小城鎮特色規劃問題分析及規劃途徑

李文輝 秦安縣城鄉規劃局

小城鎮特色規劃問題分析及規劃途徑

李文輝 秦安縣城鄉規劃局

發展小城鎮是帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略，有利于鄉鎮企業相對集中，更大規模地轉移富余勞動力，避免其向大中城市盲目流動，有利于提高農民素質，改善農民生活質量，也有利于擴大內需，推動國民經濟更快的增長。同時，發展小城鎮也是推進農村城鎮化的根本出路，是合理配置資源、調整農村產業結構的戰略舉措。

小城鎮 地方特色 問題分析 途徑

前言

對于我國大部分地區而言，雖有大量的小城鎮已經建成或者在建（其中多數城鎮發展水平較低，基礎設施差，甚至沒有相關的總體規劃，多年來沒有什么質的改變），但仍有相當一定數量的小城鎮處于待建地區。經過20余年的小城鎮建設和發展，通過國家政策的扶持、外來企業資金的注入，雖然對當地以及周邊城鎮、鄉村甚至對所在區域整體社會經濟的增長起到了推進的作用。

一、小城鎮體現地方特色的意義

大力發展小城鎮、走城鄉一體化的思路，就是要使我們廣大農村的經濟面向廣域的市場，依靠自身的內在經濟發展潛力、環境優勢、政策扶持、外來資金注入等來實現非農業人口、產業在地域空間上的轉移和集聚，以此產生小城鎮經濟外在的規模效益，促進城鎮、鄉村整體經濟的發展。在小城鎮的建設發展過程中，環境優勢的造就主要依賴于小城鎮地方特色的建設，小城鎮地方特色包括自然環境特色、地域建筑文化特色、地方歷史文脈、經濟特色等。

二、小城鎮特色面臨的主要問題

（一）景觀要素遭到人為的破壞

不同的地理緯度、海拔高度、地域類型賦予了小城鎮獨有的自然要素，如氣候、地質、土壤、植被等，這些都構成了小城鎮在不同的地域發展條件，對小城鎮有著局部或者整體的影響，同時這些要素還是小城鎮景觀特色的重要組成元素。在小城鎮建設初期，有些地方鎮政府由于盲目追求所謂眼前的經濟效益，大搞房地產開發業，成片的森林被砍伐、生態綠地被侵食：人工、自然水體被填平；河道水渠也成為了城鎮污水和生活、工業垃圾的處置場所；百年、千年古樹因不良項目的開發、大氣污染而枯死；具有當地文化傳統民風的古建筑、民宅被拆除或者因資金原因年久失修成為危房……由此可見，人們只顧搞建設、搞開發，在發展純經濟的同時幾乎忘卻了與人們息息相關的自然環境對城鎮的重要性，導致城鎮失去了應有的自然風貌和城鎮固有的地域形象。

（二）舊城人文景觀得不到延續

在小城鎮舊城改造中，由于人們對小城鎮更新、延續舊有景觀的“曲解”，機械地采用大城市的建設標準，追求街道寬敞、線形筆直，幾十年甚至上百年形成的街道景觀遭到了人為的肆意破壞。使原有的商業步行道失去了相互間的對應關系，產生了“距離”感，甚至是商業街道成了不可耐看的建筑一條街，導致街道沒有了商業氛圍和親和力。

（三）新區建設空間建構不理想

隨著小城鎮一定空間內的可利用土地不斷地開發建設，城鎮建成區逐年擴大，但開發空間內即建成區街坊地段內的建筑空間效果卻并不理想。探其原因是多方面的，但其中一個最主要的因素是政府或開發業主忽略了前期規劃對建設的引導，無序的建設產生了無序的城鎮景觀空間。

三、體現小城鎮地方特色的途徑

在小城鎮規劃建設過程中，認真收集現有規劃范圍內及周邊區域內的地質、地貌、氣候、水體、植被等自然生態資料，掌握規劃區域內經過百年、千年積累沉淀下來具有代表性的、能反映當地文化傳統、民風的歷史街區和古建筑等人文景觀資料，運用合理的、先進的規劃手段使這些自然的、歷史的、現代的物質和非物質條件盡量達到最為完美的、和諧的統一，使小城鎮成為真正不乏歷史文脈、具有地方特色的現代化城鎮。

（一）充分利用景觀要素（街道、建筑、水體、綠地等）。延續與創造自身獨有的城鎮風貌。水體指由自然地形地貌形成的或者是由人工修筑的河渠、湖泊、溪流等，它們是景觀物質要素的重要組成部分，屬于自然景觀要素。追溯人類歷史，人們往往選擇距離水源近的地方進行城鎮發展，不僅可以充分利用豐富的水源發展水路運輸、排洪泄洪，還可以通過濱水景觀帶的設置起到豐富小城鎮空間布局形態的作用。

1.規劃時利用當地地形地貌環境自然形成的街道網線，聯系周邊街區向外進行延展，把各環境要素相互連接起來，構成聯系城鎮各街區、不受車行干擾的商業性步行系統。步行道兩側的建筑物空間比例尺度要適度，路面上的設施如座椅、垃圾筒、廣告、燈箱、地面鋪裝等色彩、高度、體量都應考慮人的視覺、觸覺、心理上的需求特征進行精心配置，并能很好地與周圍整體環境相協調，充分表達環境語匯、建筑文化內涵，體現街道整體個性形象和街道特色。2.加強小城鎮街道的空間運動層次，增添小城鎮特色。具體手法有：（1）曲徑——一般小城鎮舊有街道均呈曲折線型，使街道兩側的建筑物時隱時現，讓人的心理在一段時區內始終處于“起伏”狀態，期待下一處更為注目的景觀出現，最后達到視覺的匯集點。（2）符號——舊城內街道入口處時常保留著歷史遺留下來的過街樓、石柱、雕塑、牌坊等，而這些可表達建筑物、構筑物內在語匯的“符號”恰好起著誘導的作用，給即將進入城內的人們留下最深的印象。是小城鎮景觀特色的道路空間凝聚點。（3）增色——在小城鎮開敞、半開敞、封閉空間適宜配植具有地方品種特色的花草樹木，修建標志性構筑物、花池、花壇、水池、座椅等，提高小城鎮的個性品味。

（二）利用景觀設計原理，創造嶄新的地方建筑文化特色對于近年來隨著村鎮企業經濟迅速發展起來的小城鎮來說，由于忽視了地方城鎮特色的保護，同時又缺乏當地經濟特色，使得小城鎮相互間成了“千頭一面”的翻版。小城鎮建筑文化底蘊的創造，關鍵環節是做好小城鎮景觀設計，這需要景觀建筑師的參加。

四、結語

總之，小城鎮的規劃建設除要因地制宜、保持自己的特色外，還要按照“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的原則可持續、科學地進行發展。

[1]芩迪，周劍云.新型城鎮化導向下中小城鎮規劃探析[J].城鎮規劃，2012（4）：36-41.

[2]閆恩誠，小城鎮規劃建設問題與對策研究[D].武漢：武漢理工大學，2002.