基層林業(yè)防火檔案的建立與管理研究

梁巍 吉林省白城市林業(yè)局

基層林業(yè)防火檔案的建立與管理研究

梁巍 吉林省白城市林業(yè)局

基層林業(yè)防火檔案的建立是各級管理部門的一項重要工作，在檔案信息化建設中，我們必須對檔案因資源共享和開放性所帶來的安全隱患引起重視，檔案工作是基層林業(yè)單位工作的重要組成部分。但是，基層單位的檔案管理卻存在著諸多問題，直接制約著基層林業(yè)單位的健康發(fā)展。

林業(yè)防火 檔案管理 資源共享

森林火災為森林資源建設過程中影響深遠的重大安全事故，火災一旦引發(fā)，在較快的時間中便可將大范圍的森林燃燒成灰燼，進而引起一系列的生態(tài)破壞連鎖反應。森林資源的損毀令林地喪失了安全覆蓋，將會導致水土流失，并波及到農(nóng)田水利行業(yè)。火災不但可損毀林木，同時還會破壞林區(qū)建設房屋以及生態(tài)環(huán)境中生長的珍惜物種。為救援森林火災，通常需要投入大量的人力物力。由此不難看出，一旦引發(fā)森林火災，勢必令國家與社會大眾蒙受巨大經(jīng)濟損失。為此，強化森林防火檔案的管理與資源保護尤為重要，是影響林業(yè)建設發(fā)展的頭等大事，同時還涉及到經(jīng)濟建設與大眾生命財產(chǎn)的整體安全，因此應認真貫徹落實有關(guān)政策切實做好防護管理。

一、基層林業(yè)單位檔案管理的意義

林業(yè)檔案管理是指按照集中統(tǒng)一管理的原則，收集、整理、保管林業(yè)單位的林業(yè)資料，并進行檔案立卷歸檔工作。林業(yè)檔案管理的內(nèi)容種類繁多、階段性強、數(shù)量浩大。林業(yè)檔案的歸檔資料包括林業(yè)單位的管理制度和規(guī)定，林業(yè)科研計劃和重點項目規(guī)劃，林業(yè)單位相關(guān)統(tǒng)計報表，林業(yè)單位出版的林業(yè)書籍以及學術(shù)報告，林業(yè)國際交往與合作的相關(guān)資料，林業(yè)公安業(yè)務檔案，森林保護檔案，林業(yè)單位設施儀器說明書和登記表，用于林業(yè)建設的土地征用協(xié)議書、施工設計圖、工程驗收表等。林業(yè)檔案是林業(yè)建設實踐活動以及科研項目的反映，是維護林業(yè)發(fā)展歷史真實面貌的記錄。林業(yè)檔案在林業(yè)發(fā)展建設中，發(fā)揮著十分重要的作用，因此，單位領(lǐng)導必須重視林業(yè)檔案管理，林業(yè)檔案工作人員必須認真做好檔案管理工作。

二、基層林業(yè)檔案管理存在的問題

在我國的檔案管理工作中，特別是林業(yè)檔案管理工作，有很多的檔案管理人員包括部分領(lǐng)導干部都缺乏對檔案工作的認識，覺得檔案工作就是簡單的抄抄寫寫，只是單純的保管事務性工作，不是單位的重點工作，也不會給單位創(chuàng)造經(jīng)濟效益，只要“守好攤”，遵循不丟失和不泄密的原則就行了。嚴重輕視檔案工作的思想內(nèi)容，部分管理人員對檔案工作缺乏深入了解，忽視檔案工作的重要性，長此下去，將無法適應當代的檔案管理需求。多數(shù)的檔案人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務不太了解，檔案收集意識淡薄。大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，對檔案工作精力投入有限，在日常事務上，往往只是將材料放人檔案盒，不進行及時的整理歸檔，加上歸檔的材料還不夠真實和準確。嚴重影響了檔案管理水平。檔案室的環(huán)境設施是做好檔案管理工作的前提和基礎，營造濃厚的檔案管理氛圍是檔案工作的重點，在林業(yè)檔案室，由于檔案管理必備的條件較差，缺乏專用的檔案室，加上檔案室的環(huán)境狹窄和潮濕，檔案設備不配套，造成檔案材料的霉變和蟲蛀，嚴重影響檔案的美觀和完整。所以，良好的檔案環(huán)境可以提高檔案管理質(zhì)量。

