新型城鎮(zhèn)化視閾下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境淺析

李 華

九江學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，江西 九江 332005

新型城鎮(zhèn)化視閾下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境淺析

李 華*

九江學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，江西 九江 332005

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口數(shù)量巨大，隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化是必然的趨勢。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加深，很多問題都顯現(xiàn)出來，最突出的一點就是農(nóng)民市民化滯后，這一問題需要我們高度重視，這就體現(xiàn)出農(nóng)村職業(yè)教育的重要性。本文針對農(nóng)村職業(yè)教育展開論述，對其發(fā)展提出幾點建議。

城鎮(zhèn)化；農(nóng)村；職業(yè)教育

一、新型城鎮(zhèn)化背景下發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的必要性

通過《資本論》以及《中國城市手冊》表明，農(nóng)村與城市之間的差距是由于歷史原因而造成的。對于過去的城鎮(zhèn)化來說，重視的是經(jīng)濟發(fā)展而忽略了人的城鎮(zhèn)化發(fā)展。現(xiàn)如今城鄉(xiāng)的經(jīng)濟差距非常大，各項資源都存在分配不合理的情況，這些問題都表明要想發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，就需要對農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行大力發(fā)展。

(一)城鄉(xiāng)經(jīng)濟現(xiàn)狀的巨大差距

對于新型城鎮(zhèn)化來說，其本質(zhì)是對人的城鎮(zhèn)化，通過這樣的方式來減小城鄉(xiāng)差距，對我國一直存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)進(jìn)行改良，使得社會經(jīng)濟能夠得到整體發(fā)展。針對我國的基本情況來看，城市與農(nóng)村在物質(zhì)與精神兩個層次上都存在非常巨大的差距，對這種差距進(jìn)行縮小是非常有必要的。收入差距十分顯著就導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重不平衡，這就會給社會發(fā)展帶來很大阻礙，不能讓社會處于健康的發(fā)展環(huán)境中。開展農(nóng)村職業(yè)教育是解決這一問題最有效的方法，通常來說農(nóng)村職業(yè)教育分為兩大部分，首先是對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，增強其對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用水平，讓農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化水平發(fā)展；其次，加強對勞動力的技能培訓(xùn)，讓剩余勞動力具有更多的職業(yè)能力，讓其向著市民化發(fā)展，通過這兩種方法結(jié)合讓新型城鎮(zhèn)化更快的發(fā)展。

(二)城鄉(xiāng)勞動力市場不匹配

勞動力是經(jīng)濟活動的主體構(gòu)成，其素質(zhì)水平對經(jīng)濟發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。依照《2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，對于勞動力市場來說其主要供給是農(nóng)村剩余勞動力。但是隨著社會的發(fā)展，對于現(xiàn)代勞動力市場來說，缺少的是高技能、高素質(zhì)的勞動力，但是因為職業(yè)技能培訓(xùn)的空白，就導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力與城市要求不匹配的情況出現(xiàn)。很多農(nóng)村人口到城市后不能適應(yīng)這樣的生活環(huán)境，這就出現(xiàn)了農(nóng)民市民化落后于土地城鎮(zhèn)化。

(三)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源不平衡

對于職業(yè)教育資源來說，在城鄉(xiāng)存在很嚴(yán)重的失衡問題，包括師資力量、校園環(huán)境以及設(shè)備投資等。對我國的人口構(gòu)成進(jìn)行分析，農(nóng)民所占比例最大，所以對農(nóng)村人口進(jìn)行職業(yè)教育是一項非常重要的工作，具有很大的需求量，但是對目前農(nóng)村職業(yè)教育開展的情況來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。首先，層次較高的職業(yè)教育在農(nóng)村發(fā)展極為緩慢，只有很少數(shù)的職業(yè)院校；其次，在縣城里面的中專、技校等職業(yè)院校在很多方面都跟不上社會需求，例如師資、教學(xué)設(shè)施等不能達(dá)到教學(xué)要求；最后，在農(nóng)村除了高職院校，中職中專等也存在數(shù)量不夠的問題。所以在農(nóng)村，這些客觀因素都嚴(yán)重制約了農(nóng)民培訓(xùn)的開展與發(fā)展。和農(nóng)村相比，城市各項資源都非常充足，但是目前我國高等教育已經(jīng)趨于大眾化，這就導(dǎo)致職業(yè)院校招生難的問題出現(xiàn)，很大程度上浪費了教育資源。這樣農(nóng)村城市不協(xié)調(diào)的情況就造成了嚴(yán)重的惡性循環(huán)，農(nóng)村教育因為資源不能開展，城市教育資源浪費。

