制度創(chuàng)新：黨政領(lǐng)導(dǎo)力提升的重要路徑

王沁波

山西省晉城市沁水縣委黨校，山西 沁水 048200

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制度創(chuàng)新：黨政領(lǐng)導(dǎo)力提升的重要路徑

王沁波

山西省晉城市沁水縣委黨校，山西 沁水 048200

對企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)進行加強，使企業(yè)增強黨政整理建設(shè)的能力，是企業(yè)發(fā)展改革的要求，是明確職責(zé)、完成授予企業(yè)黨組織根本任務(wù)的要求，同時也提升企業(yè)間的競爭力和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向。

制度創(chuàng)新；黨政領(lǐng)導(dǎo)力；提升；路徑

習(xí)近平同志說：“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的全局，提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是各個鄰導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容……加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)工作對全黨起著帶動的作用，從而使黨的工作符合人民期待和時代要求”，深刻認(rèn)識企業(yè)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵性，積極對企業(yè)內(nèi)制度進行創(chuàng)新，提高企業(yè)內(nèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)能力[1]。

一、黨政能力的重要著力點是制度創(chuàng)新

企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)能力的建設(shè)重點是制度建設(shè)，同時也是領(lǐng)導(dǎo)力是否可以充分發(fā)揮的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段我國企業(yè)運行情況的深刻性和復(fù)雜性程度越來越大，在這樣的情況下，企業(yè)的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)。隨著企業(yè)規(guī)模不斷的擴大和綜合化的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭力不斷提升，使企業(yè)間的關(guān)系逐漸復(fù)雜，企業(yè)自身管理的要求與社會中民主化的追求存在著矛盾[2]。現(xiàn)階段企業(yè)不單單要受國內(nèi)企業(yè)之間人才方面的競爭，而且在經(jīng)濟全球化浪潮不斷推進的今天，企業(yè)已經(jīng)變成受經(jīng)濟利益和商業(yè)利潤雙驅(qū)動，在國際上的競爭壓力也越來越激烈，這就導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展和定位產(chǎn)生矛盾和困惑。而作為這些群體的領(lǐng)路人的企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)，不但要有強烈的責(zé)任感、相當(dāng)?shù)娜烁聍攘Α⑸羁塘私馄髽I(yè)內(nèi)部、豐富的工作經(jīng)驗以外，還應(yīng)該使企業(yè)具備應(yīng)對復(fù)雜局面的協(xié)調(diào)能力和駕馭企業(yè)發(fā)展的管理能力。但是這些能力一般需要企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)長時間的積累和探索得到的，并不是一下就能具備的。現(xiàn)階段我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選拔任用和企業(yè)內(nèi)部體制無法做出改革，在這種情況下，很多企業(yè)的工作效率低下、財政困難等問題也逐漸出現(xiàn)，應(yīng)該重點增加制度創(chuàng)新建設(shè)，從而提升企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)能力，使企業(yè)適應(yīng)外界大環(huán)境。

二、企業(yè)制度創(chuàng)新路徑

企業(yè)制度創(chuàng)新道路是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為中心思想，提升企業(yè)在外界運行的大環(huán)境變化的能力，積極探索、快速響應(yīng)，經(jīng)過健全企業(yè)發(fā)展的機制體制，在最短的時間內(nèi)調(diào)整、制訂、完善、實施制度，不斷的推動企業(yè)的發(fā)展。一般情況下，企業(yè)在創(chuàng)新制度道路的基本要素包括咨詢機制、決策機制、宣傳機制、完善機制、研究機制等。

(一)對企業(yè)制度研究機構(gòu)的咨詢功能和研究功能進行加強

現(xiàn)階段我國企業(yè)內(nèi)制度研究機構(gòu)存在著咨詢作用和研究作用發(fā)揮不出來的情況，從而導(dǎo)致研究機構(gòu)和企業(yè)決策機構(gòu)不斷疏遠(yuǎn)，沒有進行獨立思考，同時也沒有研究企業(yè)整體的關(guān)鍵決策和政策匹配的問題[3]。另外，關(guān)于企業(yè)發(fā)展的理論研究機構(gòu)還比較薄弱，能直接應(yīng)用企業(yè)改革的成果也不多，尤其是某些急需改革的地方，因為研究專業(yè)人員本身的局限，缺少威望和資源，導(dǎo)致研究的工作不能深入，也不能得到高質(zhì)量的研究資料。作為企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該踴躍的投入到研究人員的組織中去，通過帶頭研究，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究，從而達到?jīng)Q策和管理都是在研究結(jié)果的基礎(chǔ)上的目的。另外，企業(yè)內(nèi)部所有的研究室充分進入到企業(yè)組織體系中，從上到下的健全及完善企業(yè)內(nèi)部制度咨詢機制和研究機制，從而成為黨政領(lǐng)導(dǎo)的得力助手，真正的成為企業(yè)的謀劃著、參與者、咨詢者。

