引入FDI對我國勞工關系的影響研究

李 萌 劉達聞

天津財經大學經濟學院，天津 300200

引入FDI對我國勞工關系的影響研究

李 萌*劉達聞*

天津財經大學經濟學院，天津 300200

本文將FDI對我國勞工關系的影響效應劃分為競爭效應和示范效應，并對每個效應做了正反兩方面的分析論證。研究表明：外資企業對我國勞工關系具有很強的外溢效應，需要對外資企業加強管理和監管，注重其正向外溢效應的發揮，尤其要著重強調制度管理在FDI勞工權益保障溢出效應的重要影響。 關鍵詞：FDI

一、引言

自20世紀60年代開始，由于某些發展較為迅速的國家對本國產業結構進行調整的需要，將本國內附加值較低的產業轉移到其他國家和地區，而在本國內集中發展高附加值產業，這樣就形成了全球化發展的初級模式，隨著比較優勢生產的普及和技術水平的發展，跨國投資生產已經成為一種常態，外商直接投資的作用也越來越突顯。《中國統計年鑒2016》的統計數據顯示，截至2015年底，我國外商投資企業數達481179家，其雇用勞動力規模超過1446萬人。目前來看，產業轉移仍以勞動密集型產業為主，中國作為最大的發展中國家，大規模外資進入不僅顯著地推動了我國宏觀經濟增長與區域經濟發展，而且對我國勞動力市場和勞動關系等產生了重要溢出效應。

二、FDI外溢效應分析

大量文獻研究均表明外資的進入會產生很重要的外溢效應，這對于東道國企業來講會產生一種無形的制約，外溢效應所涵蓋的范圍很廣，例如生產率外溢、工資外溢、出口績效外溢等，其中外溢效應既可能來自于外資進入所引起的市場競爭，也可能源于外資企業的榜樣效應。借鑒類似的思路，我們也可以將FDI的外溢效應應用到勞動者權益問題上，將其影響分為兩類渠道后綜合考量。

(一)競爭效應

大量外資企業的涌入不僅對東道國的產品市場產生了一定的沖擊，還會影響到其勞動力市場。隨著高新技術的發展以及創新驅動發展模式的普及，目前，我國的勞動力市場出現對高素質熟練勞動工人的雇傭競爭加劇現象，外資企業的進入勢必會迫使內資企業增加對勞工權益的關注與維護，以提高自身對高技能人才爭奪的競爭力，從而提高我國整體勞動關系水平。除此之外，勞動力需求的增加是有利于勞動者進行勞動關系爭議談判的，這也會促進我國形成良好的勞動關系氛圍，提高我國勞工權益的保護水平。

FDI競爭效應所帶來的結果是多向的，一些不良競爭也可能會導致負效應。我國的勞動力需求出現兩極化趨勢，對高技能勞動者的高需求會促進我國勞工權益問題的保護，但是FDI的發展對于供過于求的低技能勞動者的權益保護問題可能會導致更加苦難的處境。我國工人在勞資關系中一直處于一個相對劣勢的地位，一些地區用工標準不達標現象依舊存在，外商來華的主要目的是雇傭廉價勞動力，降低生產成本，所以低用工標準會導致一些外資企業的惡性競爭，對勞工權益的維護產生負效應。

(二)示范效應

企業在認識和處理勞資關系時會不自覺地和其他企業相比較，這種外資企業以自身的意識形態和管理方式介入東道國勞動力市場中，引起當地整體管理方式發生變化，這種作用機制可以稱為示范效應。外資企業由于發展比較成熟，其管理理念和公司文化都相對完善，FDI的引入，會產生文化外溢，引起其他企業效仿學習，這種良好的示范作用會提高東道國的整體管理水平，有利于提高內資企業改善勞工權益的概率。

但是，并非只有良好的行為會得到效仿，一些惡劣侵權行為若沒有得到良好管理也會產生示范效應，以諸多見報的富士康為例，近幾年，由于富士康企業出現多次員工跳樓事件得到社會廣大關注，其員工工作時間長，工資水平低、工作壓力大等侵犯勞動者權益的行為尤引人關注，通過調查發現，其周邊企業普遍存在隱形侵權行為，由于在這些企業從事勞動的勞動者維權意識相對薄弱，迫于生活壓力難以進行反抗，從而在當地形成勞資關系的惡性循環，外資企業這類示范效應不僅沒有改善我國勞動關系，反而不利于維護我國勞工權益，造成市場混亂，尤其在網絡大發展的今天，媒體使示范效應做了極大化的擴張。總體來看，外資企業自身針對勞動者權益保護的標準與措施，很大程度導致了引入FDI后的維權示范效應究竟為正還是為負。

三、結語

通過上述外資企業對我國勞工權益的作用機制的分析，我們可以有針對性地發揮其良好的外溢效應，把FDI作為一項調節杠桿，利用其優勢所在，提升我國勞動力市場整體水平。總結來看，可以從以下三個方面改善我國的勞工權益保護問題，并強化外資企業良好勞資關系管理對我國勞工權益狀態的正向外溢效應。

第一，引進外資時，增高考核標準，主要吸引那些社會責任度較高的企業，尤其是在企業內部員工管理方面比較優秀的外資企業，注重發揮其正向的勞工權益溢出效應，培養社會良好的維權氛圍，恰到好處的運用好媒體的宣傳作用，從而達到改善我國總體勞動關系的目的。與此同時，還需要大力發揮政府有形的手的調節作用，當地管理機構應該重視對外資企業的監管，保證勞動法的正常實施，對違法企業進行教育懲罰，完善好當地勞動者權益的保障機制。

第三，當前我國制造業行業中外資企業仍然處于主導地位，這些企業通過FDI，在中國建立工廠基地，利用中國相對廉價勞動力、資源等要素，利益化的生產導致存在諸多勞工權益被侵害的行為，可以通過出口退稅、加強海關監管等政策措施提高FDI的管理門檻。

第三，促進我國產業升級。主要是促進制造業企業由低附加值生產模式向高附加值生產的轉移，提高我國勞動者自身素質，鼓勵其提升維權意識。完善各地區工會的建立，保障工會管理制度和操作的透明化和公開化，為勞工權益的維護做好制度保障和部門支撐。

[1]董志強.我們為何偏好公平：一個演化視角的解釋.經濟研究，2011(8).

[2]羅長遠，張軍.勞動收入占比下降的經濟學解釋.管理世界，2009(5).

[3]邵敏，包群.外資進入是否加劇中國國內工資扭曲：以國有工業企業為例.世界經濟，2012(10).

[4]王德文，王美艷，陳蘭.中國工業的結構調整、效率與勞動配置.經濟研究，2004(4).

李萌(1993-)，女，漢族，河北唐山人，天津財經大學經濟學院，碩士研究生在讀，主要從事勞動經濟學的研究；劉達聞(1991-)，女，蒙古族，內蒙古赤峰人，天津財經大學研究生學院，碩士研究生在讀，主要從事財政研究。

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