二、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的對策建議

(一)加強培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)

隨著改革開放的到來，我國的經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，同時很多問題隨之暴露。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占比巨大，農(nóng)村人口是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要助力，所以我們必須對他們予以高度的重視。對于我國的經(jīng)濟發(fā)展來說，只有對于生產(chǎn)效率、生產(chǎn)機制等方面的全方位創(chuàng)新，才能突破發(fā)展中遇到的瓶頸，達(dá)到更高水平的發(fā)展。在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)過程中，農(nóng)村高職教育發(fā)揮著積極的作用，在進(jìn)行職業(yè)農(nóng)品培養(yǎng)的時候，要對農(nóng)村高職教育進(jìn)行改革創(chuàng)新，在各個方面給予大力的支撐，配備優(yōu)良的師資團(tuán)隊，投資建設(shè)良好的教學(xué)設(shè)施。在開展農(nóng)村職業(yè)教育時候，需要放在第一要位的就是職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，為三農(nóng)貢獻(xiàn)力量，把這一項工作當(dāng)做農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心工作，利用教育培訓(xùn)者以有效手段，對傳統(tǒng)的教育模式進(jìn)行改良使之適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求。對于城鎮(zhèn)化帶來的良好機遇進(jìn)行合理利用，讓職業(yè)農(nóng)民具有更高的專業(yè)素養(yǎng)。

(二)逐步實現(xiàn)農(nóng)民地位的轉(zhuǎn)變

在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，要讓農(nóng)民又身份型轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)型，這就需要對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確定位，對“三化一新”舉措進(jìn)行大力推行，最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)化目標(biāo)。在發(fā)展中，要對戶籍制度與社保制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，對農(nóng)村的土地市場進(jìn)行合理規(guī)劃，使其流轉(zhuǎn)速度加快，對農(nóng)業(yè)中建立資格準(zhǔn)入，讓農(nóng)村的規(guī)模化經(jīng)營得到更有力的發(fā)展，讓農(nóng)民能夠享受到國家出臺的一系列惠農(nóng)政策，通過農(nóng)村職業(yè)教育的開展，讓歷史遺留下來農(nóng)民就是落后的一事進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使得今后的農(nóng)民都具有很好的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。

(三)建立職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式

在新型城鎮(zhèn)化過程中，要建立起適宜的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式，這就需要對良好的培育環(huán)境進(jìn)行建設(shè)，讓機制改革的腳步加快，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，在這個過程中政府要發(fā)揮自己的作用，進(jìn)行積極的引導(dǎo)，創(chuàng)造出更良好的教育環(huán)境。所以，在農(nóng)民培養(yǎng)中要根據(jù)我國的基本國情開展，確定大方向不變，堅持走社會主義道路的農(nóng)民發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，對職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培養(yǎng)，是一項重要的事業(yè)，要想讓新型城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)，就需要對農(nóng)民開展一些列的培訓(xùn)教育，需要在操作中保證農(nóng)民為主體，保持政府的主導(dǎo)地位，還需要廣大社會的積極參與，對于加大職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)所需要的各類需求要盡全力提供，對相關(guān)的政策進(jìn)行不斷完善。在政策上完善立法，對教育的責(zé)任進(jìn)行明確并準(zhǔn)確定位，對運行機制深入改革。總之，對于農(nóng)村職業(yè)教育一定要高度重視，保證在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民市民化與土地城市化協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]張占斌.新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義和改革難題[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2013(1)：50.

[2]蘇華.高質(zhì)量城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開職業(yè)教育[N].中國勞動保障報，2013-4-17(03).

李華(1977-)，男，土家族，湖北長陽人，博士，九江學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，副教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟管理。

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