心靈的軌跡

朱崇山

方苞同志是我的老領導、老朋友。我們居屋相近，一條小街，一個拐角，雞犬相聞。他生性善良，忠厚坦蕩，克己為人，理政勤奮，人緣深厚，德高望重。每回下農村家訪，干部村人倒履出迎，一杯清茶，傾訴心事，情深意切，久久難忘，感受著人世間最純真的幸福感。

近日，他給我看《方苞文集》的樣書，沉甸甸的一大疊。這是一部具有文獻價值的大作，堪稱一部史書。書分三卷，六部分，146篇文章，約140萬字，烘托出方苞辛勞干凈的一生經歷，心靈的軌跡，印證了改革開放的發展，留下了深深的腳印，是“摸著石頭過河”的典型。他一生四分之一時日在特區工作，經歷了深圳、珠海兩個經濟特區的創建，鞠躬盡瘁。因此，文集里改革開放的分量很重，引人注目。

1974年1月，方苞上任寶安縣委書記。領導要求：生產搞上去，偷渡降下來。這是寶安的“死穴”。當時，要平息逃港現象難于上青天。他不避險阻，迎刃而上。用了兩個月，深入邊防調查研究，發現兩地農民經濟收入的差距達1：30。我們落后了。他甘冒風險如實地向省委書記習仲勛匯報。習書記聽后認同，催生了改革開放。到1980年，生產穩定，農村面貌煥然一新，逃港平息。

談起經濟特區的建設經驗，方苞說了三句話：三個文件，四個結合，解決四個關系，言簡意賅。三個文件是：1979年《關于發展邊防經濟的若干規定》；1980年《深圳農村實行特殊政策，靈活措施的若干規定》；1981年《關于恢復寶安縣建制幾項改革措施》。內容是放寬政策，開放邊境貿易，引進外資，搞活市場。這三個文件的實質是“政府加市場”的政策模式，導入了市場經濟。市場經濟一旦與政府相結合，就會煥發出巨大的能量，發展生產力，突破舊的經濟體制。催生了經濟體制的轉型，調整了生產結構，大力沖破了外貿、價格、營銷、流通的壟斷，體現出改革開放的大突破，闖出了社會主義市場經濟的中國道路。

三個文件的誕生不容易。經由方苞他們調查研究，寫成文件之后，再由方苞親自上門，逐一征求常委意見，溝通交流，才一致通過。

四個結合說的是，外國經驗與本地實際相結合、中央精神與群眾意見相結合、對外開放與對內開放相結合、國家利益與百姓利益相結合，體現了特區的開放性質和能量。四個結合顯示了三個政策亮點，特區的規模、外引內聯、特區內外結合。這是超越世界自由加工區的突破、創舉，意義非凡。

目前，世界自由加工區有900多個，紛繁多彩。最早的加工區是1574年意大利熱那亞灣的雷格亨自由港，第二次世界大戰后催生了許多的加工區，美國每個州都設有，亞洲發展占有三分之二，當時的社會主義國家如南斯拉夫、羅馬尼亞、匈牙利也率先建立自由加工區。近五百年間，這些自由港、自由貿易區、出口加工區等，名目繁多，但都是沿襲傳統慣例，封閉、小型、孤居、小打小鬧。這是資本主義世界崇尚自由競爭、相互排斥、相互孤立的必然。中國經濟特區的出現才開始打破這一古舊的傳統。

起初，給深圳提供的特區模式是斯里蘭卡的一個加工區，面積5．7平方公里。消息下達，寶安干部一片嘩然。這么一點地方，一下子鋪開滿了，又要劃一個新區，多麻煩呢！怎么辦？干脆把整個寶安縣劃為特區，放開手腳。當年的豪言壯語，沒想到竟在今日得到回應。歷史是公正的。經討論，市委同意、上級批準方苞的建議，沿著梧桐山、麒麟山山勢，劃出一塊地方，方便二線管理作為經濟特區。這就是當時深圳經濟特區規模327．5平方公里的由來。定位是根本，大特區創出了大格局，這非常重要。

外引內聯沖破廢棄了自由加工區的封閉模式，提高了特區的輻射能力，促進了內外交流，拓寬了特區的規?？臻g，內外共營共享，接地氣，使經濟特區更蓬勃發展。

這是中國改革開放對世界經濟發展的一個重大貢獻。

四個關系那就迎刃而解了，解決處理好經濟特區內外關系、工農關系、城鄉關系、政策開放與發展穩定的關系。

這幾個方面組合成經濟特區創建的架構，是經濟發展的系統工程，而“政府加市場”是啟動工程的鑰匙。

方苞到省后，主管教育工作。短短的兩年，教育改革取得了成就。他在工作中循循善誘，開誠交流，共同上進，營造了一種自由讀書、自由思考、自由創新的民主氛圍。給我印象最深的是，1989年夏季，學校停課，學生思想混亂，他冒著風浪堅持和學生對話溝通、釋疑。這場風波平息后，又組織師生代表分批深入農村，到東莞、寶安等地調查研究，找尋出自己的答案，自我反省，堅持了四年。他親自和17批參加社會調查實踐的師生座談對話。這是當時全國少見的理性舉動。退休以后，他用循循善誘、誨人不倦的方法，關心下一代的工作，思想教育與技術培訓并重，讓未能讀上高中的孩子們也能成為有文化、有知識、有技術的農村青年，在社會上好好地創業立業，成為社會主義事業的接班人。

讀著讀著，我不禁又回想起一件痛心事。1996年，省人大常委會在肇慶召開有關依法治省的會議，工作報告稿中突然不提人大三項監督。三項監督特別是“個案監督”，幾年來執行成效顯著，群眾擁護，竟莫名其妙不講了。這對方苞打擊沉重。當晚急得腦出血，昏迷床上。幸得秘書陳仲球及時送院搶救，才幸免于難。要實行法治何其難！今日以法治國，反腐倡廉，建立了民主監督制度，居功至偉，真是大快人心。方苞也可以放下這塊心病了。

方苞一生極重實踐，重調查研究。這是他工作取勝的法寶。調查研究的過程是實踐的過程，也是尋求真理的總結。文集正是他一生調查研究的結晶。

掩卷之余，我卻又感到遺憾，感覺文集中缺了點什么。在方苞退休之后，卻碰上了“違建”這個難題，怨聲不斷。他拖著中風后的病體，不辭艱辛，深入民間采訪調查，弄清了這“災難”的真相。用了整整四年，寫了三個調查報告，查清了“違建”的來龍去脈，提出了尊重歷史、疏導解決的建議。然而都石沉大海，無聲無息。報載深圳違建達54萬幢，是個“腫瘤”。原寶安縣人口33萬人，人均違建近兩幢。他認為，其中不屬于“違建”的占不少比例，錯戴上違建帽子，又不愿摘帽子，可能會給社會穩定、長治久安帶來什么后果，人們很難預測。方苞如此憂國憂民，文集卻未見只字，百思不解。這也許是方苞虛懷若谷，引人寬容吧！

文集塑造了一個講真話，辦實事，重調查研究，一心為民的好黨員的豐滿形象。

我感謝東莞市政協，出版了一部具有文獻價值的書，為建設中國特色社會主義事業作出了貢獻。

（作者是廣東省文史研究館館員）