積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
——衢州市檔案局加強干部隊伍建設

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是推進全面從嚴治黨的重要遵循，彰顯了嚴管厚愛、關口前移的管黨治黨理念。自2015年10月衢州市紀委成立綜合派駐紀檢組以來，駐衢州市委辦紀檢組與市檔案局黨組同步落實“兩個責任”，積極踐行“四種形態(tài)”，以轉作風提效能為出發(fā)點，以嚴明紀律為著力點，以鍛造“蘭臺鐵軍”為落腳點，轉變執(zhí)紀理念、理順執(zhí)紀思路、創(chuàng)新執(zhí)紀方法，綜合運用“加減乘除”四種方法，有效提升干部隊伍的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。2016年，市檔案局工作在全省排名由末位大幅前進，市檔案局在市年終考核中由三等前進到二等，實現(xiàn)了重要的關鍵性轉變。

強化責任擔當?shù)摹凹臃ā保瑝簩嵵黧w責任

為防止全面從嚴治黨責任虛化，及時調(diào)整黨風廉政建設領導小組，細化工作職責和任務，形成一級抓一級、一級對一級負責的懲防體系。抓好責任分解是前提，明確局黨組履行主體責任、“一把手”履行第一責任、其他班子成員履行分管范圍內(nèi)的廉政責任、紀檢組履行監(jiān)督責任、其他黨員干部履行“一崗雙責”，簽訂《黨風廉政建設責任書》，督促干部職工做好反腐倡廉工作。推進責任落實是關鍵，將組織領導、干部作風、廉政教育、權力監(jiān)督、工作機制等八方面納入黨組主體責任，層層簽訂《黨風廉政建設承諾書》，杜絕黨風廉政責任口號化、形式化。嚴肅責任考核是抓手，制定黨風廉政建設責任制檢查考核實施方案，將責任制落實情況列入黨員干部年度考核，全體干部作年終匯報，考核結果作為干部各類評先、評優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù)，形成日常監(jiān)督和年度考核相結合、責任考核和責任追究相結合的工作機制。

發(fā)揮重點監(jiān)督的“減法”，防控重大風險

事實證明，抓好重點監(jiān)督是減少廉政風險的有效方法。實行立項監(jiān)督制度，認真排查分析廉政風險點，綜合分析本單位監(jiān)督執(zhí)紀重點任務，先后確立《衢州市檔案館建設項目》《衢州市檔案局（館）館藏檔案數(shù)字化（一期）項目》《衢州市檔案局（館）密集架招標項目》《衢州市檔案局辦公家具招標項目》等一批立項監(jiān)督項目，做到全過程監(jiān)督、全方位監(jiān)管，確保工作依法依規(guī)進行。推進重要節(jié)點提醒常態(tài)化，適逢元旦、春節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)等重要節(jié)日，通過文件和廉政短信平臺等多種方式提醒黨員干部牢記廉政紀律，嚴防“四風”問題反彈。建立科級干部廉政檔案，內(nèi)容包括干部基本情況、干部獎懲情況、收受禮品禮金上交情況、干部個人有關事項報告、本人違規(guī)違紀問題處理及責任追究情況、信訪核查情況、接受誡勉談話情況、接受廉政談話情況、接受函詢情況等；同時研發(fā)了干部廉政檔案管理軟件，完成數(shù)據(jù)錄入和圖像掛接，實現(xiàn)紀檢檔案和干部廉政檔案的計算機管理和快速檢索查詢，補齊信息不對稱的短板。

抓牢日常監(jiān)督的“乘法”，減少廉政隱患

適應監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求，堅持抓早抓小，最大限度減少不良因子。持續(xù)推進黨員專題教育，駐衢州市委辦紀檢組副組長牽頭開展市檔案局“三嚴三實”和“兩學一做”專題學習教育，專門開展“檔案工作如何踐行三嚴三實”和“牢記黨章黨規(guī)黨紀 做一名合格共產(chǎn)黨員”授課；為隆重紀念建黨95周年和“6·9國際檔案日”，進一步強化全市檔案干部隊伍建設，全面提升各級檔案工作者的工作水平，擴大檔案工作的社會影響力，2016年6月7日在電視臺主演播室組織開展“兩學一做學習教育知識競賽暨檔案業(yè)務技能比武”，推出“兩學一做”學習教育圖片展，市級機關500多名黨員干部參觀學習；組織觀看《雙面人生》《永遠在路上》《遼寧賄選案警示》等警示教育片，赴省第一監(jiān)獄、蕭山和浦江廉政教育基地接受現(xiàn)場教育，發(fā)揮反面教材的警示作用。認真落實談心談話制度，對苗頭性、傾向性問題及時提醒約談，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)，開展提醒談話，對相關問題及時糾正整改。定期組織召開黨風廉政建設分析會，向黨組報告黨風廉政建設工作情況，研究布置下階段工作，強化過程管理。始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢，有針對性地開展執(zhí)紀檢查，從勞動紀律、規(guī)范著裝、辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能減排等方面規(guī)范工作紀律，機關效能顯著提高。

善用處理處分的“除法”，擴大震懾效應

個別干部職工紀律意識淡薄，不服從組織管理，影響機關整體形象和干事氛圍，針對這種現(xiàn)象敢于“亮劍”，堅持零容忍的態(tài)度，滌清機關風氣。配合市紀委對一名在職干部個人生活作風問題進行處理，給予黨內(nèi)行政警告處分；對兩名不遵守紀律的駕駛員進行了勸退處理；對下轄檔案局的檔案查閱信訪案件進行調(diào)查、反饋和處理。這一系列事件的處理，強化了干部職工的紀律意識、規(guī)矩意識、時間意識、危機意識，工作作風明顯好轉，激發(fā)出多年來少有的工作干勁和熱情。衢州市檔案局代表浙江省在全國地方志工作會議上作交流發(fā)言，作為兩家市直機關之一在全市“兩學一做”學習教育推進會上作經(jīng)驗介紹，爭先進位的態(tài)勢進一步鞏固。

習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)：“全面從嚴治黨永遠在路上。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。”作為紀檢干部，要始終把政治擔當放在首位，把握“學、思、踐、悟”要求，落實執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅持抓實抓長抓細抓常，保持飽滿的精神狀態(tài)和務實的工作作風，切實擔負起維護干部隊伍純潔性的重任，為工作的正常開展提供堅強的紀律保障。