涉眾型經濟犯罪法律適用難點分析

王晶晶

天津市薊州區人民檢察院，天津 301900

涉眾型經濟犯罪法律適用難點分析

王晶晶

天津市薊州區人民檢察院，天津 301900

“涉眾型”經濟犯罪的“不特定公眾”應當以廣泛性、不確定性和實質的公開性標準來認定，論文在明確“涉眾型”經濟犯罪的真實內涵的基礎上，客觀有效的剖析了“涉眾型”經濟犯罪法律適用的問題，究其問題予以思考，根據不同案件的具體屬性，給予現實可行的實踐性策略。

涉眾；經濟犯罪；法律適用性；不特定公眾

公元兩千零六年，我國公安系統首次命名涉眾型經濟犯罪，以經濟型犯罪為主，涉及受害人較多，尤其以不確定、不穩定群性受害人為對象的犯罪行為，在我國司法監察系統以及公安系統統一命為涉眾型犯罪。這就在一定程度上對我國司法監察系統以及整體的法律條文構建，具體的司法認定等提出了現實性需要解決的問題。

一、“涉眾型”經濟犯罪內在性闡釋

之所以要對涉眾型經濟犯罪的概念進行解析，是為整理出此類犯罪的核心特點，圍繞其特點，檢驗當前司法懲治的效果，解決其法律適用中存在的難點問題，探索預防、查辦此類犯罪的規律。涉眾型經濟犯罪并非法律文本以及理論層面上予以標準化、條文化、規定性的概念，通常意義上的法律文本資料文獻中，尚未任何關于此犯罪類型的陳述。刑法上也沒有對涉眾型經濟犯罪的詳細分類劃定概念，刑法分則更無專章專結規定此犯罪形式。從刑法中規定了一些涉及公共視野的犯罪，例如，犯罪團伙擾亂社會秩序、擾亂公共秩序和交通秩序犯罪、犯罪行為、沒有特殊規定和要求的數量。按照通常的理解，超過3人(包括3人數字)為公眾①。涉眾利益相關者的內在含義可以在兩個方面體現：一是參與的人數，擁有許多犯罪人數的理解，應該有至少3或更多(包括數量)現實的經濟犯罪主體，這是從數量的角度理解犯罪主體；另一方面是大量的受害者，至少3人以上(包括數量3)的財產損失，這從受害者數量的角度理解。

二、“涉眾型”經濟犯罪的適用性難點

在經濟犯罪的“涉眾”中，“不特定公眾”是一種欺詐和犯罪主體實施犯罪客觀的元素，其行為表現為非法吸收公眾存款，主要標準是區分欺詐和一般民間欺詐的犯罪。“非特定的公眾”把握標準的變化，往往會導致定性的失衡。由于司法實踐不同的標準。“非特定公眾”的識別方法和標準往往是雙方爭論的焦點。

涉眾經濟犯罪涉及多種犯罪，能否證明行為人有非法占有目的，是不同犯罪的關鍵所在。打擊范圍的確定，無統一標準。“涉眾型”經濟犯罪案件龐大的犯罪組織是一個金字塔的結構。非法傳銷的犯罪分子往往按一定的順序形成“等級”②，通過“上級”發展“底線”，培育一定數量的“骨干”。非法集資的罪犯也常常通過“中間人”引誘和引誘人，許諾高利率，欺騙群眾。金字塔結構中下層往往是“加害者”又是“受害者”，他們是非法吸收存款的同時，自己也投入很多錢，有些人損失甚至大于其他的受害者，即使全部吸收他人存款按照“共犯”懲治，不利于維護社會穩定。所

以追究“共犯”和“等級”的責任，缺乏統一的標準。

隨著我國經濟和科學技術的不斷發展和普及，與現代科學技術結合的經濟犯罪③，利用信息技術、網絡技術、計算機技術，通過媒體虛假廣告平臺本身，包裝華麗的虛假宣傳。對公司的生產經營規模以及發展前景夸大宣傳，使用一系列夸張的主流媒體廣告發布虛假信息，致使公眾誤會網絡、盲目信任甚至相信主流媒體，從而讓社會不特定群體的投資出現錯誤和偏差。例如在中國，電視臺等媒體導致了很多的錯誤判斷，或存在信任誤解是不特定的社會群體投入大量儲蓄和資金。

三、“涉眾型”經濟犯罪的適用與策略

由于“涉眾”型的經濟犯罪本身違法性強，犯罪人的使用手段往往隱蔽得多，在具體的“公開”范圍內，本質上是開放的敞式性社會結構。有些解釋沒有明確規定，情節、量刑等皆不統一。有立法和司法解釋和明文規定的，一般可以直接適用；沒有明確規定的，只有法官可以自由判斷。自由量刑一定要遵循原則。量刑數額必須在法定刑的范圍內，作為一種加重處罰罪，必須是法定的。

在眾多的經濟犯罪案件中，有大量的人參與審判，受到政治力量和涉及經濟犯罪的人的影響。要以黨、黨委、政府和社會的復雜利益和全局利益出發。當它涉及到政策和原則的問題。對所涉刑事案件的各個方面都要認真分析、周密規劃，不犯錯誤。

積極建議偵查，公訴機關要注意贓物問題，要對贓物進行檢查，及時扣押贓物，彌補受害人的損失，順利進行基礎的平穩審判。審理過程中，通知被害人到庭，就被告人的財產去向、追贓情況、賠償能力等問題公開進行審查，使被害人切實感受到法院維護其財產權的決心、措施和實際行動等，使受害者感覺法院決心維護自己的產權。

[注釋]

①王作富.刑法分則實務研究(中)[M].北京：中國方正出版社，2006：1252.

②陳甦.析集資詐騙罪罪狀中的“以非法占有為目的”[J].河北法學，1998(6).

③楊蓉.集資詐騙罪的司法認定[J].檢察實踐，1999(3).

[1]胡根明，劉小兵，寧松.論涉眾性經濟犯罪的法律適用——以杭州地區集資詐騙案為視角[J].杭州電子科技大學學報(社會科學版)，2010(1).

[2]曹堅.涉眾型經濟犯罪：一個不容忽視的社會不穩因素[J].廣州市公安管理干部學院學報，2010(3).

[3]唐煒海.非法集資類涉眾型經濟犯罪司法實踐問題探析[J].襄樊職業技術學院學報，2010(6).

D924.3

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：2095-4379-(2017)26-0151-01

王晶晶(1984-)，女，漢族，天津人，本科，天津市薊州區人民檢察院，檢察官。