廉政檔案芻議

文·周廣軍

廉政檔案芻議

文·周廣軍

一、廉政檔案的基本概念

廉政檔案，即是對各級領導班子和黨員干部履職過程中實施廉政建設責任制及個人廉潔自律情況的真實記載，包含有經過整理立案建檔的文字、圖表及聲像材料，具有保存、借鑒、教育的價值。 廉政檔案關系著每一個黨員干部的成長和發展，要本著對黨負責、對干部負責的態度，認真做好廉政檔案的整理、歸檔工作。

二、 建立廉政檔案必須注意的幾個問題

一是要準確界定廉政檔案的內容。應按照黨員干部廉政檔案制度，科學界定黨員干部社會、職業、家庭三級廉政指標評價體系。具體為：涉及黨員干部本人、配偶及家庭主要成員的基本情況，包括履歷、收入、財產等。對黨員領導干部行使權力的內容，應涵蓋對廉政承諾制度，個人重大事項報告制度，重大決策、重要人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用監督管理制度，財務監督管理制度，述職述廉制度，談話制度，任期經濟責任審計制度，信訪問題說明制度，問責制度，廉政鑒定制度10種制度，對這10種制度的落實情況要逐一記載。同時要對照中央印發的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》中的相關規定，把每名黨員干部的黨風廉政建設責任書、專題民主生活會自查自糾報告、民主評議結果、廉政測評等記錄在案。切實讓檔案中記載的內容準確反映黨員干部廉潔從政的面貌，做到見檔如見人。

二是保證內容客觀真實。真實性是檔案的基本屬性，建立黨員干部廉政檔案旨在掌握干部廉潔從政的情況，為獎懲任用干部提供依據，為選賢任能把握好關口，因此，要本著對干部負責的態度，客觀真實地記錄廉政檔案，對受表彰、表揚的事要記錄入檔，對被批評、投訴，受到黨紀處理、被誡勉等情況也要如實記錄入檔，防止避重就輕，把廉政檔案變成檔案本人的功勞簿。

三是檔案內容盡量簡明。廉政檔案記載的內容應力求言簡意賅，個人填報的部分盡可能用數字和“是、否”。對受到表揚和投訴的原始材料應擬出處理意見和結果，并與原件一同歸檔。

三、從制度入手，以素質支撐，做好廉政檔案的管理工作

建立廉政檔案是以德治國、以德治黨的重要組成部分，各級黨委、紀檢監察和檔案部門都應該充分認識到它的作用，要加強對廉政檔案從業人員的培訓，提高其政策水平和業務水平，同時建立相應的規章制度，辦好、辦實這件利國、利黨、利民的好事。

（一）通過制定規章制度實現廉政檔案管理制度化。要定期召開相關部門負責人參加的廉政檔案管理協調會議，征集和收集檔案原始材料，保證檔案內容的完整。在材料歸檔過程中，要甄別材料內容的真偽，凡是廉政檔案需要的真實材料，必須及時歸檔，不可靠的內容和材料，要嚴格考證其真實性，做到去偽存真。做好廉政檔案保管工作，定期進行廉政檔案檢查，發現問題及時采取補救措施。嚴格廉政檔案查詢制度，規定查詢檔案必須經相關部門領導批準，填寫借閱檔案登記后進行，堅決不準私自將檔案帶出檔案室。嚴明檔案保密紀律，對在調閱、使用廉政檔案過程中出現的泄露內容，私自歸檔、涂改、抽換檔案材料等不當行為，要嚴格追究責任。加快廉政檔案的信息化管理步伐，借助電子檔案和互聯網的優勢，實現數據的數字化，建立廉政檔案管理的信息化平臺，方便檔案的補充、查閱。

（二）要加強廉政檔案工作人員的的培訓。紀檢部門人員要學習檔案業務知識，而檔案管理人員也要學習紀檢監察方面的知識、制度以及工作經驗。雙方人員通過交叉學習、相互交流、相互借鑒，才能取長補短，為廉政檔案工作共同出力，同時也為今后的廉政檔案工作提供有力的人才和智力支撐。

（三）要加大對建立廉政檔案的重大意義的宣傳力度。通過多種形式的宣傳，要讓廣大黨員尤其是黨員干部認識到自己的一言一行不僅關系到社會、單位、組織的評價，關乎個人的晉職、晉升，也關乎黨的形象。要充分利用廉政檔案資政育人的職能，讓檔案作證，用事實說話，通過宣傳片、動漫、微電影、微博、微信等宣傳平臺開發廉政檔案信息資源，對廣大黨員尤其是黨員干部進行廉政形勢教育、思想道德教育、廉潔自律教育及正、反面典型示范教育，努力營造出干部清正、政府清明、民風清新的和諧政治生態。

（作者單位：山東省泰安榮軍醫院）