寧波民間資本促進區域發展的意義與路徑研究*

王博祥

寧波大學馬克思主義學院，浙江 寧波 315211

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寧波民間資本促進區域發展的意義與路徑研究*

王博祥**

寧波大學馬克思主義學院，浙江 寧波 315211

寧波民間資本十分豐富，在寧波新一輪行政區劃調整背景下，寧波如何發揮民間資本優勢來促進區域經濟發展。本文從民間資本對于區域經濟發展的重要性、必要性、可能性方面進行探討，從寧波的歷史文化、交通、地域等方面分析了發展的可行性并結合地方經濟發展現狀提出了若干建議。

四個全面；區域發展；寧波；民間資本

寧波處于長三角的南翼經濟中心，伴隨著新一輪寧波行政區劃的調整，寧波迎來了新的發展機遇，民間資本豐厚的寧波仍有一些發展短板需要及時解決，以推動寧波躋身第一城市方隊之列。

一、寧波民間資本進入區域經濟發展的必要性與可能性分析

第一，區域經濟是中國經濟的紐帶。以廣大鄉村為基礎的區域性經濟，以中小企業為支撐點，這樣的經濟模式相對于大城市脆弱一些，但地位卻舉足輕重，寧波的余姚、奉化、慈溪、象山、寧海等民間資本是寧波城市發展的動力，這些地區的民間資本可以創造新的社會需求，增大資本存量和生產能力，創造更多的社會價值，優化產業結構，緩解產能過剩。

第二，發展區域經濟是繁榮農村經濟的重要保證。農業及農村經濟是區域經濟發展的基礎，區域經濟具有分散且量大的特點，農村經濟是區域經濟的基礎，區域經濟發展才能完善農村的產業體系，發展區域經濟對于完善農村的基礎設施具有激勵作用。

第三，區域經濟是小城鎮發展的重要基礎。小城鎮建設要突出重點，講究實效，加快小城鎮的建設有利于提高區域經濟的發展。按照社會化大生產的要求，區域經濟的發展必須要有一定的集約度，包括鄉鎮企業在內的二、三產業的發展必須與小城鎮的發展結合起來，依托城鎮的集約優勢，提升企業的集約化經營水平和市場競爭能力，加快小城鎮建設可以為縣城產業結構的調整與優化創造更為廣闊的空間，發展區域經濟是解決三農問題的有效途徑。

第四，寧波民間資本活躍。寧波民間投資的主要領域主要有兩大類，一是以民間投資為主體、自主投資的項目，第二類項目是在政府規劃引導下，吸納民間投資。民間資本活躍且規模大，這樣的形態是民間資本興起的基礎。

第五，交通便利，投資順暢。寧波區位條件優越，區內交通發達，高速公路、鐵路、水路、港口及航空等交通設施比較完備。杭州灣大橋，寧波港、舟山港、杭州灣海運、沿海高鐵都是有利的交通資源，發達的交通運輸系統是實現區域經濟一體化的核心支撐。

二、寧波民間資本促進區域經濟發展的渠道與路徑分析

寧波民間資本十分豐富，藏富于民，如何充分運用這些民間資本充分推動寧波區域經濟的發展顯得尤為重要。

第一，加快基礎設施建設，健全產業體系。首先，抓住契機。在新一輪寧波行政區劃調整基礎上，大力發展交通、醫療、衛生、教育等相關配套措施，均衡各地的資源，協同發展，把各分開的縣市鏈接起來，融入寧波都市圈。其次，健全產業體系。發展一批特色優勢突出、輻射帶動力強的主導產業，淘汰落后產能。加快發展區域服務業，第三產業同第一產業、第二產業相協調發展。實施區域經濟創新驅動戰略，通過科技創新可以促進發展方式的轉變、優化經濟結構，使發展模式向多元化發展。

第二，加快推動區域新型城鎮化建設。走新型城鎮化道路。新一輪撤縣設區大力推進城鄉一體化，弱化城鎮二元結構，整合優勢資源，讓市區服務業和郊縣的資源有機結合和高效配置。其次，要均衡城鎮的承載力和服務能力。寧波市區和郊區發展不平衡，技術資源，教育資源，醫療衛生資源分布不均衡，寧波港口貿易較發達，而象山寧海等地農業發達，均衡合理的資源，加快經濟發展布局，從縣城經濟向都市區經濟轉變，提升主城區、統籌全市域集中資源，大力提升中心城集聚輻射能力，加快構筑“一核兩翼多節點”的網絡化大都市。

第三，依托城市群和都市圈推動區域協同發展。在區域一體化日益加強的趨勢下，區域經濟發展主動突破行政地域邊界，以區域市場為主導，在更大范圍的城市群和都市圈內進行資源配置，形成跨區域的協作機制。一方面，區域應利用自身資本特點，多渠道、多形式地投城市群。另一方面，區域應把握國家推動重點城市群、都市圈和區域一體化發展的戰略機遇，明確自身在城市體系中的戰略定位和角色分工，優化發展空間和產業功能布局，主動承接中心城市的人口、產業轉移，聯動城鄉融合發展。

第四，促進區域經濟綠色轉型。新常態是經濟減速轉型提質的新階段，也是綠色發展提質的新契機。把綠色發展作為引領經濟新常態的重要力量，大力發展循環經濟和節能環保產業，促進寧波區域形成節約能源資源、增長方式和消費模式。另外區域經濟發展要承接國內外先進的產業轉移，使承接產業轉移符合經濟規律、國家產業政策發展方向和資源環境保護要求，促進承接產業轉移與推動產業轉型升級、區域經濟增長與綠色發展的同步。

三、結語

隨著寧波新一輪行政區劃調整，江東區并入鄞州區，奉化市撤縣設區，寧波市區成為浙江市區面積第二大城市，寧波迎來了新一輪的城市的發展，民間資本迎來了促進區域經濟發展的良好契機，豐富的民間資本應抓住本次機遇，積極應對挑戰，使得民間資本對寧波經濟起著更大的促進作用，更好的促進區域經濟發展。

[1]寧波省民間資本發展研究.商場現代化，2007.5(上旬刊).

[2]以都市圈交通一體化建設促進區域經濟轉型升級——以杭州都市圈為例.杭州社科門戶網，2015-1-22.

[3]寧波農村勞動力流動的特點與問題.寧波省統計研究與信息發布中心，2009-2-15.

[4]中共寧波省委關于全面深化法治寧波建設的決定.寧波日報，2014-12-15.

[5]郁進東.寧波北侖區加快綠色轉型.經濟日報，2012-8-23.

* 寧波大學研究生求真科研創新基金資助項目“‘四個全面’背景下寧波新一輪行政區劃調整戰略機遇研究”研究成果。

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1006-0049-(2017)09-0048-01

** 作者簡介：王博祥(1988-)，男，四川達州人，寧波大學馬克思主義學院，碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本理論。