勞動法上網約車司機定位研究

李 臻

西南財經大學，四川 成都 611130

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勞動法上網約車司機定位研究

李 臻

西南財經大學，四川 成都 611130

目前共享經濟成為一個熱點話題，而網約車作為共享經濟的一個重要組成部分，最近幾年在飛速發展的同時，也受到了廣泛的爭議。在2016年，交通運輸部聯合公安部等七部門公布《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。這兩個文件正式確立了網約車的合法地位。但是，目前對于網約車司機的法律定位仍然存在爭議，網約車司機與網約車平臺是否屬于勞動關系目前仍未有定論。本文通過對網約車司機法律地位進行分析，找出目前對網約車司機的法律定位的缺陷和漏洞，并提出合理意見。

網約車；勞動關系；勞務關系

一、問題的提出

目前，滴滴、神州租車等網絡預約出租車的飛速發展，使得每一個人的生活都發生了改變，共享經濟讓每個人都有可能成為服務的提供者，讓每個人都有可能利用手中的空閑資源為社會創造價值。但是，由于網約車出現時間較短，對于其法律定位尚有空白，因此在司法實踐中存在著諸多的爭議。

二、勞動關系的判定

目前，法律對于勞動關系的定義還尚不明確。勞動關系，通常是指勞動者與用人單位在社會勞動過程中形成的社會關系。勞動關系的一方通常是用人單位，另一方是適格的勞動者，勞動者對于用人單位有較強的依附性和隸屬性，用人單位提供生產資料，勞動者提供勞動力。

根據《中華人民共和國勞動合同法》第十條“建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同”，簽訂勞動合同是勞動關系成立的形式要件。但是在現實生活中，常常有用人單位不簽訂勞動合同或者簽訂看似不是勞動合同的用工合同來逃避勞動法上的責任。在《關于確立勞動關系有關事項的通知(勞社部發〔2005〕12號)》中確認了在不存在勞動合同的情況下認定勞動關系的幾種情況。

三、網約車司機的法律定位

2016年7月28日，交通運輸部聯合公安部等七部門公布《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，這兩個文件確立了網約車的合法地位，網約車從此不再屬于非法運營。同時，這兩個文件也對其他諸如保險等問題進行了規定。但是，對于是否應當簽訂勞動合同的問題，在《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第十八條規定，“網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務。”在這里并沒有強制規定網約車平臺與司機之間必須簽訂勞動合同，因此在實踐中存在很大的操作空間。

要判斷網約車司機與網約車平臺之間是否存在事實上的勞動關系，需要從網約車司機所從事的勞動來具體分析。

首先，網約車司機從事勞動的過程中，其使用的是自身的勞動生產工具。區別于傳統的迅游出租車，網約車最大的特點在于，網約車都是司機將自己的私家車轉為運營型的車輛使用。網約車往往都是車主所有，尤其是順風車，往往都是司機在通勤途中，“順便”接一兩個單子然后提供服務。而勞動關系中，往往都是用人單位提供勞動資料，勞動者提供勞動力，二者結合形成產品。由于其使用的是自己的勞動生產工具，因而勞動工具毀損等風險都是由其自身來承擔的。

其次，網約車司機可以自由選擇何時提供勞動、如何提供勞動，相較于其他的勞動關系，其具有更大的自主性。勞動關系的特征之一便是隸屬性，勞動者往往受到用人單位在人事上的支配。而網約車交易中，司機可以自主選擇何時登入平臺、是否選擇接單，何時下線，網約車平臺不會選擇過多地干涉。網約車平臺在其中更多的扮演的是促成交易的中間人，作為司機和乘客的中介，而非直接參與到交易中來。

最后，網約車司機的報酬是由乘客支付，其收入不固定，而網約車平臺僅僅從中間收取少量的中間費。司機沒有勞動定額，自己承擔各種法律責任。

綜上，就以目前的司法實踐來看，網約車司機與平臺之間不屬于勞動關系。

四、網約車司機法律定位的思考

目前，雖然對于網約車司機的合法地位缺乏準確定位，但是在司法實踐中，法院根據個案分析，逐漸形成對此問題的看法。法院通常以司機與平臺之間的實際上的關系來進行判斷。例如，在在“原告鈕亞林與被告劉剛、張越、陳蓉、成都笨拉拉汽車租賃有限公司、上海大黃蜂網絡信息技術有限公司、中國平安財產保險股份有限公司天府新區支公司機動車交通事故責任糾紛一案一審民事判決書”①中，法庭認為，“機動車運輸經營活動屬于一種高度危險活動，大黃蜂公司(注：網約車平臺)作為設計啟動該危險活動，并從該危險活動中獲益的主體，依據侵權責任理論同樣應當承擔責任”，“‘一號專車’網絡平臺訂車的乘客是基于對該平臺的信賴以及對該平臺設計的新型叫車方式的認可而約叫車輛，而不是對某司機的熟悉與信賴。乘客并不關注由哪位專車司機提供運輸服務，乘客關注的是平臺的信譽度、平臺的車輛覆蓋面、平臺設定的叫車方式及價格。鑒于此，本院認定網絡約車平臺運營者，本案中即大黃蜂公司系乘客之相對方，在客運運輸合同中的居于承運人的法律地位。在運輸活動中侵害第三人權利，承運人應當承擔責任。”

由此可見，司法實踐與學術界對此問題的看法不一。由于網約車目前在法律上定位尚處于較為混亂的階段，而共享經濟又是現在經濟發展的趨勢，因此，及時明晰網約車的法律定位，是促進共享經濟發展的重要保障。而網約車司機是網約車經濟的重要組成部分，如何保護網約車司機的合法利益是促進共享經濟發展的當務之急。

[ 注 釋 ]

①(2015)武侯民初字第10476號.

[1]李峰.分享經濟背景下勞動關系探析[J].中國勞動，2017(01).

[2]李干.網約車司機在集體勞動法的身份定位[J].中國勞動關系學院學報，2017(01).

D

A

2095-4379-(2017)16-0224-02

李臻(1995-)，男，漢族，山東人，西南財經大學，學士，研究方向：民商法。