(二)規(guī)范企業(yè)制度的決策系統(tǒng)

改進和規(guī)范企業(yè)制度的決策系統(tǒng)是推動企業(yè)制度創(chuàng)新和提高企業(yè)黨政能力的關(guān)鍵。企業(yè)決策系統(tǒng)應(yīng)該按照領(lǐng)域和層次進行分工，對決策范圍和決策職責(zé)進行明確。設(shè)立企業(yè)制度委員會，對企業(yè)內(nèi)各級部分進行協(xié)調(diào)審查具體制度措施，對已定制度的運行情況進行調(diào)查并反饋情況，對制度的完善及調(diào)整進行考慮[4]。增加上級政策規(guī)定推行的政策進行加工之后再進行決策，使上級政策在方向和目標(biāo)上與企業(yè)各項措施保持一致，達到可行性和原則性的統(tǒng)一。保證黨政決策權(quán)力沒有缺位的現(xiàn)象發(fā)生，對企業(yè)所有的資源進行合理分配。另外，現(xiàn)階段市場機制不斷進入企業(yè)中，使得企業(yè)內(nèi)部環(huán)境發(fā)生很大的變化，在這種情況下，黨政決策權(quán)還要充分尊重企業(yè)內(nèi)職工的自主權(quán)利。

(三)企業(yè)制度的宣傳力度加強

企業(yè)管理活動中充足的信息不單單意味著公平、收益、機會，還能保證公開信息的效率，同時也可以提升企業(yè)制度措施的執(zhí)行效率，這是推動企業(yè)黨政能力和企業(yè)制度創(chuàng)新能力的關(guān)鍵[5]。主要表現(xiàn)有以下幾點：第一，信息公開化可以提升企業(yè)制度措施的有效程度，并且透明的信息傳播機制方便企業(yè)決策層最快的熟悉情況，從而使用最準(zhǔn)確的措施。第二，信息公開化可以增強每個部門職工權(quán)益和自身責(zé)任的了解，從而更好的監(jiān)督他人和約束自己，利用輿論的力量使違規(guī)者受到應(yīng)有的懲罰，對提升企業(yè)制度措施的運行效率有一定的幫助。所以，企業(yè)的政策信息不單單要準(zhǔn)確的反映到企業(yè)的決策層，還要保證信息的公開化，提升企業(yè)制度措施的運行效率，達到提升企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)鍵。

將企業(yè)的黨政權(quán)力行使的主體進行公開，使決策主體能受到企業(yè)全體職工的考驗和監(jiān)督，并使黨政人員能承擔(dān)一定的決策風(fēng)險和一部分輿論壓力道德壓力，從而對接受權(quán)力行使權(quán)力的人達到勇于承擔(dān)責(zé)任的作用。在企業(yè)黨政權(quán)力運行內(nèi)容、結(jié)果、程序和方式進行公開，杜絕、消除學(xué)習(xí)黨政能力運行的隨意性和主觀性，對員工的疑慮進行化解并從中獲取員工的支持，從而提高黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作效率。

三、總結(jié)

綜上所述，現(xiàn)階段我國企業(yè)不斷發(fā)展的過程重會遇到新的問題、新的情況，所以需要企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)不能單單具備決斷的魄力和勇于創(chuàng)新的精神，還應(yīng)該具有不斷實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部制度的創(chuàng)新能力，同時推動領(lǐng)導(dǎo)力提升的關(guān)鍵也是創(chuàng)新制度，從而達到一個雙向的動態(tài)過程，不斷提高企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力及企業(yè)自身謀劃發(fā)展的能力，使企業(yè)在不斷變化的大背景下一直擁有生機和活力。

[1]楊守濤.黨政領(lǐng)導(dǎo)者決策力提升法則[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2015(32)：55-57.

[2]王榮.新常態(tài)下基層干部道德領(lǐng)導(dǎo)力提升研究[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報，2016(3)：35-39.

[3]王榮.新常態(tài)下基層干部道德領(lǐng)導(dǎo)力提升研究[J].中共濟南市委黨校學(xué)報，2016(2)：48-51.

[4]溫美平，鄭沈芳，秦浦泉，等.企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)力與大學(xué)文化傳承創(chuàng)新[J].黨政論壇，2014(7)：14-17.

[5]邱仁富.牢牢把握企業(yè)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)[J].黨政研究，2016(4)：28-36.

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