《雅典政制》讀書報告

夏麗娟 楊小愛 邢小月

華北理工大學人文法律學院，河北 唐山 063210

《雅典政制》讀書報告

夏麗娟 楊小愛 邢小月

華北理工大學人文法律學院，河北 唐山 063210

《雅典政制》是古雅典社會政治、法令軌制的真實寫照。從伊嗡時代的原始憲法組織到亞里士多德時期的憲法，雅典憲法經歷了十一次變革之后，民主制度得以完善。雅典之所以走民主道路，是由其當時特殊的社會存在決定的。建設社會主義民主，必須以公民權利義務意識的提高為前提，民主與監督同行，并以法治為基，壘民主之臺。

雅典政制；民主；法治

依法治國，建設社會主義民主，既需要古為今用，也需要洋為中用，不斷地在人類文明發展史汲取營養。而追溯民主的起源，古希臘作為“民主制度的搖籃”，其政治和法律軌制為學界所關注。與同時代我國古代列國相比，雅典委實是小了些，然其卻是古希臘世界眾多城邦中民主制發展最為突出的，可謂民主制歷史中最為璀璨的一角。《雅典政制》正是當時雅典社會政治、法令軌制的真實寫照，對其加以研讀，不僅可以增強對西方民主起源的了解，而且對我們建設社會主義民主制度，構建法治國家也有所裨益。

一、《雅典政制》的主要內容

《雅典政制》一書共分兩編，第一編用大量篇幅介紹了公元前403年前雅典政治制度的歷史發展脈絡，第二編作者詳細記錄了自己所在時代雅典的憲法。該書在第一編記錄的是雅典憲法的十一次改革，即從伊嗡時代的原始憲法組織的產生到亞里士多德時期的憲法。期間經歷了塞修斯時代、德拉科時代、梭倫時代、克勒斯塞涅斯時代、珀里克力斯時代等等。經過一系列的變革，人民大眾的權利不斷增長，雅典的民主制度得以完善。

(一)塞修斯時代

最初，雅典和東方國家一樣為王者政府。延續到潘狄嗡的四個兒子統治時期，紛爭愈發頻繁。彼時，塞修斯作為傾向于庶民的第一個人，在一個全民會議時宣布，在平等一致的基礎上將雅典的各個地區統一起來，從而使雅典邁出了走向民主之路的第一步。但塞修斯之后，由于土地集中在少數人手中，貧民成為了“被護民”和“六一漢”。貧民需要借錢時，就要用他們的人身作擔保。一旦貧民還不起錢或者交不起地租時，他們就會淪為土地貴族階級的奴隸。

(二)德拉科時代

德拉科制定法典并規定了成為公民的人必須是能夠自備武裝之人。而擔任高級官吏如九執政官、司令官等還必須具有一定數額的財產。公民通過抽簽的方式組成四百零一人的議事會，負責監督各長官按照法律執行職務。還可以向加之己身的不公正的違法行為向議事會申訴。借款仍是以人身作擔保的，土地也集中在少數所有者手中。這個時代，盡管以維護貴族利益為根本，多數人被少數人奴役，但通過法典的頒布以及議事會的形式對貴族的司法權進行了限制，較之前已有一定的進步性。

(三)梭倫時代

到梭倫成為執政官后，他為調停貴族和貧民之間的利益沖突，進行了一系列的改革。一是取消了以人身為債務擔保的制度，沒有土地的貧民不會再遭遇淪為奴隸的命運。此舉徹底解放了貧民，為雅典民主的發展奠定了基礎。二是無論何人如果愿意都可以替被害人要求賠償。三是向陪審法庭申訴的權利。梭倫制定的法律條文并不簡潔明白，變相的將解釋法律條文的權力賦予了陪審法庭。而人民在陪審法庭擁有投票的權利，也就有了最高的權利。梭倫時代，官員只能由在財產上占有優勢的五百斗者、騎士、雙牛者三個階級充當，最低的日傭人民只有參與民眾會和法庭的權利，但客觀地評價梭倫的改革，在當時的社會政治經濟背景之下，還是將天平偏向了平民一側的。雖然沒有賦予最低等級的日傭人民被選舉權，但其針對雅典的現實廢除了債務奴役制，使雅典民主走上了一條快速路。

(四)克勒斯塞涅斯時代

克勒斯塞涅斯成為領袖后，重新劃分所有的居民為十個部落，每個部落都是由城市附近、沿海、內地三個地區的居民混合組成。他還將議事會的成員的數量改為五百人。新的議事會打亂了氏族傳統，削弱了以氏族為基礎的貴族勢力，更顯民主。為使人民免受僭主專制的威脅，克勒斯塞涅斯創造了“貝殼流放法”。以往都是貴族主宰平民的命運，這次平民通過行使自己的權利將那些危害人民的權貴加以流放。這個時期雅典的民主政治制度以法令的形式得以確立，并被嚴格執行。

(五)珀里克力斯時代

由于波斯戰爭，阿勒俄琶菊斯議會控制了憲法的制定和修改。當心懷平民的人民領袖當政時，就會討伐議會的專制暴行。正是在他們的努力下，雅典憲法又一步步走向民主。珀里克力斯時代，憲法更加民主。他是第一個給為陪審法庭服務的人薪酬的人，基本實現了官職向每一個等級的公民開放，進一步推進了民主制度的建立，使雅典民主達到了極盛時期。

在那之后，雅典因戰爭所迫再一次廢棄了民主政治，陸續建立起了四百人政府、三十人統治以及寡頭政治，到流亡者們重回雅典后，民主政治才得以恢復。本書作者時代的憲法便是在此基礎上傳承下來的，具體內容如下：

