談小城鎮規劃設計的原則及存在的問題

薛正 秦安縣城鄉規劃局

談小城鎮規劃設計的原則及存在的問題

薛正 秦安縣城鄉規劃局

隨著我國經濟的快速發展以及小城鎮在經濟結構體系中所顯示的重要地位，小城鎮的發展已引起各級政府的重視和社會的關注，用于指導小城鎮建設的城鎮規劃設計工作呈現出十分的必要性和迫切性。在市場經濟逐步成熟的今天，影響小城鎮經濟發展的因素不斷涌現,并且是變化著的。

小城鎮 規劃設計 原則要點 現狀與問題

前言

目前，隨著我國經濟的強勁發展，小城鎮建設正方興未艾。而小城鎮建設的起步與發展帶動了鎮域經濟和社會各項事業的繁榮，取得了顯著的經濟效益和社會效益，形成了區域優勢，為農村經濟結構的調整和小康社會建設起到了巨大的推動作用。但是，由于經濟基礎薄弱，資源相對短缺，以及落后的觀念和想法制約著小城鎮的規劃，導致小城鎮的發展步伐一直比較緩慢。盡管我國從八十年代就開始促進小城鎮的建設發展，但是由于規劃設計中存在很多不利的影響因素，造成建設效果不是特別的明顯。

一、小城鎮規劃設計原則

由于規劃設計小城市這項工作，涉及內外部資源要素的整合，所以是一項長遠的發展系統。通過小城鎮合理的規劃設計來提高改善當地居住人員的生活質量和環境，同時促進經濟的發展。那么我們就要求制定出適用于小城鎮規劃設計的原則，來保持生態平衡、凸顯地域文化、妥善安排小城鎮的布局、善待歷史遺址與自然環境并發現其利用價值，營造有特色、人類適宜居住的小城鎮。因此在小城鎮設計應遵循以下原則：

（一）人性化的合理原則

目前，我國小城鎮一般都會同四周的村莊有聯系，所以在設計過程中需要考慮他們的生活需求。不論是局部還是整體的城區設計都要人性化處理。小城鎮在發展的過程中忽視了對環境保護的重視，所以在規劃設計中要引領小城鎮走向生態綠色的發展道路。協調人與環境之間的平衡性，強化生態綠色，控制工業污染與人口居住數量。

（二）獨有的文化特色原則

保持小城鎮其獨特的內在影響力，凸顯其地域文化。在對小城鎮進行規劃的過程中，可以結合其歷史營造地域文化，將地方特色或者地域文化進行突出渲染。但是不要盲目的追求文化特色，而造成千篇一律的局面，所以我們在規劃設計過程中，多多調查搜集當地的歷史由來、人文風情、經濟發展等情況，致力將其發展為具有獨立特色品牌的精致小城鎮。同時一些小城鎮具有歷史遺留的建筑，其具有很高的文化與經濟價值，需要對于加以保護，避免盲目發展而造成破壞，同時可以將其開發成小城鎮獨有的旅游景點。

（三）布局合理性原則

小城鎮的布局直接影響到經濟與生態環境兩個方面。所以在布局的過程中一定要合理，不要帶有盲目的思想，有效的分配工業廠區與居民住房，既可以保證經濟的發展同時也確保的生態環境系統的平衡，確保其可持續發展。

二、小城鎮規劃設計的現狀與問題

小城鎮的發展已經成為推進我國城鄉一體化的重要途徑之一。迅速穩定發展起來的小城鎮，不僅是農村發展的主要載體，而且還是連接農村和城市之間的重要橋梁。小城鎮現在已經成了農村的經濟、文化、教育和社區服務中心。在我國一些經濟發達地區，小城鎮的經濟發展建設已經超過了一些中西部的大城市的經濟發展水平。盡管小城鎮建設發展取得了一些進步，但是也出現了一些新情況和新問題，需要引起我們的高度重視和加以解決。一些地方片面的把小城鎮建設理解為加強城鎮建設，做一些形象工程，政績工程，勞民傷財的修建大馬路、大廣場和一些標志性建筑。而有些地方的建設速度遠遠大于了正常的發展建設速度，使很多地方修建起來以后根本就沒有人去居住、生活和工作。沒有把推進城鎮化建設的工作重點放在如何轉移農村的剩余勞動力，實現真正的農村人口城鎮化的目標。

三、改善小城鎮規劃設計的策略

從上述內容中我們已經清晰直觀的看到了小城鎮在規劃建設中存在的主要問題，為了促進其進一步發展，保證社會和諧穩定，國家一定要采取行之有效的對策予以完善，從而保證規劃的有效性。

第一，加強小城鎮建設的規劃意識。加強各級政府之間的規劃意識教育和責任意識是當前最重要的事情。我們應該堅決的反對浪費土地，特別是我們的耕地。還要注意環境的保護，不能因為短期的發展需要而去破壞環境，影響其長期發展。樹立城鄉共同發展的理念，積極擴展經濟增長點，達到共同富裕的目標，為小城鎮的長遠發展打好良好的經濟基礎。

第二，要堅持“以人為本”的理念。從本質上來說，小城鎮建設的主要服務對象是人，人民群眾是城鎮規劃發展的主人翁。因此，施工方在具體的工作中要貫徹以人為本的理念，保證建設規劃為人民服務。小城鎮主要的常住人口就是農民，所以我們的建設發展要讓他們感覺到小城鎮的舒適和方便，不要有距離感，要讓他們覺得自己就是這個城鎮的主人，因為只有這樣我們才能在建設發展過程中最大限度的調動他們的積極性，讓他們自己參與到建設發展中去。

第三，建立完善的法律規定，加強管理。因為小城鎮的發展建設是一項復雜持續的工程，所以在這個長久的過程當中為了避免不必要的錯誤發生，我們就應當制定相應的法律規定，加強管理，是我們的小城鎮建設安全、穩定的發展。

第四，加強基礎設施及建設質量管理。在發展的過程當中，我們一定要加強各項基礎設施的管理，嚴把質量關，杜絕違章建筑，有效防止各類災害和安全事故的發生。

四、結語

小城鎮的建設發展在當今社會發展下顯得尤為的重要，我們應積極認真的面對在建設過程當中遇到的問題，并努力解找出問題解決方法，來確保我們的小城鎮建設在健康、穩定、持續的發展。

[1]周鋒，呂賢軍.小城鎮規劃建設存在的問題及解決對策[J].湖南城市學院學報（自然科學版），2005，14（04）.

[2]王麗偉.淺談小城鎮規劃[J].現代商業，2010（20）.