經濟發展新常態下如何推進鄉鎮統計規范化建設

呂彩華 安丘市統計局

經濟發展新常態下如何推進鄉鎮統計規范化建設

呂彩華 安丘市統計局

當前隨著經濟的發展和社會的進步，鄉鎮統計工作也變得更加重要，基層統計數據的準確性、全面性直接影響了決策的制定，反映了地區的具體經濟發展情況。當前我國經濟發展已經進入了新常態，加強鄉鎮統計規范化建設具有重要的現實意義。

經濟發展 新常態 鄉鎮統計 規范化建設 措施

統計作為反映國民經濟發展水平的重要直觀體現，對于鄉鎮工作而言更加重要，鄉鎮統計工作是縣級、市級、國家統計工作的重要基礎和前提，只有從源頭上保證統計數據的質量和效率，才能充分發揮統計信息的重要功能和作用。面對經濟發展的新形勢，鄉鎮統計工作必須要轉變工作理念和方法，突破現有制度的束縛，優化統計路徑和手段，才能更好地促進鄉鎮統計工作向著更加規范化、現代化、全面化、科學化、標準化方向發展。加強經濟發展新常態下鄉鎮統計規范化建設課題研究具有重要的時代意義和現實價值。

一、經濟發展新常態新形勢對鄉鎮統計規范化建設的影響分析

隨著經濟社會的不斷向前發展和公眾對統計資料需求的質量和數量日益提升，新形勢下對鄉鎮統計工作提出了更加嚴格的要求，統計工作不再是作為一項事后總結性基礎工作進行開展，而是要將理念貫穿于經濟建設的全過程，做好指導、預測分析和專題調研等，在新的背景下，鄉鎮統計規范化建設要求也越來越高，只有主動適應形勢變化，從實際出發，在時效性、準確性、合法性、服務性等方面加強特色建設和研究，才能從根本上全面提高基層統計工作的效率和質量，進而更好地為黨和為人民服務。

二、鄉鎮統計工作現狀及問題分析

近年來隨著科技水平的提升和管理效能的日漸規范化，鄉鎮統計范圍不斷擴大，統計工作量也在不斷上升，在組織設置、制度建設、硬件配套設施保障等方面都得到了一定的優化和完善，但是與新形勢下統計工作的新要求還存在較大的差距，鄉鎮統計工作還存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：

1.統計法律法規觀念和意識淡薄。鄉鎮統計工作還停留在簡單的數據收集和整理方面，注重“事后管理”，由于缺乏科學規劃，導致在統計工作推進過程中進度緩慢。沒有結合形勢變化主動適應新要求，對新出臺的統計法律法規政策敏感性不夠，學習不足，統計規范化建設意識淡薄，疲于應付，從長遠角度看，不利于鄉鎮統計工作的可持續提升和發展。

2.鄉鎮統計力量薄弱，統計人員素質和技能不高。鄉鎮統計人員力量單薄，隨著經濟的發展鄉鎮統計工作業務量越來越大，不僅要對上級各項統計調查工作積極配合，完成具體的統計任務，還要按照規范化要求健全和完善統計工作體系，很顯然人員配置不足，統計人員的素質和能力有限，不能有效運用統計知識解決現實問題。

3.統計方法和技術相對落后，統計信息化建設投入不足。鄉鎮統計硬件設施配置不足，統計方法和手段相對單一，習慣延續傳統的手工收集和數據整合模式對數據信息匯總，效率較低，且質量很難有效保障，對于新形勢下統計信息化建設投入不足，資源整合力量薄弱。

4.鄉鎮統計機構運行管理效率不高，缺乏有效監管。鄉鎮統計機構往往按照上級要求開展各項統計工作，忙于日常事務性工作，沒有建立統計法制意識，形成良好的法制氛圍，對于各層級各領域上報的統計數據，缺乏考核監督，流于形式，導致統計資料報送不全面、滯后、瞞報、虛報等情形時有發生，大大影響了國家統計整體質量。

三、經濟發展新常態下提高鄉鎮統計工作規范化建設水平的具體措施

經濟發展新常態下，計算機互聯網技術、現代化信息技術的出現和新統計法的出臺和實施，給鄉鎮統計工作帶來了新的發展機遇和挑戰，想要全面提高鄉鎮統計工作規范化建設水平，切實提升統計工作質量和效率，就需要針對上述存在的問題進行優化和完善，具體措施和建議有以下幾個方面：

1.加強組織領導，建立完善規范的鄉鎮統計組織機構和企業名錄庫。一方面要成立相應的獨立的鄉鎮統計管理組織機構，加強組織領導，并完善鄉鎮統計各項工作制度，加強責任分工和落實，針對鄉鎮基層實際合理配置統計人員，從而保證統計工作的有序推進。另一方面要按照國家規范要求完善鄉鎮統計組織機構和企業名錄庫，建立動態更新調整機制，確保統計工作的有效銜接，更好地便于統計工作的有序開展和日常運行。

2.加強培訓，提升統計隊伍素質和技能。加強對鄉鎮統計人員的業務素質技能培訓，不僅要引進和招聘更多專業高素質人才，完善從業資格準入機制，提高任職資格水平，還要加強道德素養培訓，引導統計從業人員樹立正確的工作理念和價值觀，時刻從客觀的角度去分析和開展統計工作。

3.加強鄉鎮統計工作流程優化和制度建設，提升基礎管理創新水平。引入現代化統計管理理念，健全統計管理各項制度，規范日常工作流程，嚴格規范審批統計調查項目，并依法開展統計信息企業等級評定等工作。同時加強統計工作創新，結合地區實際和鄉鎮具體情況，在不違背國家相關法律法規要求的基礎上，制定更加健全完善的統計管理信息化管理平臺，開發多元化系統性統計工作項目，建立統計數據采集、加工、傳輸、審核、上報、處理、分析體系，全面提高基層統計工作實用性。

4.強化監督檢查，提升統計服務質量。一方面要嚴格按照統計工作規范要求加強統計基礎資料管理，改變統計“事后管理”工作模式，細化統計規范化考核細則和標準，提高基層統計工作的準確性和全面性。加強全方位監督和動態落實機制，提報統計報表的時效性，定期通報統計開展情況。另一方面要將加強與其他部門間的合作和溝通，建立全方位的統計業務聯系網絡，減少不必要的重復統計工作，提高部門間配合積極性，發揮統計協同共享監督機制。

總之經濟發展性常態下，鄉鎮統計工作量、工作內容更加龐大，只有加強制度建設和硬件支持、加強人員配置和素質提升、創新統計工作與基層鄉鎮工作的有機結合載體，才能更好地依法統計、規范統計，進而提供更加詳實準確全面的統計數據，為經濟社會發展提供重要的信息支撐。

[1]馬文仙.淺談縣級統計數據質量存在的主要問題及處理措施[J].經貿實踐，2016，02(13)：157.

[2]王小琴.在政績考核背景下如何提高鄉鎮統計數據質量[J].統計與管理，2015，02(01)：24.