淺析權利保障與司法權威

施亞芬

國際關系學院，北京 100091

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淺析權利保障與司法權威

施亞芬

國際關系學院，北京 100091

在當前人權保障成為時代主題、人權保障入憲的大背景之下，有必要探討權利保障與司法權威的關系。權利保障是建構司法權威的內在要求、是司法權威發揮功能的必然體現、是判斷司法權威存在與否的標準之一。

司法權；司法權威；權利保障

建構司法權威是一項綜合、系統的工程，從不同的角度和研究視野出發，可以總結出不同的改革方案。在當前人權保障成為時代主題、人權保障入憲的大背景之下，從權利保障的角度探討司法權威并分析兩者關系是一個值得讓人思考的問題。

一、權利保障是建構司法權威的內在要求

“司法不論是作為有權的機關所進行的一種活動，還是作為有權的機關所作出的一種裁判，都必然需要并往往伴隨著與外在的權力相關的力量，然而，卻并不必然意味著具有‘使人信從的威望’”[1]。這就是說司法權作為國家賦予的權力，其行使應該具有對外的一種力量，即具有國家強制力的特征，但其權威性并不能僅依靠國家權力的地位來獲得。

在現代社會中，司法權威的獲得的另一重要基礎是當事人和社會公眾對司法權行使的尊重和發自內心的認可，從而兩者之間具有一種自愿服從的關系，使司法獲得了公信力。如同在經濟領域中信用來源于理性的利益預期，信用關系的產生也基于利益預期一樣，司法的公信力依賴于公眾對權利的預期。在人權保障已逐漸深入人心的今天，人們越來越多地關注權力在行使過程中是否注意保障人權，司法權在行使中須注意對權利的保障，尤其是保障具有實際利害關系的當事人的權利，才能獲得當事人和社會公眾的尊重和認可，使司法權具有權威性。

二、權利保障是司法權威發揮功能的必然體現

建設法治社會進程中應當對權力進行有效制約，防止權力恣意行駛而侵害權利。權力制約的途徑有多種形式，包括司法權對權力的制約。“一個國家如果沒有依法獨立公正運作的司法權，就不可能有效地控制行政權力，也不可能保障人權。”[2]司法權的行使者一般為法院，法院在防止其他權力特別是行政權力對人權的侵害以保障人權方面具有特殊作用，成為權利救濟和保障的最終依靠。“就剝奪自由的情況來說，就公正和平等的司法的工作的最基本要求之一，就是存在有效的補救措施。這種補救措施在所有的法律體制中一般都被提供。特別應當提到的是人身保護令程序……。”[3]例如，在刑事訴訟中，法院為處于天然弱者地位的被追訴人提供了獲得聽審、申辯的機會，甚至是請求對于控訴方侵犯其合法權益的行為給予司法審查的機會，從而實現對國家追訴權進行制約以保障人權的功能。沒有法院的這種重要作用，刑事追訴活動則易異化為一種行政性的治罪活動。而法院要能夠很好的承擔人權保障這一重任，必須要有權威的地位，能夠擁有必要手段有效制約刑事訴訟領域偵控機關的追訴行為，而且這種制約必須要有權威性和相應的保障機制。

三、權利保障是判斷司法權威存在的標志之一

司法權威的標準是什么？從司法權威的兩層含義中，不難發掘出衡量司法權威狀況的三項標準……其三，司法裁判被認為是公正的，為人們所信服。[4]公正是司法的靈魂。只有在司法被認為是公正時，司法才能真正發揮定紛止爭、維護權益的功能，一旦偏離中立裁判者的形象而出現司法不公問題，司法就失去了維護社會公平正義最后一道防護線的作用。也只有司法被認為是公正時，人們才會形成對司法裁判機構的良好印象，尊重和認可司法裁判的結果，也更愿意在其權益受到侵害時通過司法的途徑解決來解決利益相關的問題，期待通過司法獲得最終的保障。“實踐還證明，在社會沖突或糾紛發生時，社會主體不知、不敢、不愿利用訴訟維護合法權益甚至對訴訟感到厭倦、“私了”傾向嚴重等，大都與審判不公所造成的不良社會影響有密切關系。”[5]總之，司法公正使人們增加了對司法的信任和期待，增強了司法的公信力，有助于司法權威的確立；若司法不公，權威則無從談起。

而對于司法公正來說，無論是實體公正還是程序公正其要義就在于人權保障。實體公正是指司法機關能嚴格按照行政、民事、刑事等實體法律的規定辦理案件，確保司法裁判公正地處理與當事人實體權益相關的問題。例如，在刑事訴訟中，實體的公正使法院做到不枉不縱，對被追訴人是否承擔刑事責任作出客觀認定，使事實上犯罪的人受到應有懲罰，而不至于使事實上沒有犯罪的人被錯誤地定罪科刑，這無疑對保護被追訴人合法權益有著重要關系。司法程序的公正通過讓利害關系人充分參與訴訟、受到平等對待、充分行使訴訟權利等，使其成為訴訟的主體，直接體現了對人權的保障。

[1]王敏遠.有關司法權威的幾個問題[J].中國司法，2005(5).

[2]王比學.北大教授：需要司法權制約行政權 防止濫用權力[EB/OL].http：//news.ifeng.com/mainland/detail_2014_02/19/33946938_0.shtml.

[3]陳光中，張建偉.聯合國<公民權利與政治權利國際公約>與我國刑事訴訟[J].中國法學，1998(6).

[4]賀日開.司法權威關系論綱[J].江蘇社會科學，2002(6).

[5]謝佑平，萬毅.關于審判公正的法哲學思考[J].法學論壇，2002.3.

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2095-4379-(2017)16-0249-01

施亞芬(1976-)，女，漢族，浙江德清人，研究生，國際關系學院，講師，研究方向：刑事訴訟法學。