選舉權方面，一個人獲得公民地位的前提是“父母雙方均為公民”。等到18歲時被登記在冊，審核通過后進行宣誓。經過一年的訓練，向人民匯報后，獲得一個盾和一支槍，再充當兩年巡邏兵后才完成公民養成過程。

官吏的選任方面，大部分員由抽簽任用，僅有極少數職位用舉手方式選出。議事會成員、議事會主席團、主席團的總主席和其他九名主席都由抽簽選舉產生。議事會享有審判權利和行政權利，但議事會不享有最終的決定權，還必需送交陪審法庭通過。

公職津貼方面，除有可以領到膳費的一些官職外，人民出席民眾會、陪審法庭、議事會都會獲得相應的津貼。

法庭訴訟程序方面，陪審法庭由抽簽選舉，陪審官由抽簽分配法庭，法庭負責管理水時計和報告票數的人也由抽簽選出。

二、雅典民主形成的原因

按照馬克思主義唯物史觀理論，一個社會的政治、法令等與當時的物質生活條件密切相關，作為社會意識的古雅典政治和法令制度是由當時的社會存在，即地理環境、物質資料的生產方式和人口因素決定的。

(一)地理環境因素

古希臘世界是由為數眾多的各自獨立的城邦組成的，每個城邦都是一個獨立的小國家。雅典城邦作為諸城邦中較大的國家之一，其實際管轄的范圍也只有1000平方哩。雅典所在的阿提卡半島多山、少平原，耕地缺乏，土地貧瘠，人們難以靠農業生存。但阿提卡礦產資源豐富，有天然良港——比雷埃夫斯港，為雅典發展手工業和對外貿易提供了條件。

(二)物質資料的生產方式因素

雅典盛產經濟作物，如葡萄、橄欖。雅典人便將這些經濟作物利用比雷埃夫斯港，通過海上貿易，換取糧食，滿足自身對糧食的需求。他們充分利用豐富的礦產資源，以陶瓷制作、金屬制造等手工業為主要謀生方式。雅典人以商品經濟為主的生產方式與我國以農業為主的生產方式是截然不同的。

(三)人口因素

由于雅典特殊的生產方式，雅典城邦的土地貴族勢力并不十分強大，相反，工商業貴族不斷壯大，并且有不依懶于土地的手工業者。雅典的海外貿易對雅典人形成契約觀念、公平觀念起到了推動作用，是雅典民主的出現早于以農業為主的國家的重要原因。雅典還通過海外貿易與交流，吸收了其他國家和地區的政治、法律文化營養。

三、我國建設社會主義民主的啟示

(一)公民的權利義務意識是實現民主的前提條件

在梭倫時代，最初有些人忙于自己生產、生活并不十分關心國家，梭倫便制定法令，要求所有的公民參與政治，否則就將喪失公民權。珀里克力斯時代，參加陪審法庭的人將得到薪酬。到了亞里多德時期的憲法則規定人民出席民眾會、陪審法庭、議事會都會獲得相應的津貼。民主的形成，有賴于公民的身體力行，而公民積極踐行民主是由相應的權利義務意識決定的。正因如此，雅典便以法令的形式規定公民權的行使一方面是公民的權利同樣的也是公民的使命。對我國建設社會主義民主來說，一方面，我國漫長的封建專制歷史，使我國文化中缺少了這樣一種公民權利意識。固然隨著現代法治社會的建設，我國公民的權利意識在逐步提高，但還遠遠不夠。另一方面，則是公民義務意識普遍缺乏。沒有人民的參與，何談民主。然而公民意識不是自然得來的，需要加強培養。只有公民的權利義務意識確實提高了，民主才能成為行動中的民主。

(二)民主離不開監督，沒有監督就沒有民主

雅典憲法對訴訟程序每一個細節都作了精心設計，體現出注重落實監督的理念。對我國建設社會主義民主來說也是一樣，沒有嚴格的監督程序，再好的民治制度也不能得到很好的執行。對民主程序的每一步都應做到最嚴格的監督，否則，結果就會和民主的本意完全的背道而馳。

(三)以法治為基，壘民主之臺

《雅典政制》既是一部民主養成史，又是一部法令科考史。從德拉科開啟立法時代起，雅典民主的內容都是由法令加以公布的，并藉由法律的力量才得以實現。平等性是民主與法治的共同特征，因此，在民主和法治的社會不存在特殊的人，也不存在特殊的群體。民主就是主權在民，只有給予民主法律保障，民主才不會被動搖。建設社會主義民主，必須以法治為根本保障，走依法治國的道路，讓法治為公民意識的培養、民主監督的落實保駕護航。

目前，全世界大多數國家都采用了民主制的政體，足以證明民主確實是一個好東西。但民主絕不是萬能的，它有著自身難以克服的缺點，如不加以控制，還可能發展到極端而變成“多數人的暴政”。民主更不能一蹴而就，需要依據國情，借鑒經驗，總結教訓。

[1]何勤華.外國法制史[M].北京：法律出版社，2015.

[2]亞里士多德.雅典政制[M].日知，力野譯.北京：商務印刷館，2014.

[3]顧準.顧準文集[M].貴陽：貴州人民出版社，1994.

[4]李蘭宏.古雅典興衰的法理分析[D].湖南大學，2008.

[5]程志敏.從亞里士多德<雅典政制>看雅典民主的誕生與發展[J].求是學刊，2008(3).

[6]曾林華.艱辛的民主之路——讀<雅典政制>有感[J].科教導刊(下旬)，2015(12).

D

A

2095-4379-(2017)24-0113-02

夏麗娟(1983-)，女，華北理工大學人文法律學院，法律碩士，研究方向：法社會學；楊小愛，華北理工大學人文法律學院，法律碩士；邢小月，華北理工大學人文法律學院，法律碩士。