加的對策

(一)督促各相關部門整體增加宣傳力度

首先，縣鄉村各級都要進行宣傳，主要宣傳方式為廣播語音播報、召開艾滋病防治培訓班并邀請專業的老師進行講解，還可以在村里懸掛宣傳標語，從日常生活中普及艾滋病的知識。其次，在學校要進行自我保護教育：在初高中開展主題班會，在大學開設艾滋病選修課，以計學分的形式來引導學生學習相關知識。在手機影響生活的時代，我們還要建設相關的軟件和網站，增加對艾滋病的宣傳力度。最后，各級都要落實艾滋病的相關舉措，從而在全社會形成艾滋病防治的大網，把艾滋病網羅其中。

(二)提高免費安全套投放率

各地計生部門統一購買安全套，設專人定期進行投放，在鄉鎮由衛生所和計生站進行監管；在醫院商場等公共場所，在醒目地方安放安全套方便需要者使用；在每年的艾滋病防護日和定期艾滋病宣傳活動周等特定日期，對流動人群進行免費的發放活動。提高安全套的發放率，進而促進其使用率，從自我保護層面減少艾滋病感染者的數量的增加，從全局而言防優于治。

(三)建立全面的檢查監管機制

政府各部門，包括計生局、衛生局、公安局等各機構，要進行信息資源的共享，全面掌握各地的艾滋病形勢，多部門聯合提高防治的水平。要建立全面的檢查監管機制，比如定期對各部門進行全面的資料審核：對計生局的安全套發放情況進行多部門情況整合，以了解大眾接受的情況；對各醫院新確診病例進行統計匯總，分析防護方案；對公安局相關出警情況進行分析，通過犯罪源了解新形勢下感染的情況，并且要將以上三部門進行有效的聯合，建立監管的長效機制。

(四)建立全面有效的績效考核機制

政府每年年末對防治艾滋病相關機構進行的考核，不僅要建立內部考核機制，更應該建立第三方考核機制，以保證考核結果的公正性和公平性及科學性。在政府的有效監督和考核雙重的保證下，各機構不僅僅是機械的上報相關情況，而是能夠有效地開展各種活動，從而給上級制定下一年政策提供完整真實的數據，以使防治艾滋病活動能夠真正意義上起到作用。

三、結語

我國的防治工作有條不紊的進行，可以有效地減少艾滋病感染者的數量，增強國民的身體素質。艾滋病的防治工作關系到我國的社會穩定和人民切身利益，因此一定要重視和加強起來。

[1]沈平，等.2010-2014年欽州市欽南區防治艾滋病五年攻堅工程回顧[J].中國農村衛生事業管理，2015(9).

金麗歡(1990-)，女，漢族，黑龍江大慶人，東北農業大學資源與環境學院，行政管理專業，研究方向：行政管理。

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