文化產業知識產權公共政策體系研究

齊亞寧

四川藝術職業學院，四川 成都 611131

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文化產業知識產權公共政策體系研究

齊亞寧

四川藝術職業學院，四川 成都 611131

中國的文化產業發展越來越快，受到很多人的關注。而對于文化產業知識產權公共政策體系的研究成為一個亟待解決的課題。文化產業形式多樣，而創新性成為產業發展的重要方面，我國對于文化產業知識產權的公共政策有很多，這些政策之間的關系也需要進一步研究。本文將從三個部分進行研究，第一個部分對文化產業知識產權公共政策體系的基礎做一個簡要的概述；第二部分對我國文化產業知識產權公共政策體系的缺陷進行簡單概括；第三部分對我國文化產業知識產權公共政策體系的完善提出自己的建議。

文化產業；知識產權；公共政策體系

一、文化產業知識產權公共政策體系的概述

社會經濟程度不斷在發展，隨著社會經濟的發展，人類的需求不斷變化，這就刺激了產業結構的變化，社會對文化產品的需求越來越多，這就更加促生了文化產業的發展，為了解決發展過程中遇到的問題，我們提出了政策。在政策領域，國家扮演著越來越重要的角色，但是國家政策的制定是有一定的依據的，僅僅因為知識在經濟發展過程中的重要作用，而制定政策是沒有必要的，關于制定政策的必要性，學術界也進行了討論，在這里就不詳細論述了。

隨著我國公共政策體系、法律的不斷完善，以及國家出臺各種政策支持文化產業，文化產業進一步發展，全國各地的文化產業都呈現出一種蓬勃發展的景象，尤其是沿海地帶，交流也比較多，所以，發展比較迅速。而我國的文化產業知識產權公共政策體系的不斷建立經歷了一個比較復雜的過程。2000年，我國首次提出文化產業的概念，作為一種新型產業，其發展態勢迅猛，實力也在逐漸加強，文化產業的迅速發展催生了一系列的國家政策，這些政策旨在調整結構、規范產業、激勵成長。

二、我國文化產業知識產權公共政策體系的缺陷

我國文化產業中，知識產權政策并沒有起到很完善的導向作用，而在文化產業的發展中，知識產權公共政策體系的作用應該是最大的，但是就現在的發展狀況來看，我國知識產權政策的導向作用還存在很多缺陷，主要表現在以下幾個方面：

第一，政策體系不完整。在文化產業的不斷發展過程中，我國頒布了很多法律來解決發展過程中出現的問題，但是知識產權公共政策卻一直沒有得到完善，多是些宏觀的指導方針，并沒有細致的能夠進一步落實的保護措施。

第二，政策體系較被動。政府是政策的頒布者，應該是主動進行管理的政策，目前，大部分國家的政府都是出臺有利于激發創新性的政策鼓勵知識的發展，但是我國沒有建立起完備的知識產權公共政策體系，因而政策的實施處于非常被動的狀態。

第三，政策體系不協調。各種政策之間應該相互推動，但是，我國的各種政策之間存在一種分離的狀態，并沒有很好的融入在一起，再加上公共政策體系的

不完善，政策在文化產業中的推動作用就會非常的被動，出現了一種不協調的狀態。

三、我國文化產業知識產權公共政策體系的建設

公共體系需要不斷建設與其目標是分不開的，公共政策的實施是為了保障社會的穩定，為文化產業的發展提供一個良好的穩定發展環境，由于我國的文化產業發展處于初級的階段，在發展過程中還存在很多問題，由于我國文化產業的特殊性，我國的公共政策體系需要保證特殊性，考慮到不同的區域、不同的產業、發展水平、產業結構等多個方面。具體來說應該從以下幾塊內容出發：第一，以市場為導向，不斷進行創新，發揮企業的創造力、競爭力，形成自己的優勢產業，使企業成為真正的創新主體，在政府進行政策制定時，要充分尊重企業自身的創造能力，不能將政策強加于企業身上，政府與企業之間要形成良性互動，同時企業要保持政策的適應性以及對政策的敏感性；第二，政府加強宏觀調控，避免市場失靈的問題，充分發揮政府管理、服務、監督的職能，政府要保持對市場變化的敏銳性，制定能夠推動經濟不斷發展的政策；第三，推動知識產權政策與其他產業政策的相互配合，相互協調，努力創造推動文化產業發展的政策合力。政策和法律優勢互補共同構成了一個完整的社會規范體系。兩者在地位上是相對獨立的，但是在內容上具有互構性，在沒有達到適用法律的程度時，政策具有“準法律”的獨立價值或替代意義，在適用到法律時，因為法律所具有的一系列特殊性，適用法律，而在政策與法律并存的情形中，政策因為發揮作用的方式的特殊性則與現行法律共同作用，相輔相成，具體說來，政策與法律在制定、功能上是具有很大相似性的，兩者并不是對立的，兩者相互區別、相互配合、相互聯系，最終構成一個統一的整體，共同維護社會的穩定。因而在文化產業知識產權領域需要公共政策體系的完善，但是，法律的作用也是不能忽視的。

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A

2095-4379-(2017)16-0252-01

齊亞寧(1984-)，女，漢族，陜西寶雞人，本科，四川藝術職業學院，助教，研究方向：法律。