戒毒康復機構的法律地位研究*

蘆 晶

吉林司法警官職業學院，吉林 長春 130062

戒毒康復機構的法律地位研究*

蘆 晶

吉林司法警官職業學院，吉林 長春 130062

進入到戒毒康復機構進行戒毒康復是自愿戒毒的重要手段。戒毒康復機構通過生理脫毒、心理脫癮的具體手段和方法對自愿戒毒人員進行戒毒治療、心理治療、康復訓練使其實現戒毒并恢復身體。同時戒毒康復機構還針對自愿戒毒人員進行戒毒后的就業培訓、就業指導等工作。最后，戒毒康復機構還對自愿戒毒人員實施后續照管，以減少康復人員復吸的可能性。戒毒康復機構從機構性質上分析屬于國家設立的行政機關單位，因此戒毒康復機構是由我國政府所開辦，由我國公安或司法行政機關承辦，同時融合社會各部門共同參與的機構。戒毒康復機構是我國戒毒法律體系的重要組成部分。

戒毒康復機構；禁毒法；法律地位

一、戒毒康復機構的性質

幫助自愿戒毒者戒除毒癮是一個重要的工作，是國家和社會的責任，因此需要各部門的共同參與，為自愿戒毒者提供一系列服務。戒毒康復機構通過生理脫毒、心理脫癮的具體手段和方法對自愿戒毒人員進行戒毒治療、心理治療、康復訓練使其實現戒毒并恢復身體。同時戒毒康復機構還針對自愿戒毒人員進行戒毒后的就業培訓、就業指導等工作，部分戒毒機構還為戒毒人員提供過渡性就業崗位，或與企業合作為成功解毒人員搭建重新融入社會的工作機會。最后，戒毒康復機構還對自愿戒毒人員實施后續照管，以減少康復人員復吸的可能性。

進入到戒毒康復機構進行戒毒康復是自愿戒毒的重要手段。戒毒康復機構是我國戒毒法律體系的重要組成部分。以吉林省解毒康復機構為例，吉林省戒毒康復所是全國司法行政系統率先立戶定編的正處級建制戒毒康復場所之一。于2013年3月7日經吉林省機構編制委員會批準成立，是吉林省司法廳直屬機構、政法專項編制；是吉林省唯一一家集戒毒治療、教育矯治、康復訓練、職業技能培訓、就業指導等功能為一體的綜合性戒毒康復場所，在編人民警察50余名。

戒毒康復機構從機構性質上分析屬于國家設立的行政機關單位，因此戒毒康復機構是由我國政府所開辦，由我國公安或司法行政機關承辦，同時融合社會各部門共同參與的機構。它與醫療機構所開設的戒毒治療在性質上有所不同。因此，戒毒康復機構主要服務對象是社會自愿戒毒人員為主。同時包括部分社區戒毒和社區康復人員，以及少部分強制隔離戒毒期滿出所人員。

二、戒毒康復機構的責職

2008年6月1日我國頒布施行了《中華人民共和國禁毒法》、2011年6月26日我國頒布施行了《國務院戒毒條例》，為新形勢下全面加強禁毒戒毒工作提供了有力的法律法規保障。二者針對原有戒毒制度的缺陷，明確規定了自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒和社區康復四種戒毒模式，明確了戒毒康復機構是我國戒毒法律體系的重要組成部分，彰顯了非強制性戒毒措施的法律地位。自愿戒毒有了法律地位成了《禁毒法》的亮點。2011年《戒毒條例》的頒布，自愿戒毒更被排在第一位，而且對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，明確“公安機關對其原吸毒行為不予處罰”。自此戒治人員可以選擇自愿戒毒，被視為戒毒進入強戒與自愿戒毒并行的標識，戒毒醫院為更多人認識和接受。

戒毒康復構對于挽救吸毒人員有著重的作用，基于此可以有效的減少因吸毒造成的違法犯罪，是我國禁毒工作的重要組成部分。它的社會責職主要包括：

(一)為自愿戒毒人員提供系列化服務

自愿解毒工作并非是強制性解毒工作，因此，需要有具有專業解毒醫生資格的醫生對解毒人員進行生理治療，還要有專業心理咨詢師對自愿解毒人員進行心理再建設，通過規范化、專業化的系列治療，達到使解毒人員脫毒的第一步。對于已經實現脫毒的人員，戒毒機構通過社會合作企業共同建立后續服務管理工作站，為其提供就業培訓、就業指導，安排再就業等。并有專業人員對脫毒人員進行跟蹤治療和后續服務。

自愿戒毒工作最大的敵人就是復吸。“一日吸毒、終生戒毒”“戒毒十年、一口還原”便是最深刻的驚醒。因此，如何有效控制脫毒人員復吸也是解讀康復機構工作人員的重要職責。戒毒康復機構工作人員要本著負責任的態度服務的意識，主動為脫毒人員提供后續服務。一方面跟蹤服務脫毒人員，掌握其工作生活基本狀態，并定期跟進進行心理調節。同時簡化進出手續，通過戒毒康復機構的特殊氛圍讓脫毒人員保持清醒頭腦，最大限度的規避復吸的可能性。

(二)為強隔出所人員提供后續服務

強制隔離戒毒人員住所期間或解除離所后，可以在戒毒康復環境進行社會適應訓練，待完成各項考核評估后再回歸社會進行社區康復。這樣可以預防從封閉的強制環境到突然放松的社會環境而導致的不適應和心理空虛，起到緩沖作用，有效預防復吸。

三、戒毒康復機構管理人員角色定位

作為戒毒康復機構管理人員在工作中的角色定位上要突出服務性，而非強制性。盡量運用自主式、家庭式、療養式為主的治療法手段，讓自愿戒毒人員在較輕松的環境氛圍下接受治療。戒毒康復期限也要雙方協議，并在國家法律框架內實施。

戒毒康復機構管理人員的職責任務包括：

(一)提供戒毒康復服務。

(二)開展幫扶救助服務。

(三)參與禁毒宣傳教育。

(四)協助開展有關禁毒管理事務。

[1]黃李靜.強制隔離戒毒所的法律地位研究[D].西南政法大學，2013.

*2017年吉林省教育廳“十三五”社會科學研究規劃項目《戒毒康復機制建設中的實踐問題研究(項目編號：JJKH20170771SK)》的研究成果。

D922.16

A

2095-4379-(2017)32-0077-01

蘆晶(1986-)，女，漢族，碩士研究生，吉林司法警官職業學院應用法律系，助教，研究方向：刑法學、法學教育。