三、加強基層林業(yè)單位的檔案管理

（一）加強檔案管理的標準化

林業(yè)行業(yè)涉及范圍廣，所跨區(qū)域大，不僅包括機關(guān)、企業(yè)、林場以及科研機構(gòu)，還涉及到地理勘查部門以及自然保護區(qū)等，檔案材料種類繁多，內(nèi)容豐富。因此，林業(yè)單位必須站在戰(zhàn)略的角度，進行系統(tǒng)安排和統(tǒng)籌規(guī)劃，完善檔案管理體制，對檔案資料進行集中統(tǒng)一管理，有計劃、有步驟地運行檔案管理各項工作，減少盲目操作，避免浪費精力，實現(xiàn)檔案管理的標準化。另外，還要加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范林業(yè)檔案管理。領(lǐng)導者對檔案工作的重視程度決定著檔案管理工作的成效。各級領(lǐng)導必須充分認識檔案工作的價值和作用，不斷增強檔案意識，經(jīng)常過問檔案工作，并提出問題和建議，還要給與一定的經(jīng)費保障，加強基礎設施建設，加強檔案工作人員的職業(yè)培訓，提高檔案工作的質(zhì)量，保證檔案工作的有效開展。

（二）實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化

林業(yè)單位應該加強基礎設施的資金投入，改善檔案辦公條件和檔案庫房條件，購置計算機、掃描儀、打印機以及數(shù)碼攝像機等先進硬件設備，配置辦公軟件、檔案管理軟件，引進多媒體技術(shù)、光盤技術(shù)，普及微機管理，實現(xiàn)林業(yè)檔案管理的現(xiàn)代化。多媒體技術(shù)能夠處理文字、圖像、視頻和音頻等信息，還能夠建立聯(lián)系，交互使用。光盤技術(shù)可以將文字、圖像以及聲音貯存在一起，貯存量非常大，而且保存壽命長。通過科學技術(shù)手段，建立目錄數(shù)據(jù)庫和內(nèi)容數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)化形式的檔案代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)檔案，以計算機智能化檢索系統(tǒng)代替手工檢索系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化，不但有利于使用者進行查找和使用，還減輕了檔案管理人員的負擔。

（三）提高檔案管理者素質(zhì)

提高檔案管理工作的質(zhì)量，還需要加強檔案人員的專業(yè)素質(zhì)。作為林業(yè)檔案工作人員，不僅需要具備專業(yè)的林業(yè)知識，精通各項業(yè)務環(huán)節(jié)，熟悉各項林業(yè)情況，還需要不斷更新觀念，不斷完善自己，拓寬知識領(lǐng)域，掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)，努力跟上科學技術(shù)發(fā)展的步伐。因此，林業(yè)單位應該加強對林業(yè)檔案工作人員的培訓力度，分批派遣檔案人員進入高校進修，培養(yǎng)出一批業(yè)務能力強、全面素質(zhì)高的專業(yè)人才隊伍，促進林業(yè)檔案的高效管理。林業(yè)檔案本身是非常有價值的，根據(jù)不同用戶的需求，進行分類整理，可以滿足多層次用戶的個性化需求。做好林業(yè)檔案的開發(fā)和利用，保證檔案資料的準確性和完整性，加強林業(yè)檔案的宣傳工作，提高檔案工作人員的服務意識，將會充分發(fā)揮林業(yè)檔案的作用，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

四、結(jié)語

林業(yè)檔案是林業(yè)發(fā)展的真實記錄，是社會主義精神文明的重要組成。因此，必須強化檔案管理意識，引進先進管理設備和管理技術(shù)，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化和標準化，更好地服務于社會進步和經(jīng)濟建設。

[1]張鵬.林業(yè)基層單位檔案管理的現(xiàn)狀與展望[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2017.

[2]林加群.基層林業(yè)檔案管理存在的問題及對策[J].科技視界,2016.