關于公路工程養護成本控制的具體分析

張志榮，徐文俊景寧畬族自治縣公路管理局；杭州途新路橋工程設計咨詢有限公司

關于公路工程養護成本控制的具體分析

張志榮1，徐文俊2
1景寧畬族自治縣公路管理局；2杭州途新路橋工程設計咨詢有限公司

公路工程養護關系著公路的正常使用及經濟發展，隨著“一帶一路”政策的實施，公路在我國的使用效能更為突出，公路工程的養護也成為了社會所關注的焦點，如何在有限的資金內控制養護成本，并確保公路的性能是公路管養單位必須面對的重要課題。本文從公路養護成本的構成出發，論述了公路工程養護成本控制的主要方法，并詳細的分析了公路養護成本控制提高的具體措施。

公路工程；養護；成本控制；措施

公路工程建設是一個系統性強且復雜的周期性工程，其施工通車后可以極大提高地方經濟和區域性資源的流動性，近年來我國公路得到了極大的發展和進步，但由于自然環境和交通負載的影響，造成公路使用性逐年下降，并在某種程度上產生了各類問題，這就要求公路管養部門加大管理和養護力度，以保障公路使用的順暢。公路養護包括：路基、路面、隔離帶、植被帶、橋涵等，其養護和修復的成本相對較高，如何有效的控制養護成本，并使護養資金得到很好的利用是公路養護單位必須深入研究的核心問題。本文從公路養護成本的構成出發，論述了公路工程養護成本控制的主要方法，并詳細的分析了公路養護成本控制提高的具體措施。

1.公路養護成本的構成

公路工程的養護成本是為了完成日常公路養護任務而產生各類費用的總稱，其也是養護中最為核心的問題之一，在公路工程養護中分析養護成本的構成，對公路工程養護及發展有著現實性意義。

1.1 材料費

公路公程養護成本的消耗主要來源于材料的費用，養護成本中材料費用一般占公路養護成本總費用的45%左右，由此可以看出材料費用在預測、使用、調配中的重要作用。公路工程養護中材料以瀝青、石料、水泥、添劑等為主，為了提高養護質量，公路養護單位都采用性價比較高的材料，這樣養護出來的路面較為堅固耐用，但在選擇材料時要充分考慮材料的品牌、價格、供貨能力、區域性差價等，以節約養護成本，為公路養護的長遠發展創造良好條件。

1.2 機械費

公路養護中需要使用大型機械較多，如：壓路機、瀝青敷設機、起重機、吊車、大型運輸車等，如果全部機械都以購買為主，管養單位的資金壓力和成本支出相對較大，傳統都以租賃機械設備來開展養護施工，以租賃時間為收費標準，并結合臺班來進行設備使用的計費，這可以極大的減少養護成本的支出，同時也避免了設備維護和操作人工的費用支出，極大的減少了公路的養護成本。

1.3 人工費

公路工程養護中離不開相應的施工人員，因此人工費也是養護施工中費用的一大支出，人工費用通常以時間來計算，并且跟據不同崗位和不同工種，人工費的價格也不同，因此管養單位要統籌各崗位的人員數量，并協調好人員比例，以使得人工費得到有效的控制。另外公路養護中人員的一些附加費用也要得到重視，如：勞動保險、安全維護費、區域經濟差異的生活費用等。

2.公路工程養護成本控制的主要方法

2.1 定額控制

公路養護的直接成本是養護成本支出的重要項目，一般情況下，管養單位會根據公路養護工程的規模、養護方法、施工周期、養護成本來編制養護工程的整體預算，待成本預算編制完畢后，采用定額成本控制策略來對養護成本進行細分細化，以達到控制養護成本的目地。定額成本控制策略則是依據預計價格、消耗定額、成本預算、養護成本計算等內容相結合，選用最優的定額控制計劃來實現養護成本控制，以防止成本支出超過實際預算。

2.2 精化成本

公路工程養護是一項周期性較長的養護工程，包括：養護設計、材料購買、養護施工方法、養護人員配備、養護機械使用、養護質量檢驗等，如果一個環節發生費用超支也會產生連帶效應，也將影響到其它費用的超支，由于施工成本容易產生連帶效應，所以在施工中要注意成本的精細化管理，建立成本精細化控制體系，將成本控制與管理內容進行溶合，最大程度的減少成本支出。

2.3 全面預算管理

公路管養單位在實施定額控制與成本精細化管理后，也要注重預算管理，這里所指的預算管理是養護工程的全面性預算管理，其主要通過減少資金浪費、控制固定的成本支出來提高經濟效益。全面預算管理深入到公路養護的各個部門，從部門管理出發實現預算管理的細化，并以預算為基準對發生的費用進行全面監控，使各項費用達到可控、可預測、可監督，實現公路管理養預期成本目標。

3.公路養護成本控制提高的具體措施

本文認為公路養護成本控制提高的措施包括以下幾個方面：首先，要彌補公路施工資金費用的不足，對于資金使用中存在的缺陷可通過管理措施來減少收費站成本的支出，從而提高收費效益來彌補養護資金；其次，養護成本控制要強化相應的管理機制，在全面實行預算養護管理中，把全面預算落實到各個部門，以使得預算管理達到定期預防合理監測，最好是建立系統的監測網，以防止費用的超支；再次，要選用較為專業的養護管理人員，并且要求管理人員具備相應的工作經驗和工作能力，只有這樣才能夠強化成本控制理念，人員聘任上要進行嚴格的實行專業能力考核，只有通過者才能錄取，并且在工作實踐中考察錄取人員的工作能力，以達到最好的人員配置，如果做的不好要做出相應的懲罰；最后，選用先進的施工技術以減少成本支出，養護工程中施工單位要改變傳統的養護方法和策略，選用先進的施工方法、施工技術、施工材料，運用現代養護知識來進行公路養護，不僅節約了養護成本，同時也開發了我國公路養護的新設備和新工藝，為我國公路養護的發展開創新路。

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