我國宏觀經濟政策與區(qū)域發(fā)展不平衡關系探討

郝爽彤

西安翻譯學院經濟管理學院經貿管理系，陜西 西安 710105

我國宏觀經濟政策與區(qū)域發(fā)展不平衡關系探討

郝爽彤*

西安翻譯學院經濟管理學院經貿管理系，陜西 西安 710105

1978年，我國開始實施改革開放策略，沿海地區(qū)成為重點發(fā)展對象，各種發(fā)展與開放政策都明顯傾斜于沿海地區(qū)，促進了沿海地區(qū)的快速發(fā)展，但同時也使得內地與沿海之間的經濟差距逐漸拉大，出現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。在如今宏觀經濟政策背景下，區(qū)域發(fā)展的不平衡問題越來越嚴重，需要引起重視并加以解決。

宏觀經濟政策；區(qū)域發(fā)展；不平衡；關系

在改革開放進程的推動下，作為重點發(fā)展對象，我國沿海地區(qū)的經濟發(fā)展水平不斷提高，逐漸拉大了與內地之間的經濟差距，因而，區(qū)域發(fā)展不平衡的問題日益顯露出來。近年來，我國開始實施宏觀經濟政策，該政策指的是國家或政府通過有目的、有意識的運用政策工具來對宏觀經濟進行調節(jié)與控制，以便達到某種政策目標。在這種宏觀經濟政策背景下，我國區(qū)域發(fā)展不平衡的問題變得越來越嚴重，不利于維護全社會的和諧和穩(wěn)定。因此，應當站在宏觀經濟的視角來對影響我國區(qū)域發(fā)展不平衡的因素進行分析，以找出有效對策來改善區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。

一、宏觀經濟因素對區(qū)域發(fā)展不平衡的影響分析

(一)宏觀市場因素的影響

雖然市場屬于空間區(qū)域，但在其發(fā)揮作用時并不會受到空間的限制。宏觀經濟調控下的市場會對區(qū)域經濟的發(fā)展產生很大的影響。但由于區(qū)域經濟本身所需的發(fā)展條件是不一樣的，其供給與需求的功能也存在很大區(qū)別，這必然會對區(qū)域經濟的發(fā)展產生影響，出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象。通過分析市場結構可以發(fā)現(xiàn)，市場結構本身比較多樣化，可以根據(jù)具體的交易對象來將其分為商品市場、資本市場、勞動力市場以及技術市場，根據(jù)具體的區(qū)域可以將其分為國內市場和國際市場等。受宏觀經濟政策下市場多元化結構作用所影響，區(qū)域經濟的發(fā)展會處于不斷變化之中。與此同時，各地區(qū)間的交流變得越來越密切，這也會加大區(qū)域之間的差異，使得區(qū)域發(fā)展不平衡的問題更加嚴重。另外，市場的節(jié)奏不斷加快，市場規(guī)模不斷擴大以及市場競爭越發(fā)激烈，這些也會加劇區(qū)域發(fā)展的不平衡問題。

(二)宏觀勞動力因素的影響

人不僅可以創(chuàng)造財富，還可以消費財富，這種生產與消費的行為共同構成了需求市場。站在生產立場上來看，要保證地區(qū)的勞動力需求得到滿足，就需要具備一定數(shù)量、質量的人口，且人口數(shù)量還應不斷增加。當人口的年齡結構比較合理且人口總量處于可控范圍時，勞動力數(shù)量與勞動力供給之間應為正相關關系。勞動力質量主要是由群體質量所決定的，而勞動力的素質則決定了勞動生產水平，從而會對區(qū)域發(fā)展產生影響。

二、宏觀經濟政策背景下區(qū)域發(fā)展不平衡的改善對策

(一)促進區(qū)域公共資源的統(tǒng)一與協(xié)調

國家應對發(fā)展較快地區(qū)的各項公共資源進行統(tǒng)一規(guī)劃，包括土地資源、旅游資源、水資源以及沿海資源等，通過統(tǒng)一的開發(fā)與管理來提高資源的利用率，以充分發(fā)揮出資源的最大價值。另外，還應根據(jù)該地區(qū)公共基礎相關設施的實際規(guī)模面積來對工業(yè)地區(qū)發(fā)展規(guī)模進行有效的調整，并對開發(fā)建設過程中的關鍵環(huán)節(jié)進行確定，合理優(yōu)化發(fā)展結構與布局，為各地區(qū)建立起科學有效的基礎設施的建設制度以及環(huán)境保護與協(xié)調的制度。

