論交通事故認定書與交通肇事罪的關系
——陳某某交通肇事案案件剖析

周珍珍

三門縣人民檢察院，浙江 三門 317100

論交通事故認定書與交通肇事罪的關系
——陳某某交通肇事案案件剖析

周珍珍

三門縣人民檢察院，浙江 三門 317100

交通肇事罪的前提是必須對事故進行認定，確定屬于重大交通世故范疇。但交通事故認定，并不能簡單地作為判斷交通肇事罪的條件。本文通過具體的案例剖析，分析了兩者間的關系。

交通事故認定書；交通肇事罪；刑事責任；行政違法責任

一、案情介紹

2016年3月3日下午，陳某某駕駛輕型普通貨車(后車廂搭載周某某及貨物紙板箱)在道路上行駛。后在行車過程中，后車廂乘坐人周某某跌落經搶救無效死亡。經公安局交通警察大隊認定，陳某某承擔此事故的全部責任，周某某無責任。

案發后，陳某某撥打電話報警并在事故現場等候。后陳某某與被害方家屬達成調解協議并取得諒解。

二、案件爭議焦點

(一)陳某某構成交通肇事罪，但因其犯罪情節輕微，建議作相對不訴

陳某某行為構成犯罪的邏輯脈絡是：陳某某駕駛輕型普通貨車違反規定載人，根據《道路交通安全法》第五十條第一款“禁止貨運機動車載客”的規定，認定陳某某承擔事故全部責任。根據最高人民法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條第一款第(一)項的規定“交通肇事致死亡1人或者重傷3人以上，負事故全部或者主要責任的，處3年以下有期徒刑或者拘役”，故陳某某的行為構成交通肇事罪。

但因其犯罪情節輕微：1、綜合全案來看，被害人周某某要坐在后車廂紙板箱上，陳某某已盡到一定的阻止義務，但因輕信能夠避免而導致犯罪結果的發生，周某某對自己的死亡也存在一定的過錯。其在紙板箱裝上車后，為了省事圖方便，向陳某某建議不要拉繩子固定，說送貨的距離比較近，紙板箱就直接疊上去，他自己人壓在紙板箱上。陳某某口頭予以阻止，但周某某仍執意爬到紙板箱上，后在車輛行駛過程中跌落死亡。2、陳某某有自首情節，其在事故發生后撥打電話報警并在事故現場等候，后積極配合交警處理，并如實供述自己的犯罪行為。3、系過失犯罪，人身危險性小。4、陳某某已賠償被害方經濟損失并取得諒解，被害方請求司法機關從輕處理。

綜上，為貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，從陳某某的犯罪情節、社會危害程度及和被害人達成和解的事實出發，建議對其作相對不訴。

(二)認定陳某某構成交通肇事罪的證據不足，建議作存疑不訴

《刑法》第一百三十三條規定：違反交通運輸管理法規，因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，構成交通肇事罪。但本案事故發生的直接原因未能查明，是陳某某駕駛過程中違規操作導致周某某跌落或是案發當時風速過大，將周某某從紙板箱上吹落還是周某某自己的不當行為從紙板箱上跌落？

如果確是陳某某在駕駛過程中違規操作導致周某某跌落，那么認定其負事故的全部責任也無異議，陳某某構成交通肇事罪；如果是案發當時風速過大，將被害人周某某從紙板箱上吹落，那陳某某可能只承擔本次事故的次要責任，陳某某不構成交通肇事罪；如果是周某某自己的不當行為從紙板箱上跌落，那陳某某可能只承擔本次事故的次要責任或者無責任，陳某某不構成交通肇事罪。

綜上分析，在周某某的致死原因未能查明的情況下，認定陳某某構成交通肇事罪的證據不足。

三、評析意見

對以上兩種意見分歧的辨析，我們不難發現，判斷行為人的行為是否構成犯罪，不應機械地套用刑法分則或者司法解釋的條文，還應當運用犯罪構成理論進行深入分析，才能得出正確的結論。在交通肇事案件中，我們要正確區分刑事責任和行政違法責任的關系，正確對待交警部門的事故責任認定。

一起交通事故之所以得以發生，其原因往往是多種多樣的。要判斷某違規行為對最后事故的發生所起到的作用，則需要具有專業知識和經驗的人進行斷定才行。而作為承辦案件的檢察官、法官，并非全能型人才，尤其是對于紛繁復雜的交通事故認定書，借用交警部門的認定并無不妥。只是我們在辦案中應當注意區分犯罪行為人在交通管理法規上承擔的違章責任與刑法上承擔的刑事責任。交通管理法規強調的是對交通秩序的維護和管理；刑法強調的是對行為人的道義譴責和制裁，處罰手段是最嚴厲的，要絕對遵循證據原則。故筆者認為，陳某某雖有違反交通運輸管理法規的行為，也發生了一人死亡的重大事故，但兩者之間的因果關系不明確。不能排除是案發當時風速過大，將被害人周某某從紙板箱上吹落還是周某某自己的不當行為從紙板箱上跌落等原因，故認定陳某某構成交通肇事罪的證據不足，建議作存疑不訴。

[1]管滿泉.論交通事故認定書的證據屬性[J].中國人民公安大學學報，2008(6).

[2]萬尚慶，程宏謨.道路交通事故認定行為法律性質分析[J].法學雜志，2013(11).

[3]趙俊，宋晉民.道路交通事故認定書對交通肇事罪量刑的影響[J].人民檢察，2016(8).

[4]李曉雅.淺析我國交通事故認定和交通肇事罪之間的關系[J].法制與社會，2016(30).

D924.3

A

2095-4379-(2017)32-0173-01

周珍珍(1987-)，女，漢族，浙江臺州人，本科，三門縣人民檢察院，助理檢察員，研究方向：刑法學。