黨委辦公室工作職能研究

張 毅

霍州煤電集團供電分公司，山西 霍州 031400

黨委辦公室工作職能研究

張 毅

霍州煤電集團供電分公司，山西 霍州 031400

本文將從日常工作、組織建設工作、文化宣傳工作、信訪統戰工作與其他工作分析了黨委辦公室工作職能，并立足于現有問題提出了要規范和提升黨委辦公室工作職能的對策，在推進制度建設、組織建設、思想建設的基礎上，要從配強隊伍、機制創新、基層落實等方面為黨委辦公室工作人員創造全新的工作職能環境，打造黨委辦公室核心隊伍，為提高黨委辦公室工作職能提供基礎。

黨委辦公室；工作職能

供給側結構性改革推動了地方經濟社會的發展，也大大增加了黨委辦公室工作事務的負擔，對黨委辦公室工作的質量要求也越來越高。黨委辦公室，是作為綜合性服務機構發揮作用的，在政務、事務管理等方面有效地連接了黨委機關上下部門，具有承上啟下的作用，有利于協調黨委機關內外、聯系上下與左右。黨委辦公室工作順利開展，是黨委及其政府部門工作開展的重要保障。因此，本文將從以下幾點出發研究黨委辦公室工作職能。

一、黨委辦公室工作職能

(一)黨委日常工作方面

黨委辦公室工作人員在日常工作方面主要包括以下幾方面：一是要起草與黨委部門相關的一切工作計劃、總結、報告等；二是要著手處理與黨委工作相關的一切日常文書，比如收發文登記、傳閱、打印、收集與歸檔等；三是要做好與黨委工作相關的各種工作會議的籌備與組織工作，以黨委安排為基礎做好會議記錄以及其他后續工作；四是涉及到黨委及其黨委辦公室重要文件和印鑒的工作，在日常使用過程中要合理保管印鑒，做好黨委機要文件的保密管理工作；四是黨委辦公室要發揮好協調職能，積極與工會、共青團與其它部門進行溝通和交流，協調配合做好日常工作。

(二)組織建設工作方面

黨委辦公室要嚴格按照黨委會意見，做好組織建設工作。要協調組織并落實好工作人員學習培訓工作，做好對各黨支部建設的指導與組織工作。以支部委員會為例，黨委辦公室要協調做好換屆改選工作，強化對黨委內“三會一課”的學習情況的考察，檢查、發現和反饋黨委黨內制度具體的執行情況，在工作計劃和工作總結撰寫方面要根據實際情況做好各支部的指導工作，根據支部日常工作的匯報情況和反映，做好相關人員的考核記錄工作，及時進行先進支部、職工典型、優秀黨員等的評選與表彰工作。黨委辦公室要協調做好組織發展的相關工作，根據黨委要求積極創建和組織職工業余黨校的學習與培訓，在入黨積極分子、黨員等培養和教育方面要嚴格標準，精確打印相關文件，嚴格按照程序進行選拔，明確重點培養的對象，做好預備黨員、新黨員等發展情況的材料記錄與審查工作，具體情況要把握時間交給黨委會進行審核和批準，在完善相關記錄檔案的同時，要協調做好黨委其他部門的指導和督促工作。

(三)文化宣傳工作方面

黨委辦公室在文化宣傳工作方面具有不可替代的作用。要學會統籌安排，與工會、團委以及其他部門做好協調溝通工作，積極組織和開展豐富多彩的文化娛樂活動與知識講座活動等，開展與單位文化相關的活動。要學會整合單位各種信息資源，利用單位各種輿論宣傳平臺進行相關信息傳遞，并管理和維護好單位相關網站。要負責除了黨委及其黨委辦公室活動以外的其他部門的各種會議工作，包括照相、會議記錄等內容，根據實際情況和需要做好相關內容的篩選、刻錄與存檔等工作，完成黨委領導和上級部門等所交辦的一切宣傳工作任務。再者，黨委辦公室要負責各個部門與領導之間的溝通交流，在文化宣傳方面加強單位與地方政府、省、市等的對接工作，積極根據上級宣傳文化部門的要求，通過宣傳媒介做好黨委辦公室的內外宣傳工作。

(四)信訪統戰工作與其他工作方面

黨委辦公室工作事務十分廣泛，還需要做好信訪統戰工作與其他工作。一方面，要做好與廣大職工群眾之間的溝通和交流，接受、分析并處理好來源于群眾的信息、新建與訪問等內容，實現黨委與職工群眾之間的良好互動，從而以真實性的事實和數據為基礎及時向領導和上級有關部門進行相關信息的反饋工作。當然，在接到職工群眾反饋信息后，要及時聯系相關部門，進行來信內容的了解和批轉工作，摸清楚事情脈絡后再向黨委領導進行報告。要落實好各項統戰政策，強化對其他民主黨派人士的記錄工作，通過交流與合作做好報告和會議，并根據他們的意見和建議及時報告和改進。最后，要協調單位做好各個部門或單位內人大代表等的推薦與選舉工作。另一方面，黨委辦公室其他工作主要包括關心老干部工作與黨委領導和其他上次部門所交付的臨時工作任務，在準確把握黨和國家、地方政府等相關政策的基礎上，要協調黨委其他組織部門落實好相關工作，進行老干部關心活動、慰問活動、來訪接待工作等。