(二)加快區(qū)域市場一體化進程

國家應減少自身的行政干預，充分利用市場來推動區(qū)域經濟的發(fā)展。在區(qū)域經濟的發(fā)展進程中，市場應占據(jù)主導地位，它可以通過建立帶有區(qū)域性特征的商品、元素以及產權交易的市場體系來保護區(qū)域的切身利益，并建立科學的監(jiān)督機構來對貿易進行監(jiān)督，保障各市場要素可以自由流動，加快區(qū)域——市場一體化的發(fā)展進程。另外，還應努力實現(xiàn)各行業(yè)、各企業(yè)之間的資源共享，以便共同承擔區(qū)域發(fā)展的風險，達到共贏。

(三)高度重視振興老工業(yè)基地的意義

首先，應轉變傳統(tǒng)觀念，對發(fā)展老工業(yè)基地提高重視，以科學發(fā)展觀為指導思想，推動老工業(yè)基地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。其次，應對老工業(yè)基地的經濟結構如所有制結構、產業(yè)結構等進行合理調整，并在此基礎上來進一步發(fā)展老工業(yè)基地。再次，應對企業(yè)的技術進行改進和創(chuàng)新，充分引入先進的生產技術來提高改造老工業(yè)基地的效率與質量。最后，應積極引進現(xiàn)代化的高質量人才。從某種角度上來說，人才是推動企業(yè)發(fā)展的重要資源，也是改善區(qū)域發(fā)展不平衡的核心因素。因此在發(fā)展老工業(yè)基地過程中，應提出優(yōu)越的條件來增強自身的吸引力，以招收到更多優(yōu)秀人才，另外還應加大高等教育發(fā)展力度，注重人才培養(yǎng)，以及邀請外國專家來對人才進行培訓，加強各國人才之間的文化交流，充分發(fā)揮出人才的作用。

(四)轉變政府職能，發(fā)揮市場機制作用

利用市場可以對資源進行優(yōu)化配置。在市場上，所有的企業(yè)都需要遵循適者生存的法則，因此對于企業(yè)來說，市場保持正常運行是其健康生產與發(fā)展的重要前提，加大市場競爭壓力則能夠進一步推動企業(yè)發(fā)展。一般而言，老工業(yè)基地的所在地經濟發(fā)展已處于比較穩(wěn)定的階段。地區(qū)政府應將重點放在建設市場方面，轉變自身的職能，將為人民服務作為工作宗旨，并發(fā)揮市場的主導作用，充分遵循市場的經濟發(fā)展規(guī)律，確保市場可以正常運轉。政府可以通過制定一些激勵政策來激發(fā)市場的創(chuàng)造能力，并在市場失去作用時及時進行干預，為市場正常運行提供保障。

(五)提高老工業(yè)基地的競爭能力

政府應對老工業(yè)地區(qū)內現(xiàn)代化企業(yè)進行重組，通過股票、并購以及租賃的形式來提高企業(yè)的核心競爭力。老工業(yè)基地可以將一些附屬企業(yè)轉移給學校、公安或其他的社會機構，以延長附屬企業(yè)的生命力。地區(qū)政府應為老工業(yè)基地提供資金支持，并對國有企業(yè)的各種遺留問題進行妥善處理。另外，應加強技術改造，充分挖掘出各企業(yè)的潛力。

三、結束語

總而言之，實現(xiàn)社會經濟均衡發(fā)展，維護全社會的和諧與穩(wěn)定是我國社會主義建設的最終目標。因此，國家和政府應從宏觀經濟的角度來采取有效措施，充分挖掘各區(qū)域的潛在能力，從而有效改善區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，提高落后地區(qū)的經濟發(fā)展水平，推動社會全面和諧發(fā)展。

[1]李恒，陳志輝.我國區(qū)域發(fā)展不平衡與宏觀經濟關系實證研究[J].科學技術與工程，2011(27).

[2]范恒山.區(qū)域政策與區(qū)域經濟發(fā)展[J].全球化，2013(02).

郝爽彤(1995-)，女，陜西榆林人，西安翻譯學院經濟管理學院經貿管理系，國際經濟與貿易專業(yè)本科生，研究方向：國際經濟與貿易。

F127；F

A