從價值導(dǎo)向看經(jīng)濟社會中的公平競爭

王自鑫 潘冰格

武漢工程大學(xué)，湖北 武漢 430205

從價值導(dǎo)向看經(jīng)濟社會中的公平競爭

王自鑫 潘冰格

武漢工程大學(xué)，湖北 武漢 430205

本文從公平競爭概念的產(chǎn)生與提出，研究其價值導(dǎo)向規(guī)律，認為經(jīng)濟社會的公平競爭應(yīng)以資源優(yōu)化配置為導(dǎo)向。在此基礎(chǔ)之上，論述了公平競爭的產(chǎn)生、原則、判定標(biāo)準(zhǔn)及競爭環(huán)境保障機制與相關(guān)難點，以期拋磚引玉，為后續(xù)公平競爭相關(guān)研究提供借鑒。

價值導(dǎo)向；公平競爭

一、競爭的含義

理解公平競爭，須要從認識競爭開始。在經(jīng)濟社會中，競爭抑或是市場競爭指市場中的經(jīng)濟個體為追求有利的市場條件，實現(xiàn)該個體既定的經(jīng)濟目標(biāo)而不斷進行相互較量的過程[1]。由于競爭過程發(fā)生在市場框架之中，因此競爭的內(nèi)容必然須要服從經(jīng)濟行為的普適價值觀。經(jīng)濟活動的產(chǎn)生從某種意義上來講是為了實現(xiàn)資源的有效配置，那么競爭必然也應(yīng)當(dāng)是以實現(xiàn)經(jīng)濟資源的最優(yōu)配置為終點。從這個層面上理解，競爭過程可以狹義的理解為經(jīng)濟個體之間為爭奪各自相關(guān)的生產(chǎn)資源而展開的博弈。事實上，并不是所有的競爭過程都能夠使得經(jīng)濟資源流向生產(chǎn)效益最高的那一方，過度的競爭甚至還會引發(fā)不正當(dāng)競爭與壟斷，最終引致經(jīng)濟效益的下降，因此要對其進行規(guī)范。競爭法便是一部用來規(guī)范競爭內(nèi)容。我國分別于1993年和2007年頒布《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》與《中華人民共和國反壟斷法》，這兩部法律法規(guī)構(gòu)成了我國競爭法的主要內(nèi)容。遺憾的是，這兩部法律法規(guī)均只規(guī)定了競爭執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法權(quán)，并沒有對市場經(jīng)濟主體須要以何種方式進行競爭予以限定。這樣的結(jié)果使得當(dāng)且僅當(dāng)博弈結(jié)果引發(fā)資源浪費的情形并且一方提起訴訟，方能對競爭結(jié)果進行校正，而無法對有可能產(chǎn)生資源浪費的競爭過程進行預(yù)防。

二、公平的內(nèi)涵

公平競爭的提出從某種程度上緩解了以上矛盾的進一步激化。通過創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，制止壟斷和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋尳?jīng)濟個體在公平的條件下參與競爭，才能實現(xiàn)有效的競爭，發(fā)揮競爭在市場經(jīng)濟中的積極作用[2]。那么，什么樣的競爭環(huán)境才是公平的？要回答這個問題，首先得明確公平的內(nèi)涵。公平一詞本身就帶有很強的價值取向，不同的社會階段、同一社會階段的不同社會階層甚至同種社會階層的不同社會群體對何為公平的理解均不盡相同。因此，市場經(jīng)濟體制下的公平不應(yīng)當(dāng)是單個群體所認可的公平，而應(yīng)當(dāng)是能夠反映經(jīng)濟社會中大眾的價值取向的社會公平。從形式上來講，公平競爭須要有統(tǒng)一的競爭規(guī)則，在該規(guī)則下，各方機會平等，勝出的概率相同[3]，而最終哪一方能夠勝取完全取決于該方對資源利用的邊際收益。這樣，競爭過程將促使各方合理革新相關(guān)技術(shù)與制度，提高生產(chǎn)力與服務(wù)水平。

從經(jīng)濟學(xué)的角度來講，公平競爭的提出是為了保障經(jīng)濟社會合理的競爭機制的構(gòu)筑與延續(xù)。因此，競爭的公平理論上也是經(jīng)濟公平的一種體現(xiàn)。經(jīng)濟法社會的競爭公平的主要任務(wù)在于保證各個市場主體共同遵守平等的市場競爭機制，一方面確保市場主體法律地位平等，另一方面強調(diào)市場競爭機會平等[4]。

三、公平競爭的環(huán)境保障

有了公平競爭的基本原則與判定標(biāo)準(zhǔn)，還須對公平競爭的競爭環(huán)境進行保障。對競爭環(huán)境的保障一方面可以采取行政干預(yù)，另一方面須要采取立法保護。政府的干預(yù)一般條件下多以宏觀調(diào)控的形式對競爭過程進行規(guī)范。須要注意的是，政府干預(yù)是一把雙刃劍，處理不當(dāng)也有可能會適得其反。相比之下，以立法的形式對競爭過程中的各種可以預(yù)期的行為進行規(guī)范與限制不失為一種優(yōu)選。法律法規(guī)通過消極反對與禁止對相關(guān)競爭行為進行打擊與限制，防止競爭行為偏離正常的社會價值取向。然而，法律法規(guī)所固有屬性是在相對較長的一段時間內(nèi)保持穩(wěn)定，而競爭過程則會隨著時間與競爭的加劇而不斷升級與演變，從而法律法規(guī)通常存在滯后的現(xiàn)象，無法徹底保障公平競爭環(huán)境。一些學(xué)者認為，對公平競爭進行立法保護，將公平競爭上升到公平競爭權(quán)并以法益的形式賦予給經(jīng)濟主體，規(guī)定經(jīng)濟個體的公平競爭權(quán)神圣不可侵犯，才能從根本上保障公平競爭環(huán)境。然而，在行政法理論與實際的司法實踐中，由于公平競爭反映的是市場需求，理所當(dāng)然的認為公平競爭權(quán)為競爭者依法當(dāng)然享有的權(quán)利，而對公平競爭是否具備法定權(quán)利屬性卻眾說紛紜[5]。如果經(jīng)濟個體公平競爭的法定權(quán)利屬性無法統(tǒng)一，公平競爭權(quán)難以在競爭法理論上自圓其說，那么公平競爭也很難在法理上得到支持。

[1]劉大洪，殷繼國.論公平競爭權(quán)——競爭法基石范疇研究[J].西北大學(xué)學(xué)報，2008，38：138-143.

[2]劉訓(xùn)峰.公平競爭權(quán)之質(zhì)疑[J].行政法學(xué)研究，2011：97-103.

[3]崔勤之.簡論市場公平競爭環(huán)境[J].法學(xué)研究，2005：64-67.

[4]肖可義，王璐.經(jīng)濟法公平觀之解讀[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2010，2：91.

[5]趙昆.公平競爭的倫理學(xué)界定[J].齊魯學(xué)刊，2009：84-90.

D922.294

：A

：2095-4379-(2017)26-0124-01

王自鑫(1993-)，女，湖北襄陽人，武漢工程大學(xué)，馬克思主義法學(xué)研究生；潘冰格(1992-)，女，浙江金華人，武漢工程大學(xué)，馬克思主義法學(xué)研究生。