二、激發黨委辦公室工作職能的對策與建議

(一)聚焦基層、狠抓落實

要聚焦于黨委業務與基層，狠抓落實各項政策和任務。其一，要擺正態度認清黨委辦公室所面臨的新形勢和新任務?；鶎狱h委辦公室應積極主動承擔起單位全面深化改革的重任，主動調整工作方法和思路去適應和引領供給側結構性改革與經濟新常態，在關鍵時期主動發光發熱、貢獻力量。要把握好黨政辦公室所需要落實好的業務工作，以全國、全省工作大局為思路做好全市、全縣乃至全鎮和全村的黨委辦公室工作，重點把握供給側結構性改革給黨委辦公室工作所帶來的新機遇、挑戰與考驗，強化和引導黨委辦公室工作人員的政治信仰和工作責任感，在新的歷史下自覺增強主人翁意識和使命感，將黨委辦公室工作與經濟中心工作、供給側結構性改革工作進行對接。其二，在新的歷史背景下要重新明確黨委辦公室工作的定位。基層黨委辦公室的工作服務，與同級黨委和上級其他部門聯系最為緊密，有利于加強對同級黨委工作的保障以及同級黨委各機構的正常運轉。黨委辦公室工作要回歸主業，從指導思想、工作方法和內容等出發確保黨委辦公室工作服務的大局。其三，黨委辦公室工作要緊跟供給側結構性改革內容樹立新標準和新要求，深入學習習近平總書記“518重要講話精神”，將黨委辦公室工作人員的工作態度、能力、作風、修養等素質擺到職能定位中，深入學習“五個堅持”，在思想和行動上都主動自覺，并立足于基層建設高效的黨委辦公室工作系統，增強黨委辦公室工作的生機和活力。

(二)強化人才隊伍培養、明責指導

要激發黨委辦公室工作職能，必須有高素質、高水平的人才隊伍相匹配，只有配強基層黨委辦公室人才隊伍，才能夯實基層黨委辦公室工作，確保各項黨委工作及其任務落實。其一，要配齊黨委辦公室工作人員。要以基層單位為基礎，優先遴選有知識、有文化和有思想的應屆畢業生，確保大學生隊伍向基層黨委辦公室工作傾斜，并根據實際情況明確工作服務年限與待遇，從嚴把控和限制黨委辦公室工作人員的借調、上調條件。比如，市級黨委辦公室機關工作人員如果要從縣、鄉遴選，必須確?；鶎狱h委辦公室工作人員大于指定人數，并有3-5年以上工作經驗。其二，要配強、配優黨委辦公室工作人員。要建立科學的遴選機制，將基層黨委辦公室經驗豐富、崗位歷練的、政治素養和思想素質過硬的基層公務員推向更合適的崗位上來，黨委辦公室主任要優先基層同級黨委班子選拔，并創造條件強化黨委辦公室工作人員培訓，以年齡、資歷與能力為標準建立梯次搭配的人才選拔機制。其三，要明確指導進行“交責”、“明責”和“練責”。黨委辦公室要定期舉行和召開工作會議，根據實際情況擴大會議規模，以會代訓，狠抓落實各項政策和工作任務，并積極進行“明責”，安排專題培訓、領題調研、聯合調研等。也要通過“練責”的方式考核基層黨委辦公室工作人員，在具體的工作中不斷考驗、鍛煉和提升他們的素質與能力。

(三)健全機制、銜接工作

黨委辦公室工作職能發揮還需要科學的機制發揮作用，為和同級部門與上級部門進行溝通與工作銜接創造條件。其一，要以全市為單位形成市、縣和鎮三級聯動的黨委辦公室工作機制，確保黨委辦公室工作規范。要以市縣為牽頭，強化對基層黨委辦公室及其其他各項工作的調查，明確鄉鎮黨委辦公室工作運行的標準、規則和要求，根據實際情況明確責任分解立項，形成督查情況報告等形式指導規范黨委辦公室工作行為。其二，以黨委辦公室內部為基礎形成順暢高校的工作運行體系。要摸清楚鄉鎮黨委機關及其辦公室的工作職責，以黨委書記為牽頭落實好黨委辦公室工作人員的責任，進一步落實好黨委辦公室工作人員在協調、督察、精神傳達、任務安排、信息反饋等工作方面的責任。其三，要嚴格制定和實施獎懲政策，權責統一，對表現突出的黨委辦公室工作人員進行鼓勵和表彰，進行特殊崗位津貼和生活補助，積極推行專項治理和工作機制，從根本上激發黨委辦公室工作職能。

三、結束語

新形勢下，要聚焦基層、狠抓落實，在供給側結構性改革大背景下清醒認識到黨委辦公室工作任務和要求，重新定位，強化人才隊伍培養，配齊、配強和配優黨委辦公室工作隊伍，明責指導，健全市、縣和鎮三級聯動的黨委辦公室工作機制機制與獎懲機制等，確保黨委辦公室與其他部門銜接工作，提高黨委辦公室工作職能。

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